基层公安民警刑事执法培训现状及教学模式改革建构——以大连市公安局警察训练教育基地为例

公安派出所作为公安机关的派出机构,是公安机关执法执勤的“最小单元”,是直面百姓的窗口单位,也是化解矛盾纠纷、惩治违法犯罪的第一关。根据公安部党委部署,本着“警力下沉、充实基层”的原则,警力要更多地向基层倾斜,培训后的初任民警大部分要走上基层派出所的执法岗位,从事刑事、治安、巡逻等警务执法工作。     

备忘

■重庆警方巡逻防控迈向"数字化"11月18日,重庆市公安局渝中区公安分局的民警正在警力部署图上标注位置。当日,重庆警方启动新的民警巡逻防控体系,     

建立“点线面结合”的巡逻网络增强动态控制治安能力

在改革开放的新形势下,福州经济稳步发展,社会治安保持基本稳定,但是也出现了不少新情况、新问题.特别是路面盗窃、抢夺、抢劫等刑事案件呈上升趋势,严重威胁群众生命财产的安全,成为社会治安热点问题.为了积极预防和打击路面犯罪,增强动态环境下控制社会治安的能力,从1989年以来,我局就开始探索把大量警力和全部联防队员投放路面,建立路面、新村楼院、公共场所、内部单位、农村等“五大块”防范和市、区(县)、街(乡)、居(村)四级公安干警和社会力量结合的巡逻网络,为我市民警巡逻勤务的发展奠定了基础.1992年,我局在“五大块”防范和四级巡逻的基础上,建立起以民警为主体的巡逻体制.抽调防暴干警200名、武警50名,负责32个重点路段的巡逻;交通民警结合执勤管治安;派出所民警轮流巡逻,使我市民警巡逻勤务进入发展阶段.1993年,我局认真贯彻公安部、省公安厅关于建设巡警体制的部署,把巡警体制建设当作大事来抓,狠下决心组建了一支由250名防暴警察、350名武警组成的巡警队伍,划分38个巡逻区,开展全天候民警巡逻;交通民警走出岗亭,以岗带巡,在交通岗亭50—60米范围内既维护交通又管治安;派出所民警带领联防队在巡逻区内巡逻,从而形成交警管“点”、巡警管“线”、派出所保“面”的点、线、面结合,多警种     

打造“平安路桥”“网格化”巡逻初显成效

根据浙江省委提出的打造“平安浙江”的部署,台州市公安局路桥分局从路桥商贸发达、外来人口众多的现实出发,紧密结合打造“平安路桥”的目标,在城区实施“网格化”巡逻的警务新机制。“网格化”巡逻工作得到了当地党委、政府以及上级公安机关的高度重视和大力支持,台州市公安局专门为路桥分局增设了巡逻防控警察大队机构,路桥区委、区政府每年为“网格化”巡逻工作落实专款850万元。路桥分局对警力进行了统筹安排,全面充实“网格化”巡逻警力,确保警力到位。路桥城区共划分成11个巡区。南50位民警、160名协警进行“网格化”巡逻工作,实行“四班三运转”工作制。“网格化”巡逻工作的成功运行,实现了屯警街面、统一指挥、诸警联动、快速反应、相互策应,全天24小时对街面实施动态管理控制,有效地提高了公安工作的“四个能力”、“两个水平”,取得了明显成效。 一是有效降低刑事发案率。截止去年底,“网格”巡逻民警共盘查了可疑人员5494人次,移交各类违法犯罪嫌疑人员3369人。与2003年同期相比,“网格”内刑事发案率下降了16.2%,街面“两抢”案件下降了32.9%。     

读图

2019年12月30日,湖北省保康县实验小学学生站立拼出“2020”字样,迎接新年的到来。2019年12月26日,云南省普洱边境管理支队勘啊边境派出所警员在边境线集结。该所创新推行“立体控边、智能管边”立体化防控体系建设,始终坚持警力下沉一线,采取“民警+实习民警+辅警+护边员”警力派遣模式,通过“设点、守线、巡面”的方式,全天候24小时开展边境巡逻防控,严方打击各类违法犯罪活动,全力维护辖区安全稳定。     

国道守望者

自1998年1月以来,320国道玉山路段上,展开了一场场打击车匪路霸的殊死较量。 1月11日深夜,夜色阑珊,万籁俱寂。玉山县公路巡逻民警大队一中队的民警驾着警车在县境内320国道上巡逻。一双双警惕的眼睛随同雪亮的车灯扫视着国道线及两侧一切可疑的动静…… 凌晨1时许,民警们不顾夜凉似水寒意袭人,坚守在各自的岗位上。 突然,一辆载客中巴“嘎”的一声踩住刹     

强抢胞妹女友，一对法盲导演“绑婚”闹剧

2012年2月14日凌晨4点多钟，安徽省泗县公安局某派出所的两名民警骑着摩托车在乡村公路上执勤巡逻。突然，一辆四轮拖拉机亮着微红的灯光从南往北驶来。出于职业习惯，巡逻民警准备驾车上前盘查。谁知．小四轮的司机借着灯光发现穿着公安制服的巡逻民警后，迅速调转车头加足马力朝另一个方向开去。     

以“社区110巡逻”促进城市社区警务改革

“社区110巡逻”利用110的品牌效应,发挥110在社区警务中的积极效应,把警力推向社区,贴近群众,打击和服务职能并重,可以有效地带动社区警务工作向纵深发展。当前,要抓好以下几个方面:一是进一步争取党委、政府的重视与支持;二是优化街面巡逻的资源配置,健全、完善责任机制、考评奖惩机制、运作保障机制;三是增强队伍素质,提高民警的认识水平;四是以街面巡逻为基础.改革、完善公安警务运行机制。     

偷来摩托却打的 民警慧眼识窃贼

2007年11月22日上午10时许,山东省德州市德城分局黄河涯派出所民警在辖区105国道黄河涯路段巡逻.发现国道边上停放着一辆面包车.两个年轻人正从面包车上往下抬一辆九成新的摩托车。巡逻民警见状上前盘问,一男子称该摩托车是在德州买的二手车.但提供不出任何手续.且眼神东张西望.言语支吾。民警对该辆摩托车检查时,     

小“村警”发挥大作用——建德市公安局积极推进“驻村协勤”农村警务建设

建德市农村民警与农村人口之比为1：3124。为弥补农村警力不足，做好农村维稳工作，2008年7月开始，建德市公安局在农村创建了“在村、在家、在服务”的“驻村协勤”工作模式，创新发展“枫桥经验”，对新形势下推进农村警务建设进行了有益的探索。     

网格巡逻和大练兵的交响曲

2004年4月,辽宁省沈阳市公安局从机关抽调3300名警力,下沉到一线,参加社区网格巡逻。从坐惯了办公室的机关干部,到一线维护稳定、打击犯罪的巡逻民警,很多人都感到了茫然与无奈。就在这时,一场全警参加的大练兵活动开始了,这就像是一场精心的谋划:大练兵给网格巡逻民警提供了一个绝好的训练载体。而参加巡逻的民警却也在这种实战练兵中取得令人欣喜的成绩。有这样两组数据最能说明问题,一个就是街面发案总量与去年同比下降了11.3％,第二就是抢劫案件的发案率比去年同期下降了22％。这就是警方网格化巡逻和大练兵带给当地市民真真切切的变化。这就是这大批遍布全市的武装巡逻民警带给人们的安宁的福音。     

构建和谐社会 创建平安潞城——记潞城市公安局

潞城市公安局内设29个科室所队,实有民警138人,其中党员106名,大专以上文化程度99人,一线警力110名。近年来,在市委、市政府和上级公安机关正确领导下,该局党委班子团结带领全局民警,以“三个代表”重要思想为指针,以“创新四个机制,提升两个水平,进入先进行列”为工作目标。“     

男友当街提分手女友告其是“逃犯”

今年1月21日上午，河南省郑州市公安局的两个便衣民警巡逻到郑东新区众意路某公交站时，看见站牌处上下乘客比较多，就停下来观察是否有窃贼出没。这时，一辆26路公交车下来一男一女，看样子像是情侣，两人好像因什么事发生了争执，女孩一副生气的样子，男的在一旁劝解。这时女的突然甩出了一句：“我要告你是个逃犯。”     

扒手逃进车厢内 掏钱求人遇失主

2007年11月13日上午8时许，正在巡逻的江西省南昌市公安局西湖分局南站派出所民警发现，一名男子正在盗窃停放在酒店门前的一辆电动自行车，三民警立即包抄过去．小偷李某发现后受惊逃窜，拐进一条小巷……眼看无处可藏．却见前面一辆正在卸货的面包车．便迅速钻进车里躲藏。李某见驾驶员要报警．连忙从口袋掏出200元钱送上：“哥儿们，我被盯上了，行个方便吧!”不一会儿，追捕的民警赶到，却不见小偷踪影，便四处搜寻。     

随州市公安局推行学分制教育的启示

加强公安机关的教育培训工作，是新形势下实现警力的无增长改善的重要途径。2007年以来，湖北省随州市公安局推行了以“学分制”为轴心的教育培训新机制，不但有效克服了长期受困于工与学、自愿与强制、成本与收益的矛盾，而且内化了民警的素质需求，提高了民警的学习积极性，营造了学习型公安机关的浓厚氛围，为构建公安岗位教育训练体系作了十分可贵的探索。     

变被动出击为主动防控——对浙江省台州市路桥区“网格化”巡逻机制的调查与思考

“有人抢劫,抓歹徒啊!”2005年3月6日晚上8时30分许,浙江省台州市路桥区某中学的王老师出差回来,独自一人提着包徒步回家。当她路过路桥新阳光大酒店附近时,感到身后有人猛地夺她手上的包,她本能地抓紧了包。三歹徒即刻窜到她的面前,王老师大声呼喊有人“抢劫”。三歹徒见状,将她连人带包拖进了一条弄堂。王老师倒在地上被拖了10多米,手上的提包被夺走了。三歹徒得手后,立即四散逃窜。王老师回过神来,边追边用手机拨打110。路桥“网格化”巡逻防控警察大队在第一时间接到了110指挥中心的处警电话。正在附近巡逻的民警一分钟不到立即赶到了案…     

建立民警巡逻体制 维护特区治安 保卫经济建设

根据第十八次全国公安会议和省公安厅的要求,我局在认真总结前几年治安巡逻工作经验的基础上,经过一段时间的充分准备,于1992年11月底正式推出民警巡逻体制.由71名优秀的特警、武警、交警组成的巡警队伍,经过一段时间的上岗培训,以高昂的斗志,严整的警容,威武的形象上街执行全天候武装巡逻.1993年4月,我局又根据形势发展的需要,在不断总结改进民警巡逻勤务的同时,将上路警力增至200人,重新划分3个巡逻区,实行特警、武警、交警3个警种独编巡逻的办法,扩大巡逻覆盖面.     

创新务实并举 铸造一流警队——记永康市公安局巡特警大队

永康市公安局巡特警大队成立于2005年6月，是一支担负日常治安巡逻、处置突发性事件的专业队伍。近年来，巡特警大队在永康市局党委和上级公安机关的正确领导下，以深化“五化三治”为主题，以争创“品牌警队”为目标，进一步创新完善工作机制，优化警力结构和勤务模式，从而极大地提升了队伍的凝聚力和战斗力，已逐步成长为一支团结奋进、克难攻坚、能征善战的坚强队伍。     

技术的进步要有助于保障人权

巡逻民警身上装有摄像头，可以随时随地对处置过程全程录像。作为昆明市西山公安分局试点，梁源派出所巡逻民警身上最近安装了这种新“武器”，今后，民警们将不再为处置治安案件取证难犯愁了，新武器还可防止袭警事件的发生，同时规范了民警行为，保证案件处理的准确性和公正性。据相关负责人介绍，目前只是试运行阶段，如果成效显著，将在昆明市推广。（2月13日《北京晨报》）     

四川省广元市公安局轮训轮值训练班积极投身抗振救灾第一线

四川省广元市公安局在基层和一线民警训练中全面推行“轮训轮值、战训合一”训练模式，取得明显成效。特别是“5．12”汶川地震以来，参加“轮训轮值、战训合一”训练的第二期新警集中训练班，视灾情为命令，在市公安局抗震救灾总指挥部的统一指挥下，先后出动警力2673人次，出色地完成了抢险救援、维护社会稳定、确保道路畅通等任务，得到社会各界和人民群众的高度赞扬。