从流动人口到新宁波人的嬗变——宁波市流动人口社会融入模式初探

流动人口要实现所在城市的社会融入必须具备三个基本条件:首先要找到相对稳定的职业.由此产生足够的经济收入；其次要形成与职业相关联的社会地位,具备参与当地社会生活的条件;最后要通过与当地社会的接触,接受并形成新的与当地人相同的价值观.作为所在城市的社会管理,要把握好五个环节,即把握流动人口融入的动态性,运用社会配套政策的导向性,实现流动人口管理的互动性,强化流动人口信息的实时性,发挥流动人口自身的能动性.     

论寓管理于服务的流动人口管理工作

作为我国社会主义市场经济发展的必然产物,流动人口一方面对经济发展有着巨大的促进作用,另一方面给社会治安带来了不少问题.目前,流动人口管理工作存在一些薄弱环节,改革深化、经济发展加速的新形势又给流动人口管理带来新情况和新问题.公安机关治安部门要认识加强流动人口管理工作的重要性和紧迫性,树立"寓管理于服务之中"的新理念,在"打、防、控、管"等常规措施上加大工作力度,切实加强流动人口管理工作.     

积极应对人类历史上最大规模的人口流动——访全国人大常委会办公厅研究室主任尹中卿

春节将至,异地务工、经商、求学、生活的人群又将掀起返乡高潮。据统计,目前我国流动人口总量已达1.4亿多人,占全国总人口的1/10以上。如此大规模的人口流动,在我国历史上乃至当今世界都实属罕见。流动人口当前的生存和生活状况怎样?他们需要国家和政府提供哪些帮助?他们需要社会和公众给予怎样关注?带着上述这些问题,本刊记者专访了研究流动人口问题的专家,全国人大常委会办公厅研究室主任尹中卿。     

论常住人口与流动人口倒挂下的冲突处置——以嘉兴市为例

在嘉兴市的一些地方出现了常住人口少于流动人口的现象.反映在社会治安上,常住人口与流动人口发生群体性摩擦、冲突的频率明显加快,成了社会稳定的一大隐患.破解这一难题,需要在人口管理中坚持对流动人口思想理念同城化、教育培训常态化、公共服务均等化、权益保障制度化、管理方式科学化、产业调整合理化.     

城乡流动人口结构分层与基本公共服务供给的结构优化

基于城乡流动人口特征形成的人口结构:农村非流动人口、返乡流动人口和城镇常住流动人口,对社会公共服务资源的需求具有鲜明的群体性特征。现有公共服务资源供给的数量与质量、结构与模式、效率与公平与城乡人口结构变动不相适应,存在明显结构性矛盾。应加大财政投入力度和优化投入结构,推进社会公共服务供给主体和方式的多元化,加快体制机制的创新,推进城乡基本公共服务均等化,实现与城乡流动人口结构变动相适应的基本公共服务供给格局。     

论寓管理于服务的流动人口管理工作

作为我国社会主义市场经济发展的必然产物 ,流动人口一方面对经济发展有着巨大的促进作用 ,另一方面给社会治安带来了不少问题。目前 ,流动人口管理工作存在一些薄弱环节 ,改革深化、经济发展加速的新形势又给流动人口管理带来新情况和新问题。公安机关治安部门要认识加强流动人口管理工作的重要性和紧迫性 ,树立“寓管理于服务之中”的新理念 ,在“打、防、控、管”等常规措施上加大工作力度 ,切实加强流动人口管理工作。     

湖北省人口流动的现状、存在问题和对策建议

人口流动与经济社会发展有着密切联系。湖北省第七次全国人口普查数据显示，湖北省人口流动的特征为：流动人口总量增长迅速，各市差异较大；城市是湖北人口流动的主要载体；除武汉市外，湖北省其他16个市州均为人口净流出。省内流动人口主要聚集于武汉，劳动年龄人口是省内流动的主力，男女比例相差不大，受教育程度以初高中为主，流动原因以迁移搬家为主。在省际流动人口中，中西部邻近省份是湖北人口主要流入来源地；沿海经济发达省份为湖北人口流出的主要目的地；劳动年龄人口是湖北省外人口流入的主体，男性多于女性；省外流入人口以初中、大学本科学历为主；工作就业是湖北省外人口流入的主要原因。面临的主要问题包括：流动人口的监测和管理制度不完善；流入地针对老年人和少年儿童的公共服务供给不足；流动人口的社会保险参保率低，看病异地报销比较困难；人口流动导致流出地的劳动力短缺。建议完善流动人口信息采集和登记制度；加强对老年和儿童流动人口的配套服务；改革和优化以身份证为核心的户籍制度，提高流动人口的社会保险参保率；出台优惠的人才政策，引进和留住中高端人才和劳动年龄人口；构建社会支持体系，提高流动人口的社会融入水平。     

流动人口二代社会融入状况的实证研究——基于北京市的问卷调查分析

改革开放以来,流动人口成为促进维持城市稳定有序发展的重要力量,而随着时间推移和社会发展,流动人口的随迁子女即流动人口二代已成为流动人口的重要组成部分.在经历流动人口社会服务管理困境的同时,流动人口二代的社会融入问题已逐渐成为我国城市化快速发展过程中需面对的又一重要问题.针对这一状况,本文以北京流动人口二代务工人员为研究对象,设计了调查问卷,通过问卷调查统计分析了这一群体的主要特征,并从经济、生活、制度和文化4个方面对其社会融入状况进行了实证研究,进而针对北京市流动人口二代务工人员的社会融入问题提出相关建议.     

质疑国家统计局关于流动人口的统计及其未来预测论实

流动人口是现代化的一个非常重要的内容,特别是农村大量剩余劳动力向城市转移的数量,已是衡量一个国家是否实现现代化的重要标志。对流动人口如何计量已不是一个简单的数字问题而是现实的社会问题。我国目前仅凭“三证”对流动人口的统计方法值得商榷。应将无证人员也统计在内,据此制定正确的政策。     

流动人口管理创新:一个亟待深入研究的问题

做好流动人口服务管理工作,不仅是社会治安综合治理、维护社会稳定的需要,更是全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的需要,直接影响到我国工业化、城镇化进程,影响到我国现代化建设成败.目前,随着我国经济社会发展和流动人口管理政策的调整,流动人口服务和管理工作出现一些亟待解决的问题.为此,我们要高度重视流动人口问题.高度重视流动人口服务管理问题,要创新流动人口管理思路、管理体制、管理制度、管理办法.     

应用网络手段加强流动人口通报协查问题研究

流动人口大潮对公安户政部门流动人口管理工作带来了严重挑战。流动人口违法犯罪问题已成为社会治安综合治理的重中之重。开展流动人口通报协查工作 ,实现信息共享 ,为预防和打击流动人口违法犯罪提供了有力手段。由于当前流动人口通报协查工作主要以传统手段为主 ,以及基层公安机关警力不足等原因 ,流动人口通报协查工作存在回函率低、回函不及时、工作效率低、覆盖人群有限等突出问题 ,必须寻求新的工作手段。近年来 ,公安机关网络技术特别是公安综合业务通信网 (公安专网 )和人口信息管理系统全国联网工程的建设应用为流动人口通报协查工作提供了网络新手段。     

权利回归与制度重构——对城市流动人口管理模式创新的思考

流动人口对程式化及人口再分布均具有重要影响。当前我国流动人口生存现状表现为居住环境差、工作不稳定等。城市流动人口管理制度及工作中存在诸多问题,流动人口与户籍人口管理存在差异,文章从权利及制度的角度对创新城市流动人口管理模式进行了探讨。     

图片新闻

改革开放初期,受计划经济的束缚,上海市外来流动人口总量还不成规模,当时对外来流动人口数也不进行专门的统计,政府的人口管理工作主要是针对1100万上海市户籍人口。上世纪80年代中期以后,上海市外来流动人口开始逐步增长,根据有关部门组织的流动人口抽样调查资料显示,1988年上海市外来流动人口为106万人，但与1千多万户籍人口相比仍是少数，存在的问题也只是在治安方面，所以对外来流动人口并没有专门管理，基本由公安机关承担。     

加强流动人口管理的调查与思考——以金华市为例

金华市面对量大面广的流动人口,积极创新服务管理方法和手段,取得了较为明显的效果。针对当前金华市流动人口管理中存在的问题,应通过转变工作理念,创新流动人口服务管理;通过产业转型升级,优化流动人口技能结构;通过渐进式供给,优化流动人口福利结构;通过精细化管理,优化流动人口素质结构。     

人口结构型流动与制度变迁陈岱云

当前，人们关注的人口流动主要是人口结构型流动，或者说主要是农民进城务工的流动，正是这种人口流动改变了中国的人口结构，促进了人口产业结构转型，加快了城镇化进程。因而，在以人为本、公平正义的理念下党和政府更加关注解决农民工问题和流动人口社会保障问题，使我国人口流动实现了从制度限制、排斥到政府引导、社会推动的转变，人口流动和经济社会发展的良性循环正在形成，充分体现了嬗变的制度对人口结构型流动的影响，促进人口产业结构的调整、彰显了中国社会的重大进步。然而，在流动人口城市融入过程中还存在一些受制于制度的突出问题，需要通过进一步完善政策和制度加以解决。     

对市场经济与流动人口关系的探讨

实行改革开放和市场经济是人口流动的前提条件.大规模流动人口的出现,打破了传统的社会治安控制模式,成为当前社会的热点和难点问题.探讨流动人口的现状、特点、趋势、形成机制及其对社会经济、治安之间的联系和影响,旨在为加强流动人口的管理提供科学的理论依据.     

倡建流动人口学

我国有着丰厚的人口资源,特别是农村的剩余劳力,为现代化建设提供廉价劳力,同步出现许多新的社会问题。目前我国流动人口研究尚处于松散状态,仍未能建立新的研究机制,流动人口学的创建将为此提供新的理论基础及对策出路。该学科的创建,既是适应新的时代的需求,也是为着社会发展的需要。     

新时期大城市流动人口服务管理模式设计

新时期我国流动人口转移的规模、动力、范围及形式都发生了很大变化,流动人口已经成为一个对社会有着重要影响的群体.流动人口底数不清、服务管理不到位、犯罪高发是大城市面临的共同问题.公安机关要清醒认识大城市流动人口生存现状,准确分析流动人口服务管理工作存在的问题及原因,科学设计服务模式,取得流动人口服务管理工作实效.     

关于城市流动人口服务与管理信息化建设的思考

从我国城市流动人口的特点出发,对政府部门的流动人口服务和管理职能进行了梳理,分析了城市流动人口服务和管理信息化建设的现状,并就城市流动人口服务与管理信息化建设提出了建议.     

论流动人口服务管理创新

当前,流动人口服务管理工作面临着诸多突出问题.在流动人口公共服务方面,突出表现为劳动就业、社会保障、教育、住房、政治与社会参与等方面的合法权益难以有效保障;在流动人口管理工作方面,突出表现为综合治理难以真正落实、信息基础工作薄弱、管理措施不落实等.流动人口服务管理创新的基本思路是:公平对待,强化合法权益保护;党委政府主导,多元参与;完善管理,创新服务管理制度和手段.可从涉及流动人口公共服务的社会经济政策改革创新、服务管理体制改革创新和服务管理方式方法创新三个方面着手.