房地产"热"中的地方政府"经济人"行为

房地产"热"是多种因素综合作用的结果,治理房地产市场是一项艰巨的系统工程,需要各方面力量的协调合作共同治理。由于房地产业在经济社会发展、人民生活和公共行政目标达成等方面的影响作用,地方政府凭借公权力强势介入房地产业实施的各种"经济人"行为,是推动房地产市场升温的重要因素,因此,需要从减少政府诱因、规范和制约权力运行出发,加大对行政权力行使的监控力度,严厉惩治并减少地方政府的各种"经济人"行为,以实现对房地产市场的全面综合治理,从而使房地产业沿着满足公共利益和保障社会福利的方向发展。     

政府是否是“经济人”?

现实中的政府或行政机关从应然的和组织的角度来说不是经济人 ,而是公利人 ;从国际政治的角度来说 ,各国政府肯定是经济人 ;从实然的角度来说 ,作为公务员或行政人员的个人则是不折不扣的经济人 ;作为组织的行政机关则并不总是公利人 ,而是经济人与公利人的性质兼而有之。政府官员是经济人是对客观事实的承认 ,并没有贬低任何政府官员。政府或行政机关表现出来的公利人的性质主要是在外在制度约束之下产生的 ,一旦外控疲软 ,则作为组织的政府或行政机关更易于表现出经济人的行为     

公务员行政行为选择的风险型决策分析

在我国,党和国家的政策法规能否顺利推行,在很大程度上取决于具体执行政策的公务员的具体行政行为,由于公务员的行政行为是在信息不对称背景下的不确定性的行为选择,所以可借鉴统计学中的风险型决策分析法具体分析影响公务员行政行为选择的因素,从而找出促进公务员积极行政、防止公务员行政越轨行为产生的途径和方法。     

转型时期地方政府行为倾向分析

转型时期,地方政府不仅是"道德人",而且具有"经济人"、"政治人"和"契约人"的一般特征,其行为往往带有企业化倾向。"经济人"追求经济利益最大化,可能使地方政府超越"道德人"边界,直至成为"准市场主体";"契约人"角色可能诱使地方政府行为缺位;"政治人"角色又易使地方政府致力扩大政绩、降低政治风险。多重角色集于一体,决定了地方政府既要尽可能充分运用改革政策资源,又要权衡政治风险。     

地方政府经济人过度趋利行为及解决路径

黄玉妹在《东南学术》2010年第5期撰文认为，现阶段的中国进入了利益分化时代，对利益分化中地方政府所扮演的角色值得深入研究。地方政府是一个有着相对独立利益的经济人，在财政压力和政绩冲动下，地方政府的经济人的身份可能被加强，在行为中会不自觉地扮演推进利益分化角色。必须研究、探讨地方政府的经济人行为，寻求解决对策。     

论我国公务员激励机制的健全与完善

公务员激励机制是政府引导公务员的行为方式和价值观念以实现行政目标的过程,对激发和鼓舞公务员工作热情与士气、提高政府行政效率有重要影响.当前我国公务员激励机制存在着诸多问题,激励机制还不完善,激励效果仍不够理想.解决这些问题,必须树立"以人为本"重人理念,建设机关部门的行政文化,制定科学合理的工资薪酬制度,完善制度管理的奖惩措施,健全岗住职务的晋升制度,完善工作绩效的考核制度.     

政府信用的缺失及其防范制度对接

当政府作为理性经济人参与社会经济运行时，政府主体行为无法摆脱经济人的行为特征，其利用行政权力进行“寻租”以获取垄断租金并使之最大化，便成为一种自然的选择。如果单纯依靠政府官员的道德约束来维系政府信用，那么政府信用缺失存在着必然，这从根本上说是一种制度缺失。尽管经济人的机会主义行为倾向不可能根除。但是可以通过制度创新和加强制度约束来最大限度地遏制经济人机会主义行为的发生，防止政府信用失范。     

公务员制度中的LSM激励模型

"LSM"公务员激励理念是公务员激励机制存在与作用的文化场,各项激励制度都要在这个文化场中进行设计;激励制度是界定公务员行为的权利边界和行为空间,有利于指导公务员与公务员团队的行为,产生一种发自内心的自我约束激励;激励方法为"LSM"机制的实现提供了可靠的实现途径。所以说,"LSM"公务员激励机制中,激励理念、激励制度、激励方法这三大要素对这一系统均有其独特作用,它为政府的使命与公务员个人价值相统一提供了一个良好的中介系统。该机制促使公务员能够达到一种自我激励的最高境界,使公务员将政府使命目标内在化为公务员个体目标,产生激励的正共生效应,从而提高政府行政效能。     

从技术适应到文化顺应:"互联网+政务服务"视角下的公务员培训

正"互联网+"在革新政府服务理念、提高政务服务效率、合理配置服务资源、简化服务流程、拓展服务渠道等方面凸显出巨大优势,促进了政务服务体系的升级重构和服务水平的提升,也给作为国家行政管理人员的公务员提出了新的要求。开展"互联网+公务员培训",提升公务员素质和能力,应对"互联网+"带来的影响,提高政府行政管理的品质和效率,成为新时代"互联网+政务服务"的重要命题。     

培育良好的行政作风

行政作风,是指国家行政机关的公务员在长期行使国家行政权力。进行公共管理的过程中形成的一贯态度和行为。行政作风通过公务员在公共管理过程中的具体行为及态度表现出来,人民群众可以看得见感受得到。当前,行政作风从总体上看是比较好的,但仍有不尽如人意的地方。例如,某些公务员不     

构筑公务员激励机制的理性思考

耿相魁在《长白学刊》2009年第4期撰文认为，公务员激励机制是政府引导公务员的行为方式和价值观念以实现行政目标的过程，对激发和鼓舞公务员工作热情与士气、提高政府行政效率有重要影响。当前我国公务员激励机制存在着诸多问题，如物质激励手段单一、精神激励流于形式，行政文化不健全、     

以强大的政府行政力助推“中国梦”实现

执行力是政府行政的生命力。目前影响政府执行力的有政策制定、公务员的观念与素质、行政体制及客观环境等因素。因此,要努力从决策体制、公务员素质、行政管理体制以及政府执行的文化氛围等方面予以提升,以助推"中国梦"的实现。     

论清代地方的"吏役病官"

吏役以"准正式结构"的名义成为清代地方行政的主体.同时也不可避免地成了地方社会的不安定因素.上级衙门吏役对下级衙门的牵制和对地方社会的骚扰、吏役在执行公务过程中要挟本衙门官长或消极怠工甚至罢工,以及因吏役有犯而使官长受到牵连等,是"吏役病官"的主要表现形式. "吏役"病"官"现象的发生与前者处于行政权力的前沿直接相关,加重了清代地方政府的信任危机,影响到基层政府的行政效率和执政水平.     

老挝公务员制度建设与政府能力提升研究

政府能力与公务员制度建设一直是政治学和行政学研究的重要课题。公务员制度改革作为精简政府职能、提升政府能力的前提,在政治改革中一直扮演着重要角色。伴随着"革新开放"的深入推进,老挝的公务员制度仍面临诸多问题,主要表现在公务员制度改革滞后、政府组织缺乏活力、公务员队伍素质低下、自我管理机制不健全等。目前,老挝公务员制度改革要以提升政府能力为主要目标,积极推进公务员制度改革,增强政府组织活力和改革动力,规范公务员职位设置,健全公务员自我管理机制,提升公务员队伍的整体素质和能力。     

省外传真

广东省加强政府、企业、个人信用建设在政府方面,将深化行政审批制度改革,克服行政行为的随意性;继续完善、推广政府采购、价格听证、信息公示、公开承诺等政务公开制度;加强监察部门、社会、企业和广大民众对行政机关和公务员的监督力度,继续完善行政监察、问责、投诉制度;加强公务员诚信教育,建立行政过错责任追究制度,规范公务员行为;     

提高政府行政能力与公务员能力建设--构建社会主义和谐社会的关键环节

当前面对经济全球化和国际竞争的挑战,我国政府要加快自身改革和建设步伐,提高政府的行政能力,必须提高政府行政工作的主体--公务员队伍的整体素质,尤其需要加快其能力建设.根据时代要求和中国特点,公务员在政治思想、思考能力、行动能力、工作态度、工作方法上都要求具备能够适应现代化政府对公务员能力水平的要求,而目前我国公务员队伍在素质能力方面还存在着许多不适应的地方,因此,必须从提高认识、完善制度、加强培训和不断实践等几方面加快公务员能力建设.     

政府的“经济人”角色评析

政府机构应当恪守行政管理者、公共服务者与社会援助者的角色,然而,实践中的政府机构却被涂抹上了一层浓厚的"经济人"的色彩.政府的"经济人"角色损害了政府的诚信,危害了政府自身的合法性,它的根源应当予以探究.如何淡化政府的"经济人"角色,以建立诚信政府,更应当受到重视.     

"地方行政立法"辨证

地方政府立法行为来源于有权机关的授权,地方政府立法权与地方政府依据授权从事立法活动并不排斥.依据《立法法》和《地方政府组织法》之规定,地方政府制定具有普遍约束力的地方政府规章和规范性文件的行为具有共性--立法性,否定地方政府制定规范性文件的立法性,在理论上不能自圆其说,在实践上导致地方政府制定"规范性文件"之行为游离于权利监督、程序监督、立法监督、司法监督之外.     

论公务员行为规范与行政道德建设

一、公务员行为规范是行政道德的基本组成部分从道德主体层次方面来看 ,行政道德包括了公务员道德、行政组织制度道德和行政组织政策道德、政府道德。公务员行为规范作为公务员道德规范体系建设的重要方面 ,是行政道德的基本组成部分。一般说来 ,国家对公务员的行为规范有两种形式 ,一种是法律性规范 ,一种则是本文所要讨论的行为规范 ,其核心内容是道德规范 ,包括公务员政治行为、廉政行为、业务行为、职业道德、外事行为、婚姻家庭行为规范等。虽然其中最基本的道德要求是以政治规范、法律规范和行政纪律的形式表达出来 ,带有强制色彩 ,但…     

成都铁腕治理行政过错

今年3月1日起,《成都市国家公务员行政过错行为行政处分暂行规定》正式施行。该《规定》作为建设规范化服务型政府的10个配套文件之一,分别对公务员日常行政管理过错、行政许可过错、行政征收过错、行政执法检查过错等7大行政过错行为作了不同的行政处分规定。