由“没想到“想到的

本期“特别关注”栏目关于广东、河南两省殡改工作的报道，很值得一读。近一两年，粤、豫两省的殡改工作从“沉寂”中奋起，大有后来居上之势。其进展之迅速、成效之显著，连推动这项工作的官员们都说“没想到” 粤、豫西省的殡改工作基础一直比较薄弱。１９９８年前，广东省的火化率长期徘徊在２３％上下，河南省１９９９年前的火化率仅为９％左右。到２０００年底，广东的火化率飙升到８０．２％，河南的火化率上升到１８％多。这一成绩，着实出乎两省各级领导干部的意料。怪不得笔者从广东到河南，走了十几个市、县，那一声声“没想到”…     

创新服务 强化管理 湛江殡改工作步入良性发展轨道

近年来，湛江市殡改工作采取了“三铁”（铁的手腕、铁的心肠、铁的纪律）政策强行入轨，突出抓巩固提高火化率、全面建设骨灰存放设施和从重从严查处殡改违法违纪行为等三个重点。通过促进工作位置上摆、重心下移，创新各个工作环节的管理和服务，全面推动殡葬管理工作上新台阶。2007至2009年，是湛江市殡改工作推进力度最大、整体水平提升最快的三年，     

优化人居环境 倡导生态殡葬——潮州市遗体火化率连续5年100%公益性骨灰存放设施建设占全省30%

潮州市加大殡葬改革力度，倡导生态殡葬，优化人居环境，殡改工作取得了显著的成效。截至目前，全市遗体火化率连续5年实现100％，公益性骨灰存放设施建设占全省总数30％，殡改工作走在全省前列。     

整·分·合的效应──长春市殡葬工作改革纪实

初夏时节，笔者来到长春市，采访这里的殡葬改革，并应邀参加了他们的殡葬管理会议。就在这个会上，吉林省民政厅的领导，用5个第一评价年春市的殡葬工作：火化率全省第一，全市为94．5％，市区为100％；殡仪馆全省第一个进入国家“二级殡仪馆”行列；全省第一个建立经营性骨灰公墓，质量好而服务优；经济效益全省第一，市级1994年业务收入920万元，创利润358万元，比别比1990年增长5．2倍和3．7倍；还有个县级殡改工作的好典型。笔者听了，十分钦佩，感到这样的工作，在全国范围也堪称一流。一流的工作，有群众的功劳，也有领导的贡献，殡…     

平山县强化殡改工作措施

河北省平山县把殡葬改革作为移风易俗，推进社会文明与进步的重要工作来抓，通过主动扩大火葬区城，搞好宣传发动，依法强化管理和全面搞好服务，殡改工作取得突破性进展。截止去年10月底，火化量创历史同期新高，火化区火化率达到100％。主要做法是： 加强领导，高起点谋划，大力度推进一是强化领导，落实责任。调整充实县殡改工作领导小组，将殡改工作纳入到年度工作目标考评，并与各乡镇签定了责任状，明确奖惩，实行一票否决，凡完不成年度殡改工作任务的，不能评为“文明单位”和实绩突出单位。二是迎难而上，主动扩大火葬区。本着“…     

工作扎实 殡改落实

河北省藁城市1971年建成殡仪馆。自1974年8月开始火化，到1994年底，全市共火化尸体70399具。自1982年以来火化率一直巩固在100％，平坟12万多个，还耕面积1800多亩，厚养薄葬、文明节俭办丧事已成为干部群众的自觉行动，殡葬改革成绩可喜，经验可贵。他们的经济主要有2条：完善制度，依靠基层。完善制度，就是使殡改工作有章可循，接章办事。一是完善管理制度，实行半月一汇报，每月一统计，每季一分析，半年一总结，一年一评比；二是完善检查制度，除乡、村定期自查外，市组成了四个检查小组，分四片不定期地巡回检查，使殡改工作时时有人…     

海丰：打好殡改“攻坚战”和“翻身战”

从2009年3月中旬开始，为改变殡改滑坡状况，汕尾市委、市政府主要领导亲抓全市殡改“攻坚战”和“翻身战”。经过8个多月的奋战，全市初步扭转了殡改滑坡态势，殡改工作取得长足进展。     

攻坚破难 确保殡改工作顺利开展

今年4月中旬我县开展殡改攻坚战以来，黄羌镇党政领导坚决响应县委、县政府的号召，精心部署，加大殡改宣传教育力度，强化动态管理，开展综合治理，坚决贯彻执行遗体火化“一刀切”制度，推动了殡葬管理工作扎实有效开展，使火化率大幅度提高。继8月17日攻坚破解了河东村委大圾自然村一宗土葬改火化的殡改难题后，     

定州市殡改坚持三个结合

河北省定州市认真落实“平坟、火化、丧事简办”三个一刀切,火化率始终保持100％,有力地推进了殡改工作制度化、规范化、社会化。在工作中,始终坚持了“三个结合”:一、平坟扩耕与公益性公墓建设相结合 坚持堵疏结合重疏导,标本兼治重治本,将平坟扩耕与公益性公墓建设同谋划、同实施,在全市开展平坎扩耕工作。一是摸清坟头底数。市殡改领导小组统一组织,深入全市村街,对坟头分布进行拉网式调查,登记造册,并限期平坟。二是严格平坟标     

陕西殡葬事业在改革中发展

地处黄土高原和秦岭山区的陕西省，具有厚重的民族传统文化积淀，殡葬改革在这块土地上有着特有的难度。可贵的是，近年来该省各级民政部门在党政领导的支持下，坚持殡改方同，深化殡葬改革，克服重重困难，全省殡改事业有了年足的发展，从而使陕西省各级民政部门为促进全省两个文明建设做出了重要贡献。殡葬改革不断深化。按照民政部的要求，始终坚持以推行火葬为殡葬改革的主攻方向，通过抓法规制度建设、社会宣传、执法队伍建设，实行网络化和指标管理等措施，使该省长期停滞不前的推行火葬工作取得明显进展，火化率逐年提高。1997年，火…     

粤、豫两省殡改工作述评:千年难题不难解

有人把殡葬改革工作比喻为“千年难题”，因为它变革的是中华民族几千年根深蒂固的观念和丧葬习俗，正如一位哲人所说的．“再没有比改变一个民族的风俗习惯更难的事了”。然而，在进行着深刻社会变革的中国，这道“千年难题”变得不难解了。为了记录这场社会风俗变革的历史轨迹．本刊记者赴殡改工作基础较差而近几年取得重大进展的广东、河南两省进行专题采访（相关报道见“八方合力，水到渠成”一文）。 广东省是我国的经济发达省份，但在一段时间经济发展并没有使殡改工作随之跟进。１９９８年以前，广东省的火化率一直在２３％上下徘徊…     

谎言的背后

“铃……铃……”,四川省达州市通川区民政局殡改执法队的电话响起来,“我们是西外镇民政办,我镇五里店村村民李吉连病故后,已送到殡仪馆火化,但殡仪馆查无此人,不知遗体到哪里去了。”工作人员拿起电话,听到对方急促而紧张的声音。     

有坚持才有落实

近几年来，四川省间中市火化工作出现了滑坡，形势严峻，而这个市的保宁镇却持续前进，1991年至1995年，年平均死亡31O人，火化率急97％以上。为什么保于镇的火化工作一花独秀，答案很简单，因为他们工作过硬。早在199o年，该镇就对殡葬改革工作推出了八项举措：认真组织广大干部和群众宣传学习中央、国务院、省、地、市关于殡葬改革工作的文件精神，作到家喻j’晓；把殡改工作纳入干部岗位目标责任制考核，奖惩从严；各级领导分片包干负责，责任落实；把殡改工作纳入城市门前“三包”，纳入农村乡规民约，成为行为规范；坚持经常跟踪造迹…     

措施过硬 殡改有实效

广州市采取过硬的综合配套措施,加大殡葬改革和管理力度,殡葬改革实现了历史性的突破一、建立殡改工作领导责任制1997年4月,广州市成立了殡葬改革领导小组,由分管的副市长任组长。领导小组与各区长、县级市市长签订了为期2年的《殡葬管理计划目标责任书》,把制止乱理乱葬、滥建公墓,加快殡葬仪馆建设和提高火化率纳入政绩目标进行考评,实行奖惩制度各区、县级市和各街、镇也成立了殡改工作领导小组,逐级签订责任状,一级抓,级。1998年4月,根据省下达的目标,广州把全市都划为火化区（原来4个县级市的50一月见不是火化区）,重新确…     

新乡市打响殡改工作攻坚战

河南省新乡市现辖二市、四区、六县，总人口540万，其中农业人口418万。为开创殡改工作的新局面，2001年11月，市政府动员全市人员集中开展了平坟扩耕和全面推行火化活动，取得了突破性的进展。全市共平坟近130万座，拉掉墓碑20余万个，还耕土地2.6万余亩，相当于增加1个乡的耕地，并新建成6个县级殡仪馆，全市殡改工作跃上了一个新台阶。一、各级领导重视，确保各项措施落到实处市委、市政府把殡改工作摆上重要议事日程，市里领导与民政部门具体研究工作方案，多次听取平坟扩耕情况的汇报，并印发了市领导包管各县(市)区名单的通知。各县(…     

三个女人的故事

有这样3个女人，她们在工作中虽然担任不同的领导职务，履行不同的职责，然而却能步调一致，协同作战，取得了骄人的业绩。她们就是重庆合川市副市长梁斌、民政局副局长罗应碧、殡仪馆馆长刘昌兰。1997年，合川市的火化率仅为13％，1998年为39％；1999年又升为66％，连续两年平均每年以26．5％速度递增。是什么原因使之发生这么大变化呢？一个偶然，3个女人几乎同时涉足殡葬改革工作：1998年4月，梁斌出任副市长分管民政工作；罗应碧任民政局副局长分管殡葬工作；刘昌兰任殡仪馆馆长刚好一年。她们珠联壁合，为合川市的殡葬改革工作立下汗马…     

钱江涌动殡改潮──浙江省殡葬改革纪实

近年来，浙江省殡葬改革取得突破性进展。全省平均火化率从1995年的25．84％上升到今年第一季度的54．26％，增长一倍以上，1997年一年新建成火化殡仪馆10个，新增火化区人口690余万。曾经乱葬乱埋于公路、铁路两侧疮痴般的坟墓已基本消失，遗体火葬、骨灰撒江、植树深埋等文明     

通川区加强医院管理堵塞殡改漏洞

四川省达州市通川区殡葬管理处同市、县殡管部门联合执法，加强医院管理．堵塞殡改漏洞。一是殡葬管理处和各医院签定目标责任书，落实责任，明确职责、相互监督、共同制约。医院职责：凡在该院住院病员死亡之后，一律由殡仪馆专用车运往殡仪馆治丧：各科室人员不准对病故人员以转院等任何方式提供方便接运尸体；医院负责门卫不准任何车辆进院接尸出院，并负责协助殡管处人员严格执法．做好丧属的思想工作。     

关于2005年度全市殡葬管理目标考核结果的通报

各区、县级市人民政府,市政府各部门、各直属机构:2005年是我市贯彻实施殡葬管理“十五”计划的最后一年。“十五”期间,我市加强殡葬管理,深化殡葬改草,全市火化率连续5年保持100%,在兴建公益性骨灰楼、加强殡仪馆和公墓管理、建立健全殡葬管理队伍和制度、革除丧葬陋习等方面取得了良好成绩,顺利完成了清理“三道两区”历史遗留坟的重要任务,为我市加快殡葬改革步伐,争创全国文明城市,构建社会主义和谐社会做出了积极贡献。根据《广州市殡葬管理目标考核办法》,市殡葬管理考核工作组对各区、县级市2005年度殡葬管理工作进行了综合考核,现将考核结果通报如下:     

推进绿色殡葬 革新丧俗民风——汕头市龙湖区殡葬管理工作实现“十连优”

汕头市龙湖区以年度考评总分第一名的佳绩，连续第十年被市政府授予“汕头市殡葬管理工作先进单位”荣誉称号，成为全市第一个实现殡改工作十连优的先进区。