服务型政府理念下社会保障的价值取向与发展路径

服务型政府的施政理念,是对传统管制型政府理念的超越。建立中国特色的社会保障制度,必须确立服务型政府理念下社会保障新的价值取向。服务型政府理念下我国社会保障的发展路径是:转变政府职能,建立社会化社会保障体制;完善社会保障机制,最大限度实现社会公平;加快社会保障立法工作,实现社会保障制度的法制化;按照“小政府、大社会”的模式,努力推动社区保障。     

科学发展观与民族经济立法的价值导向

立法价值导向决定立法成果。以往的民族经济立法根植于特定的时代土壤,追求效率优先,忽略了其他价值导向。科学发展观弘扬了效率、公平、秩序的价值观。要以科学发展观为指导,确立民族经济立法新的价值导向,做到效率、公平、秩序三者并重、三者并举、相得益彰,构建适应时代的法治秩序。     

制度创新与和谐文化的构建

社会主义和谐社会是一个把公平和正义作为核心价值取向的社会。这一根本的价值取向决定了和谐文化的构建不仅是要形成一种新的文化精神,还要从完善公平秩序的目的出发,通过制度创新,培育能够使社会公平和正义得到真正实现的有效的和谐文化机制,为和谐文化的构建提供有力的支撑。     

科学发展观与民族经济立法价值导向

立法价值导向决定立法成果.以往的民族经济立法根植于特定的时代土壤,追求效率优先,忽略了其他价值导向.科学发展观弘扬了效率、公平、秩序的价值观.要以科学发展观为指导,确立民族经济立法新的价值导向,做到效率、公平、秩序三者并重、三者并举、相得益彰,构建适应时代的法治秩序.     

从程序正义看社会保障碎片化

我国当前的社会保障体系呈现一系列碎片化状态,计划经济时期决策体制的程序非正义是其成因之一.社会保障碎片化有其历史合理性和必然性,但是随着市场经济体制的确立和社会经济的发展,碎片化社会保障体系既无效率,又损害公平的弊端逐渐显现,制度难以实现结果正义.要实现社会保障维护人的内在价值,需要弥合碎片化,路径之一是在社会保障立法过程和社会保障行政过程中实现程序正义.     

论建立公平公正收入分配体系的现实意义

收入分配问题“是政治经济学的主要问题”,涉及到经济、社会和政治问题。建立公平公正的收入分配体系是我们关注和追求的价值取向和执政目标;确立社会主义市场经济的价值观、构建社会主义和谐社会必须建立一个公平的社会分配秩序制度,实现效率与公平的对立统一、相互促进。     

论科学发展观与税法价值的契合

税法价值是指税法在保障财政收入以及调节资源配置过程中所应追求的目标、税法追求这些目标实际效果以及依据这些目标对这些效果的评价等，它对一国税收立法、执法和司法工作均具有决定性影响；科学发展观是确定和评价我国今后税法价值的坐标与标准，是指导税法价值取向的依据；应当建立与完善与“以人为本”，“全面、协调、可持续发展”的基本内涵相契合的税法的生存权保障、维护经济社会秩序、维护社会公平和促进经济效率的税法价值，以此促进我国经济社会的科学发展。     

以社会救助法构筑和谐社会的最低门槛

社会救助法是社会法体系中首要和前提立法,是社会保障的最后一道门槛,是公民生存权的最后保障。社会救助立法要立足社会法角度定位其价值取向和内容体系。     

宅基地使用权制度现代化构建的价值取向

宅基地使用权制度价值以社会保障属性为基础,主要体现为人权和维护农村社区稳定的秩序价值。随着经济社会发展和变迁,此种价值取向也发生着变化。在现代化进程中,农村宅基地使用权制度的价值取向表现为凸显效率价值,以使得公平价值的内容不仅有新的发展,而且能够促进制度更为公平。这不仅体现在未来应该建立完善的宅基地使用权流转法律制度,而且相应的制度也必须建立和完善。     

我国反垄断法立法目的的本土化反思

自由、公平、效益和秩序法价值决定了反垄断法立法目的的多元性特征,反垄断法存在和发展的政治、经济和社会条件使得法价值呈现地域性和时代性特征:不同的国家都调整垄断行为却有不同的立法目的,同一国家在不同时期的立法目的也不相同.我国反垄断法存在的土壤具有特殊性,其立法目的应具有鲜明的本土特色.现阶段,我国反垄断法的现实目的应专注于反行政垄断、公用企业滥用优势地位、跨国公司的垄断和一般的经济垄断.     

呼应社会管理创新 推进地方立法民主——以公共治理为视角

立法机关应当找准“掌舵者”的角色定位，充分发挥主导作用。运用有形之手对立法过程进行适当的调控，根据地方立法“自由与秩序、公平与效率辩证统一”的价值取向。积极协调、平衡各方利益。实现民意汇集与社会治理目标的和谐统一。     

构建社会主义和谐社会中的社会保障制度

中央提出构建社会主义和谐社会对中国特色社会保障制度的创新和发展提出了更高要求,使社会保障制度发展要求、价值取向更加明确。维护社会公平是构建社会主义和谐社会中的社会保障制度的核心内容,必须坚持科学发展观,坚持共同富裕的发展方向,坚持正确的公平观和分配原则,坚持继承与创新相结合,从促进人的全面发展总体布局出发设计公平合理的社会保障制度,以促进社会和谐。     

公平与效率:一个新的向度的思考

公平的根本问题是权利与义务的关系问题。不论是经济公平与经济效率的关系,还是社会公平与经济效率的关系,它们都是互为前提、并行不悖的。随着市场经济体制的不断完善和综合国力的增强,坚持以社会公平为主导的价值取向,是我国社会主义制度的内在要求。     

从城乡二元体制看农村社会保障发展

和谐社会的核心是人与人的和谐，人与社会的和谐，前提是维护和实现社会公平与正义，让全体人民享受经济社会发展的成果。社会保障制度的价值取向，正是公平与正义。对作为“社会安全网”和“减震器”的社会保障制度的改革和完善，无疑是构建和谐社会，建设社会主义新农村的重要路径。     

论法的利益本位

社会利益的实质是秩序。任何法都是以维护利益秩序为己任。在维护利益秩序中,民法确立社会主体获取利益的平等资格;行政法规制行政权力的授予和控制;经济法促进社会经济以相对最小成本,获得相对最大收益的发展;而社会法则通过对主体生存发展最低需求的保障展现其独特的立法取向。因而,社会利益本位不是个别部门法的选择。不同的部门法从不同的角度,运用不同方法和手段,共同追求社会利益本位的价值目标。     

论刑事被追诉人及其辩护律师的辩护权——以秩序价值与人权价值之间的平衡为视角

辩护权起源于西方社会,是被追诉人获得辩护、维护自身合法权益的重要保障。我国刑事诉讼立法虽对此作了规定,但由于立法理念、价值取向等问题,刑事被追诉人及其辩护律师的辩护权在司法实践运行中还存在较多障碍。本文以秩序价值与人权价值间的平衡为视角,以今年通过的《刑事诉讼法修正案》为切入点,探讨我国的刑事被追诉人及其辩护律师辩护权的现状与重构,以期能够对我国辩护权制度的完善起到一定的推动作用。     

论反垄断法的价值体系——写在中国《反垄断法》出台之前

反垄断法的价值体系应包括价值目标、价值评价和价值取向三个方面。价值目标包括实质公平正义、社会整体效率和有效竞争秩序。价值评价是从应然层面来评判法律价值,特指依据反垄断法的价值目标,对竞争行为作出的积极或消极判断。价值取向即价值选择,是从实然角度谈法律价值。有效竞争秩序是反垄断法的最高价值,不能选择,只能遵守。价值取向只限于公平与效率,二者有时表现为兼顾一致,有时发展成协调冲突,要具体情形具体解决。     

建立适应市场经济发展的社会保障制度

建立适应市场经济发展的社会保障制度有效的社会保障制度，不仅是缓和社会矛盾、维护社会公平和秩序的需要，也是体现一个国家或地区经济发展和社会进步的重要标尺。那么，从哪些方面着手加速建立符合我国国情的社会保障制度呢？陕西省委党校民柴同志来稿认为：首先，要从...     

和谐社会构建中农村社会保障制度的完善

新时期党和国家的主要任务是建设社会主义和谐社会,实现社会公平与正义.社会保障制度的完善有利于调节收入差距、保证社会公平、维护社会稳定与秩序,因此在和谐社会的构建中发挥着重大作用.现阶段,社会保障制度存在着种种缺陷,尤其是广大农村现有的社会保障制度不能满足新形势的要求,需要采取措施对现有社会保障制度进行改革和完善.     

对社会保障法概念的研究

目前关于社会保障法的概念有不同的观点。正确确定社会保障法的概念应当考虑以下因素:1、社会保障法的价值取向;2、社会保障法的本质特征。因此笔者认为,社会保障法是基于社会安全的价值取向,为保证每一个人的生存权和发展权,维持其基本生活和保证生活质量而调整的以国家、社会和全体社会成员为主体,解决某些特殊社会群体的生活困难或为提高大众生活质量而发生的经济互助关系的法律规范的总称。