数字平台监管的欧盟新方案与中国镜鉴——围绕《数字服务法案》《数字市场法案》提案的探析

随着数字科技在全球范围内的迅速发展,许多在线平台已经直接或间接地形成了垄断态势,侵害消费者在接受数字服务方面的合法权利,限制了其他体量较小或起步较晚的其他中小型在线平台的健康发展。欧盟近期出台的《数字服务法案》(Digital Services Act)和《数字市场法案》(Digital Markets Act)两份法律草案,将矛头直接指向大型在线平台,意图厘清数字服务提供者的责任,着眼于遏制大型在线平台的不正当竞争及垄断行为,从而规范欧盟数字单一市场秩序。《数字市场法案》旨在解决数字市场所存在的不公平竞争情形,而《数字服务法案》则要求大型在线平台就其所实施的各类非法行为承担更多责任。两项法案的推动者强调数字市场的规则制定不应让渡给企业,而应由政府介入。借鉴参考欧盟在反垄断规范制定和执法具体机制设计等方面的做法,我国政府监管部门亟须完善平台责任承担相关立法,明确违反义务的惩罚措施;建立责任与规模相对应的制度框架,积极落实平台义务;引入数字服务协调员制度,减少数字市场的垄断冲突;夯实反垄断机构建设,提高反垄断执法能力水平。     

各国抢占科技新赛道

伴随世界经济复苏面临严峻挑战,各国正重新调整科技发展布局,在科技竞争中定位更加清晰,全球科技合作趋势也有所变化。全球科技赛道调整全球科技竞争重点领域相较之前有所调整。人工智能在各国重要科技政策中的势头有所减弱。美国“2021年创新和竞争法案”虽仍提出争夺人工智能“无尽前沿”,但已确定不会在众议院通过。     

“不管事”和“乱管事”

温州打火机在欧盟遭遇CR法案，中方根据WTO规则派代表团赴欧交涉、抗辩，其中一条理由是此前欧盟未向我方作正式通报。欧盟官员表示，一年前他们就已向我国政府有关部门通报了CR法案的有关内容。经查，属实。原来，问题出在我国有关部门接到通报后，没将此信息传递给生产企业。     

剩余价值理论框架下关于人工智能普遍发展与应用的分析

机器作为不变资本不创造剩余价值在学界已经达成了共识,但人工智能不等于机器。随着人工智能的普遍发展与应用,人们开始思考人工智能的剩余价值创造问题。对人工智能与剩余价值创造的关系的分析应放在机器与剩余价值创造的分析框架内进行,同时又必须超越这一分析框架,因为人工智能发展的高级阶段会超越机器。本文区分了生产领域与服务领域人工智能的应用,认为现阶段企业中生产领域人工智能的应用依然属于不变资本的增加范畴,人工智能不创造价值和剩余价值;但在服务领域人工智能创造价值和剩余价值。未来人工智能的发展能否为人的解放创造条件,仍需等人工智能发展到更为成熟的阶段才能判定。     

欧美人工智能监管模式及政策启示

伴随以ChatGPT为代表的生成式人工智能的多场景应用,技术迭代升级背后的潜在异化风险带来全新的监管挑战。本文系统梳理当前主要经济体人工智能监管实践动态,分析典型监管模式路径及其现实困境,尝试在此基础上提出应对举措。研究发现,伴随人工智能技术广泛应用,供应链安全、隐私保护、数字产权、数字伦理、数字鸿沟和算法偏见等深层问题逐渐凸显,给监管带来挑战,各国在人工智能监管的基础概念、价值理念及路径策略选择等多方面也存在诸多分歧,人工智能监管缺乏全球统一、协调一致的监管框架。当前主要经济体在人工智能监管方向上不断寻求创新和规制的平衡点,形成以欧盟和美英为代表的典型监管模式。未来人工智能监管将在“保持人的主体性”前提下,通过“限制”和“促进”双重手段,实现安全与发展之间的最佳平衡。我国应牢牢把握人工智能监管的规律和趋势,进一步统筹发展和安全,坚持问题导向和目标导向相结合,充分运用人工智能领域的新技术,适当借鉴美欧发达国家的经验做法,逐步构建起符合我国实际的人工智能监管模式。     

欧盟食品安全监管的理论和实践

2008年即将出台的《中国食品安全法》将为我国食品安全发展提供依法监管的基础,与此同时食品安全监管内一些法规和机构设计也需要做相应的改革。在此方面,欧盟的食品安全监管改革可以为我们提供一些借鉴和经验。欧盟食品安全基本法的出台是一个三步曲的递进过程。从绿皮书到白皮书再到基本法,从基本目标到具体的机构框架设计,     

脱欧过渡期与英国对外政策的前景

2020年1月31日,英国正式退出欧盟,进入脱欧过渡期。在脱欧过渡期内,英国与欧盟将维持原有的关系不变,双方将为未来的关系进行紧张的谈判,以重塑双边关系。由于谈判具有复杂性,加之新冠肺炎疫情的严重影响,英国脱欧仍然面临不确定性。英国和欧盟都有塑造良好关系的愿望,但不论是在经贸领域,还是在外交与安全领域,关系的重塑都面临巨大挑战。英国认为脱欧为其摆脱欧盟成员国身份限制、重塑与世界的关系提供了机会,但其能否实现"全球英国"理念则令人怀疑。     

当前欧盟对华武器禁运问题评析

欧盟对中国的武器禁运已经实施了20多年。对华军售禁令是欧盟干涉中国内政的产物,既没有合理性,也早就不合时宜。新世纪以来,欧盟曾经考虑过是否取消禁令的问题,但是由于美国、日本等外部因素的牵制,以及在这个问题上欧盟成员国之间的分歧,解除禁令始终未能实现。但是,禁令并不能完全阻断中欧之间在防务领域内的互利合作。随着当前世界经济危机以及欧债危机的发展,中欧合作应对危机的意义越来越大。在此背景下,欧盟尽早解除对华武器禁令也变得越来越有必要。     

以人工智能促进江苏制造新跨越

正十九大报告提出,建设现代化经济体系,必须把发展经济的着力点放在实体经济上,要推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合。江苏作为制造业大省,靠制造业起家,更要靠制造业走向未来。借助人工智能技术赋予传统制造业领域的产品新功能、新内涵,实现制造业领域的跨越式发展,江苏将大有可为。一、我国人工智能产业发展态势目前,全球人工智能企业集中分布在美国、中国、英国等少数国家,这三个国家人工智能企业数量占全球总数的65.73%,领衔全球人工智能发展。我国人工智能发展位次相对靠前。     

人工智能在法律服务领域的应用

作为三大尖端技术之一,人工智能在众多领域蓬勃发展,取得了令人瞩目的成果。随着人工智能不断与法律融合,法律服务领域的思维方式和行为模式也随之发生巨大变革,从传统的“互联网+法律”正逐渐向新兴的“人工智能+法律”转变。人工智能运用于法律服务领域已成为趋势,原本由初级律师承担的工作正在逐渐自动化。人工智能在法律服务领域应用既有优势,也有风险,应当注意平衡人工智能与律师关系、堵塞信息漏洞、系统防范恶意利用。     

人工智能与实体经济的整合式创新路径研究

近年来,人工智能的发展已经不仅仅局限于技术本身,而是逐渐实现了跨领域的融合,为传统行业发展赋予了新的动力。为避免人工智能技术与企业需求的脱节,不断降低人工智能技术应用的扩散成本,可参照"多快好省"的原则建设我国的人工智能开放创新平台,充分发挥集中力量办大事的制度优势,高效地实现人工智能与实体经济的整合式创新,使人工智能产生倍增的商业价值。     

欧盟政府采购限制措施及启示

政府采购是支配公共资金者为了公共利益的需要,使用公共资金采购货物、工程和服务的行为。作为当今世界各国政府用来管理社会经济生活的重要经济手段,政府采购在国内外贸易中所起到的作用越来越大。欧盟近年来为了保护联盟内国家的利益不断出台新的政府采购政策,这对我国企业进入欧盟市场产生了一定的影响,也对我国的政府采购政策有所启示。     

欧盟政府采购限制措施及启示

政府采购是支配公共资金者为了公共利益的需要,使用公共资金采购货物、工程和服务的行为。作为当今世界各国政府用来管理社会经济生活的重要经济手段,政府采购在国内外贸易中所起到的作用越来越大。欧盟近年来为了保护联盟内国家的利益不断出台新的政府采购政策,这对我国企业进入欧盟市场产生了一定的影响,也对我国的政府采购政策有所启示。     

萨班斯法案考验中国公司

纽约证券交易所。想进去就得接受它里面和它背后的一切规则。从今年7月15日开始,所有在美国上市的国外公司,都必须执行《萨班斯-奥克斯利法案》(简称《萨班斯法案》),中国公司当然也不例外《。萨班斯法案》是一部什么样的法案?它对在美上市的中国公司的影响有多大?应该怎么看待这些影响?就这些问题,我们采访了中国社会科学院公司治理中心主任鲁桐研究员。鲁桐研究员告诉记者,这份以其提出者、美国两位参议员萨班斯和奥克斯利的名字命名的法案2002年就出台了,其背景就是曾震惊世界的“安然丑闻”及一系列的相关事件。《萨班斯法案》是一部涉…     

智能化系统建设中的实用伦理规则设计原则北大核心CSSCI

当前,关于人工智能规则的讨论主要是两个视角,一是站在哲学和公共管理层面,从理论上对人工智能的发展进行研究;另一个则是站在纯粹的技术层面,从技术规则上讨论人工智能的应用。而目前全球各国或国际组织出台的准则也比较宽泛,无法形成有效的指导。本文抽象出了人工智能的运行逻辑,根据人工智能运行的侧重点不同将人工智能应用分为以数据为核心、以算法为核心和以行动为核心三类,并基于此构建人工智能运行的规则框架,提出人工智能伦理规则的具体内容。     

公共政策失灵视角的欧盟难民政策调整

欧盟的难民政策框架从20世纪中后期开始逐渐构建,都柏林体系的形成和《阿姆斯特丹条约》的出台使欧盟共同难民政策初步形成。2015年难民危机的爆发,对欧洲避难体系造成严重冲击,虽然欧盟出台了一系列政策文件,不断调整难民政策,但是各成员国为保障各自国家的利益各自为政,欧盟难民政策未得到落实,难民危机日趋严重,是典型的公共政策失灵现象。中国要重视欧盟此次难民政策调整失灵的原因和后果,以此为鉴,制定出符合公共利益的难民政策,避免出现政策失灵现象。     

欧洲议会涉台决议出台的政治与技术机理——基于“欧盟—台湾政治关系与合作”决议案的分析

随着中欧关系向“竞合”方向深入发展，欧洲议会涉台决议通过的速度大幅提升。从2021年“欧盟—台湾政治关系与合作”决议案的出台过程看，欧洲议会的对华政策取向、“党团政治”特点以及台湾当局对欧盟的政治游说构成了涉台决议出台的政治机理；而涉台决议通过的“低门槛”和“程序便利”则为决议案的加速出台提供了“技术支持”。以上二者共同构成了当前欧洲议会涉台决议出台的因果机制。虽然当前欧洲议会的涉台决议尚无法动摇欧盟的一个中国政策，却推动了欧盟内部“挺台”氛围和势力的进一步形成，使中欧关系中的台湾问题因素日益凸显。     

发展人工智能须把好法律关

人工智能是全球科技关注的热点,但作为前沿技术也是把"双刃剑",面对人与机器间的关系引发社会秩序、管理体制以及伦理规范等方面的问题,必须用法律手段予以规制。要在充分理顺好科技创新和法律制度的关系基础上,出台针对人工智能的法律法规,厘清人工智能开发主体的法律责任,做好人工智能社会运用的法制监督。     

涉外法治视域下欧盟碳边境调节机制的法理分析与法治应对

<正>习近平总书记在党的二十大报告中强调:“加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法,统筹推进国内法治和涉外法治,以良法促进发展、保障善治”。^[1]2021年7月14日,欧盟正式公布了“减碳55%”的一揽子提案(Fitfor55package),其中提出欧盟将构建“碳边境调节机制”(CarbonBorderAdjustmentMechanism,CBAM)。^[2]2022年12月13日,欧洲议会与欧盟委员会达成临时协议。根据该协议,欧盟碳边境调节机制将于2023年10月1日起进入适用过渡期,在过渡期内进口商的义务仅限于向欧盟有关机构报告,而当欧盟确定过渡期结束,碳边境调节机制正式适用后,欧盟成员国将对不符合欧盟环境标准的某些进口商品征收额外的碳关税。临时协议还规定,欧盟专门委员会将在2027年底对碳边境调节机制进行全面审查。^[3]     

欧债危机:诸国不同病症问诊

评述由头蔓延近一年的欧债危机出现加深趋势,欧元区政府债务危机从希腊等小国蔓延到号称欧元区第三和第四大经济体的意大利和西班牙,国际资本市场转为资本和黄金市场双双坐过山车,由此产生的多米诺效应令国际资本市场一蹶不振。身为欧盟老大的法国与德国的分歧已经撼动了整个欧盟。IMF提出的紧缩法案更激起了为债务危机买