海丰：打好殡改“攻坚战”和“翻身战”

从2009年3月中旬开始，为改变殡改滑坡状况，汕尾市委、市政府主要领导亲抓全市殡改“攻坚战”和“翻身战”。经过8个多月的奋战，全市初步扭转了殡改滑坡态势，殡改工作取得长足进展。     

平山县强化殡改工作措施

河北省平山县把殡葬改革作为移风易俗，推进社会文明与进步的重要工作来抓，通过主动扩大火葬区城，搞好宣传发动，依法强化管理和全面搞好服务，殡改工作取得突破性进展。截止去年10月底，火化量创历史同期新高，火化区火化率达到100％。主要做法是： 加强领导，高起点谋划，大力度推进一是强化领导，落实责任。调整充实县殡改工作领导小组，将殡改工作纳入到年度工作目标考评，并与各乡镇签定了责任状，明确奖惩，实行一票否决，凡完不成年度殡改工作任务的，不能评为“文明单位”和实绩突出单位。二是迎难而上，主动扩大火葬区。本着“…     

优化人居环境 倡导生态殡葬——潮州市遗体火化率连续5年100%公益性骨灰存放设施建设占全省30%

潮州市加大殡葬改革力度，倡导生态殡葬，优化人居环境，殡改工作取得了显著的成效。截至目前，全市遗体火化率连续5年实现100％，公益性骨灰存放设施建设占全省总数30％，殡改工作走在全省前列。     

三门峡市强力推进殡葬改革

河南省三门峡市从促进三个文明建设和实现资源、环境、人口协调发展的高度,认识推进殡改工作的必要性和重要性,加大力度,强力推进。 一、加强组织领导,强力推进。一是市委,市政府把殡改工作列入了重要议事日程,专题研究葬改工作,并作出决议。二是     

深化殡葬改革 营造和谐殡葬

实现和谐殡葬是乡风文明建设的一项重要内容，目前殡改工作中不和谐现象依然屡见不鲜。为此，应从以下几个方面来促进殡改健康发展。     

新乡市打响殡改工作攻坚战

河南省新乡市现辖二市、四区、六县，总人口540万，其中农业人口418万。为开创殡改工作的新局面，2001年11月，市政府动员全市人员集中开展了平坟扩耕和全面推行火化活动，取得了突破性的进展。全市共平坟近130万座，拉掉墓碑20余万个，还耕土地2.6万余亩，相当于增加1个乡的耕地，并新建成6个县级殡仪馆，全市殡改工作跃上了一个新台阶。一、各级领导重视，确保各项措施落到实处市委、市政府把殡改工作摆上重要议事日程，市里领导与民政部门具体研究工作方案，多次听取平坟扩耕情况的汇报，并印发了市领导包管各县(市)区名单的通知。各县(…     

由“没想到“想到的

本期“特别关注”栏目关于广东、河南两省殡改工作的报道，很值得一读。近一两年，粤、豫两省的殡改工作从“沉寂”中奋起，大有后来居上之势。其进展之迅速、成效之显著，连推动这项工作的官员们都说“没想到” 粤、豫西省的殡改工作基础一直比较薄弱。１９９８年前，广东省的火化率长期徘徊在２３％上下，河南省１９９９年前的火化率仅为９％左右。到２０００年底，广东的火化率飙升到８０．２％，河南的火化率上升到１８％多。这一成绩，着实出乎两省各级领导干部的意料。怪不得笔者从广东到河南，走了十几个市、县，那一声声“没想到”…     

更新观念 严格执法──河北省隆化县殡葬改革工作的做法

几年来，我县认真贯彻省市关于殡改工作的有关规定，在承德市委、市政府的领导下，在上级民政部门的支持和帮助下，广泛发动、精心组织，狠抓殡葬执法。强化基础投入和破除丧葬陋俗，取得了显著成绩，超额完成了市政府下达的目标任务，殡葬服务明显改善，县殡葬管理所被省人事厅、省工会和省民政厅评为特种行业红旗单位。我们的主要做法是：一、加大领导力度，实行殡管工作目标化殡改工作是项系统的社会工程，光靠民政部门单枪匹马是不行的，必须靠政府领导挂帅，靠有关部门通力合作，齐抓共管，形成合力才能奏效。我县之所以能在短短几年时…     

攻坚破难 确保殡改工作顺利开展

今年4月中旬我县开展殡改攻坚战以来，黄羌镇党政领导坚决响应县委、县政府的号召，精心部署，加大殡改宣传教育力度，强化动态管理，开展综合治理，坚决贯彻执行遗体火化“一刀切”制度，推动了殡葬管理工作扎实有效开展，使火化率大幅度提高。继8月17日攻坚破解了河东村委大圾自然村一宗土葬改火化的殡改难题后，     

怀集：殡改工作取得新突破

2009年，怀集县火化遗体5032具，比2008年增加了646具，取得了殡改工作新突破，为建设社会主义新农村、构建和谐新怀集作出了积极贡献？     

深化殡葬改革营造和谐殡葬

实现和谐殡葬是乡风文明建设的一项重要内容,且前殡改工作中不和谐现象依然屡见不鲜.为此,应从以下几个方面来促进殡改健康发展.     

陕西殡葬事业在改革中发展

地处黄土高原和秦岭山区的陕西省，具有厚重的民族传统文化积淀，殡葬改革在这块土地上有着特有的难度。可贵的是，近年来该省各级民政部门在党政领导的支持下，坚持殡改方同，深化殡葬改革，克服重重困难，全省殡改事业有了年足的发展，从而使陕西省各级民政部门为促进全省两个文明建设做出了重要贡献。殡葬改革不断深化。按照民政部的要求，始终坚持以推行火葬为殡葬改革的主攻方向，通过抓法规制度建设、社会宣传、执法队伍建设，实行网络化和指标管理等措施，使该省长期停滞不前的推行火葬工作取得明显进展，火化率逐年提高。1997年，火…     

有坚持才有落实

近几年来，四川省间中市火化工作出现了滑坡，形势严峻，而这个市的保宁镇却持续前进，1991年至1995年，年平均死亡31O人，火化率急97％以上。为什么保于镇的火化工作一花独秀，答案很简单，因为他们工作过硬。早在199o年，该镇就对殡葬改革工作推出了八项举措：认真组织广大干部和群众宣传学习中央、国务院、省、地、市关于殡葬改革工作的文件精神，作到家喻j’晓；把殡改工作纳入干部岗位目标责任制考核，奖惩从严；各级领导分片包干负责，责任落实；把殡改工作纳入城市门前“三包”，纳入农村乡规民约，成为行为规范；坚持经常跟踪造迹…     

推进绿色殡葬 革新丧俗民风——汕头市龙湖区殡葬管理工作实现“十连优”

汕头市龙湖区以年度考评总分第一名的佳绩，连续第十年被市政府授予“汕头市殡葬管理工作先进单位”荣誉称号，成为全市第一个实现殡改工作十连优的先进区。     

两年三大步──深圳市殡葬改革纪实

1999年的阳春三月，我来到深圳市民政局。局长廖运桃、副局长李先锋欣喜地告诉说，97年深圳开始抓殡改，98年底就实现了“三个跨越”──火化率由30％提高到100％、市殡仪馆被评为国家一级殡仪馆、清坟试点工作初见成效。听到这些情况，我不禁为之一震！想不到96年全市火化率才30％，龙岗、宝安区仅为8％和4％的深圳，两年多的功夫就发生了如此大的变化。是什么力量使深圳的殡改实现了三个跨越呢？前提：加大宣传更新观念要把深圳建成现代化文明城市，市委、市政府领导认为，作为两个文明建设重要内容的殡葬改革已经到了“非抓不可”的时候…     

农村殡改与法制建设

农村殡改是一个除旧俗、树新风的过程，也是一个法制建设的过程，而在这项工作中，应处理奸三个关系。 一、处理好依法行政与服务的关系 要真正使殡葬法规变成群众的白觉行动，使殡改工作进入社会发展的快车道，则需要从单纯强制遵守政策法规，转变成为政策法规服务。也就是说，要用服务的观点依法行政。凡是执法的事，都应该从实际出发，首先以服务为导向开展工作。服务就是教育和疏导，它注重解决即将出现的违法隐患问题，对已经出现的违法问题，则应坚决打击，决不手软。这样一软一硬结合，不但能捍卫法律的严肃性，而且能保证文明节俭办…     

通川区加强医院管理堵塞殡改漏洞

四川省达州市通川区殡葬管理处同市、县殡管部门联合执法，加强医院管理．堵塞殡改漏洞。一是殡葬管理处和各医院签定目标责任书，落实责任，明确职责、相互监督、共同制约。医院职责：凡在该院住院病员死亡之后，一律由殡仪馆专用车运往殡仪馆治丧：各科室人员不准对病故人员以转院等任何方式提供方便接运尸体；医院负责门卫不准任何车辆进院接尸出院，并负责协助殡管处人员严格执法．做好丧属的思想工作。     

“以罚代化“的症结所在

目前,在殡改工作中,少数地方还不同程度地存在着"以罚代化"现象,即丧主交钱后可以免除尸体火化,或者土葬后以罚金代替起尸火化.影响了殡葬执法的严肃性、权威性和不可更改性,助长了部分农户以钱代化、以身试法的侥幸心理,导致愈罚愈多,局面失控,更使广大农村居民对殡改目的提出质疑,影响了党和政府在人民群众中的良好形象,极不利于农村殡改事业的健康发展.     

殡改执法应受到法律的保护

［案情介绍］ 去年９月中旬，江西省萍乡市节溪县芦溪镇江霞村（火葬区）丧户彭某违反《萍乡市殡葬管理实施办法》偷偷地将死去的家人土葬了。接到举报后，镇政府先后派工作人员到彭家做思想工作，动员彭家自觉执行殡改法规，起尸火化。思想工作做不通，９月２２日，镇政府和节溪县民政局以及市殡改办组成殡改执法队，要强制执行，却遭到彭家的强烈拦阻，他们挡住执法人员，骂骂咧咧并与执法人员纠扯起来，加之围观者乘机起哄，现场一时出现混乱。在混乱中，执法人员被围困在一片喊打喊杀中，雨点样的泥巴和小石子落在了执法人员身上，有的…     

工作扎实 殡改落实

河北省藁城市1971年建成殡仪馆。自1974年8月开始火化，到1994年底，全市共火化尸体70399具。自1982年以来火化率一直巩固在100％，平坟12万多个，还耕面积1800多亩，厚养薄葬、文明节俭办丧事已成为干部群众的自觉行动，殡葬改革成绩可喜，经验可贵。他们的经济主要有2条：完善制度，依靠基层。完善制度，就是使殡改工作有章可循，接章办事。一是完善管理制度，实行半月一汇报，每月一统计，每季一分析，半年一总结，一年一评比；二是完善检查制度，除乡、村定期自查外，市组成了四个检查小组，分四片不定期地巡回检查，使殡改工作时时有人…