基于PGIS的反恐情报预警及处置平台的框架设计

中国反恐怖形势日趋严峻,反恐已成为公安工作的重点之一。随着公安信息化水平不断提高,反恐工作的信息化建设也势在必行。文章以警用地理信息系统（ PGIS）为依托,以情报处置与预警为核心,提出建立以打击恐怖活动为目的的综合应用平台。平台框架由基本设施层、数据资源层、门户展示层等组成,此外还包括情报处置和预警两个模块。此平台应实现的功能有信息管理、情报分析、作战部署、实时指挥,以及模拟实战演练。     

反恐情报分析是反恐对策体系的重要组成部分

恐怖活动是当前各国警察部门相当关注的一个问题.在反恐对策体系研究过程中,反恐情报分析则是反恐对策体系的重要组成部分.通过反恐情报的收集和反恐情报的分析,能为反恐实践部门提供有价值的线索和行动指南,也能为反恐决策部门提供宏观的预测.反恐情报分析必将在反恐工作中发挥重要作用.     

反恐情报技术研究综述

人工与技术手段是反恐情报中非常重要的两种情报收集方法。传统意义上，人们通过人工手段来完成反恐情报的收集与处理工作。但在信息时代，网络成为了恐怖分子活跃的场所，他们借助网络进行各种恐怖活动。因此，应用技术手段来收集与处理反恐情报成为了一种必然的发展趋势，可以提高反恐情报的收集与处理效率，完成预测、侦察等任务，及早的发出早期预警，生成预警指令，指挥调度资源向最佳的时空有序流动，打击控制各类暴恐犯罪活动。     

反恐情报技术研究

人工与技术手段是反恐情报中非常重要的两种情报收集方法。传统意义上,人们通过人工手段来完成反恐情报的收集与处理工作。但在信息时代,网络成为了恐怖分子活跃的场所,他们借助网络进行各种恐怖活动。因此,应用技术手段来收集与处理反恐情报成为了一种必然的发展趋势,可以提高反恐情报的收集与处理效率,完成预测、侦察等任务,及早的发出早期预警,生成预警指令,指挥调度资源向最佳的时空有序流动,打击控制各类暴恐犯罪活动。     

英国反恐怖预警机制研究

面对日趋严峻的恐怖主义威胁,英国不断加大对国家反恐体系的现代化改造力度,发展和完善国家反恐预警机制,不断加大反恐投入,加强安全情报队伍和反恐专门力量建设,增进和改善反恐预警能力;适时进行反恐怖立法的制定和修订工作,为本国反恐怖主义斗争提供法律保障.这些都对我国反恐工作有着积极的借鉴意义.     

反恐武力使用若干问题探讨

传统的反恐策略只是国家武力的延续,事实证明并不适应世界各地反恐的严峻局势。后拉登时期,全球恐怖行动明显又有了变化:恐怖主义传播渠道拓宽、恐怖组织表现形态多样、恐怖暴力不断升级、恐怖分子不再自认其责。针对现实中的这些问题,反恐武力使用的前提应该是与对恐怖主义的认识、恐怖组织的认定、恐怖行动的演变相匹配;在武力使用的选择上不宜尽用或简化的"战争论",或单纯的"侦查观",或传统的"防范法";对于国际恐怖组织和恐怖分子,可以借鉴美式制裁、俄式打击、英式预警等方法,进行反恐合作;对于国内的恐怖主义,则要把法律武器、反恐机制、武装力量和反恐策略高度整合,使其发挥最大效能。     

论反恐数据挖掘

“9.11事件”之后,为了满足反恐战争的需要,以美国为代表的西方国家开始把数据挖掘这个信息时代的新兴技术运用在反恐情报战争中。美国重点支持发展了一批利用数据挖掘技术获取反恐情报的项目,这些项目使用了来自于政府部门和非政府部门的大量信息。在我国实施反恐数据挖掘具有重要的意义。反恐数据挖掘会面临一系列体制、法律和技术障碍。     

基于聚类分析的反恐情报中潜在恐怖团伙发现技术

从海量反恐情报中智能地发现并识别涉恐人员、恐怖团伙及其关系,对于公安机关提前预警恐怖袭击有着重要的意义与价值。聚类分析可以根据对象的内在属性,将其聚集成为不同的簇,每一个簇内部相似度高,簇之间差异度大。利用聚类分析的这种特点,可以对公安机关的海量涉恐情报进行自动化、智能化的处理。通过把聚类分析引入到反恐情报分析中,可以运用划分聚类识别出潜在的涉恐人员群体、运用密度聚类发现内部高度相似的恐怖团伙、运用分层聚类提炼恐怖团伙之间的关系,提升公安机关分析反恐情报的能力和水平,进而提升打击恐怖主义工作的效能。     

新形势下我国反恐情报问题研究

情报工作是反恐斗争取得最终胜利的关键。当前，恐怖犯罪行为手段诡秘多样、凶狠残忍，恐怖分子意图制造耸人听闻的恐怖事件来宣扬自己的政治目的或需求，造成社会秩序混乱和人民群众心里恐慌。反恐情报是公安机关反恐怖工作部门为维护国家安全、确保社会稳定、保护人身和财产安全及其打击恐怖主义犯罪，运用方法而搜集的情报信息。反恐情报在公安机关打击恐怖主义犯罪中有着非常重要的地位和作用。充分发挥反恐情报在反恐斗争中的应有作用，要更加注重反恐情报搜集、预警、分析之框架设计。     

美俄反恐情报工作比较研究

作为反恐大国,美国和俄罗斯的反恐情报工作都较为成熟,本文将二者在反恐情报工作中的反恐情报作用对象、反恐情报机构、反恐情报法律体系以及反恐情报合作四个方面进行比较研究,以期得到对我国反恐情报工作的启示。     

论反恐情报链

反恐情报链是一个循环过程,它起始于情报需求,中间经过制定计划、发布指令、搜集信息、评价信息、整理信息、分析信息、制造情报等必经的一些环节,这个过程在逻辑上终结于把情报产品送达给使用者。保证反恐情报链的畅通应当避免反恐情报链的各个环节出现失误。     

反恐情报实战化问题研究

反恐情报研究是一种参照性指导方略和确定性思维方式，是立足于“情报主导警务”的反恐实践的方法论。剖析反恐情报研究存在的问题，对于探索和改进我国反恐情报研究方法，具有重大的理论与现实意义。反恐情报实战化问题研究，是立足于新疆反恐工作实际，以实战化运用为抓手，实现传统与高科技的有机结合，不断提高预警防控能力和“一体化”联合作战能力。     

试论情报安全机构在反恐斗争中的职能

“9·11”事件发生后,国际社会对恐怖主义问题一直十分关注,反恐也成为各国情报安全机构的一项重要任务。情报安全机构在反恐斗争中处于核心地位,起着至关重要的作用。从历年来世界各国反恐斗争的实践来看,情报安全机构在反恐斗争中肩负着四项职能,即预警职能、打击职能、防范职能和协调职能。其中,以预警和打击职能最为重要。     

社区警务与反恐警务——西方社区警务的新发展

9.11恐怖袭击事件以来,世界各国都在不同层面上加大了反恐力度,采取一系列措施以保障公共安全。在政策层面,主要有三种:一是怀柔政策;二是课以罪名,即对恐怖分子给予与普通罪犯完全一样的方式对待;三是进行压制,对恐怖组织的成员和支持者采取更加严厉的措施。警察在变化了的反恐环境中面临的最大挑战是,如何通过社区警务模式来降低那些感到正在被疏远和边缘化的关键地区人群的社会风险。在社区警务中开展反恐警务的模式可以归纳为四种:一种是长期持续地运用压制措施的传统模式,实践证明,这种做法导致了警察与社区之间关系长期的消极后果;未来可供选择的模式有三种,即社区参与反恐的社区情报模式、增强社区成员归属感的社区归属模式和社会和谐模式。     

论反恐情报的证据转化

"9·11"之后,各国在反恐侦查中普遍采用情报主导的模式,但反恐情报在发挥侦查效用的同时,却在诉讼证明中遇到了程序障碍。情报的秘密性与程序的公开性之间的矛盾困扰反恐诉讼实践。加拿大的"侦查听证"和"开示法官"制度、法国的侦查法官模式、英国的秘密听证和特别律师制度等都力图解决反恐情报的证据转化问题,但也存在程序的单向性、秘密性、封闭性,证据效力缺乏合理限制等问题。中国的反恐实践也同样面临情报的证据转化问题,未来应当借鉴英国的特别律师制度,在此基础上进行适当的调整,在确保被告人基本辩护权利的前提下发挥情报的证据效力。     

基于文献分析的中国反恐情报研究分析

目前我国面临着严峻的反恐形势。面对恐怖主义的威胁，反恐方必须加强情报在反恐中的应用。基于文献分析的视角，采用定性分析的方法，对我国反恐情报相关研究的现状进行了分析，总结概括了国内反恐情报研究的相关基础理论、关键要素及情报保障等内容，并对目前的研究现状进行了简要的评析，为我国反恐情报的进一步研究提供借鉴和参考。     

论上海合作组织反恐情报机制的构建——论人力搜集的必要性

根据恐怖主义在上海合作组织成员国所在地区出现的贫民化和世俗化倾向，及该地区语言的多样性和犯罪形势的复杂性，要加强地区反恐的务实合作，不仅需要加强技术情报搜集工作，更要加强人力情报搜集工作，从而发挥人的能动性和灵活性，为反恐决策提供准确而有价值的情报。     

当前基层情报实战部门面临的问题及思考

公安大情报系统是以信息化应用为支撑,以情报信息研判为主要内容,以服务于警务决策为主要目标的情报系统。当前,该系统在建设发展中还存在着几个突出问题,如情报采集报送不及时、数据质量参差不齐、信息整合欠缺、部分民警情报意识不强等等。对此,必须从组织制度建设上、体制机制上、网络技术上以及教育培训上下功夫才能切实发挥出情报工作服务决策、引领实战的职能作用。     

加强武警部队反恐能力建设的思考

当代恐怖主义活动行为目的趋向极端 ,组织策划更趋于严密与隐秘 ,手段残忍 ,呈跨国发展的趋势。这些特点决定了反恐怖斗争应坚持“严密防范 ,合力铲除 ,及时善后”的战略指导 ,坚持防范、打击、救援并举。从我国武警部队反恐能力总体构成的角度看 ,当前应着重加强情报侦测、快速反应与抵达、综合作战等三项能力建设。     

新时代反恐工作的探索与展望——基于湖北省的实践及经验

新时代我国的反恐工作需要树立总体国家安全观,自觉把反恐工作放在全国维护稳定的大局中去谋划。湖北省通过加强顶层设计、情报预警、打防并举、机制优化、畅通服务、督查问责等方面的工作,取得了良好的成绩。面对新时代反恐工作的新挑战,反恐工作需要坚持科学反恐、创新工作理念;坚持依法反恐,坚决严厉打击;坚持全民反恐,筑牢反恐工作铜墙铁壁;坚持情报反恐,提升预警能力;坚持网络反恐,掌控网上主动权;坚持机制反恐、推动科学长远发展;坚持人才反恐,打造精干队伍。