志愿服务参与突发公共卫生事件应急管理的能力提升探析 ——以抗击新型冠状病毒肺炎疫情为例

我国抗击新型冠状病毒肺炎疫情的实践显示,志愿服务在突发公共卫生事件应急管理中扮演着重要角色,是突发公共卫生事件应急管理中的有效人力供给渠道、高效服务供给渠道和应急物资筹集渠道,是突发公共卫生事件应急管理的重要参与力量。但志愿服务参与突发公共卫生事件应急管理的相关法律法规不完善、专业化水平有待提高、协调联动机制不健全和激励保障机制不完善。必须通过完善志愿服务的法律保障机制、招募培训机制、协调联动机制和激励保障机制等措施,不断提高志愿服务参与突发公共卫生事件应急管理的能力。     

志愿服务成效评估指标体系的构建与应用

志愿服务成效评估是志愿服务供给程序中的重要一环,也是检验志愿服务成效的重要工具。建立一套适合我国国情、具有一定普适性的志愿服务成效评估指标体系,对于促进志愿服务的规范化和多元化发展,促成志愿服务动力机制和长效发展机制的建立有重要意义。志愿服务成效评估指标体系是依据平衡计分卡、"3D""3E"和"APC"等相关理论的指导,遵循科学合理、可操作性、普遍适用、精简全面等基本原则而设置的,并通过专家打分法,按照一定程序加以运用。     

城市突发公共事件 应急机制建设模式探讨

目前,我国多数大、中型城市已基本建立了突发公共事件应急联动体系,预警、救灾及善后等工作逐步程序化。本文从国外、国内两方面的先进经验来分析我国城市突发公共事件应急机制建设的模式,应突破体制和机制上的束缚,搭建信息平台,整合众多的职能监管部门,实现社会综合服务资源共享,从而建立一套有效的应急体制。     

国外应急志愿服务：演化轨迹、理论研究与反思

志愿者作为一股重要的社会力量，在突发事件应急治理中扮演重要角色，发挥重要作用。如何促进志愿者在应急治理中的有序参与，促进志愿者优势和作用最大化，是各国政府关注的问题。在梳理国外应急志愿服务的相关研究、发展轨迹和经验的基础上，发现西方国家的应急志愿服务体系虽然较为完善，但在突发事件应对中也暴露诸多问题：一是地方政府与志愿组织之间关系不顺；二是志愿者参与应急志愿服务时风险与责任难以明确；三是法律繁多缺乏标准化。基于此，提出我国应急志愿服务建设的三点建议：即健全管理制度，实现应急志愿者的精准调度和有序参与；加强统筹协调，提升应急志愿服务的社会效果；明确权责，保障应急志愿者合法权益；以期提高我国应急志愿服务的整体水平。     

加快公共体育服务体系建设

正公共体育服务体系建设关系人民群众身体健康和生活幸福,是"迈上新台阶、建设新江苏"的重要内容。我省应把这项工作作为一项改善民生、服务大众的重要抓手,加快构建功能明确、网络健全、城乡一体、惠及全民的公共体育服务体系,努力做到便利化服务、制度化安排、长效化推进。一、制定公共体育服务体系建设规划。发展公共体育服务,不仅是群众锻炼身体的需要,更是促进经济增长、构建和谐社会、推     

国外应急志愿服务的特点及对我国的启示

在介绍国外应急志愿服务现状的基础上，通过对其特点进行归纳分析我们发现，它对我国应急志愿服务发展有以下启示：建立全民动员的应急服务意识，营造应急志愿服务土壤；充分认识应急志愿服务的作用，把应急志愿服务纳入应急救援体系；建立协调一致、有序高效的应急志愿者指挥系统；制定有关法律法规，对民众参与应急服务提出明确的要求和规定；制定出参与应急志愿服务的专业标准；建立国家应急志愿服务支持基金等等。     

论志愿服务的常态化与可持续发展

作为一种推动人类发展和社会进步的高尚行动,志愿服务是爱心、良知、奉献和人性美的一种展现。志愿服务在弥补政府失灵,促进社会和谐与进步,弘扬人类真善美等方面具有积极的作用。我国的志愿服务事业正处于刚刚起步阶段,面临诸多的问题和发展困境,如参与机制不健全、社会参与面不广、人才流动过快、资金匮乏和不足、相关法律及伦理规范缺失、行政化倾向严重、管理体制与机制不健全、服务网络不完备等,严重影响和制约了志愿服务事业的发展。建立和健全志愿服务的长效发展机制,促进志愿服务的常态化与可持续发展,是我国志愿服务事业健康发展的必然要求和战略需要。     

创新公共文化服务模式实施文化志愿者递进培养工程

近年来，山东省肥城市深入贯彻落实中央、省市关于加强公共文化服务体系建设的战略部署，积极探索具有地方特色的公共文化服务模式，创新实施了公共文化服务志愿者递进培养工程，在文化志愿服务经常化储备、规范化管理、常态化服务、社会化运作、品牌化培育等方面进行了有益探索，入选文化部、财政部第一批创建国家公共文化服务体系示范项目。一、创新管理培训机制，推行递进培养工程新模式为有效缓解乡村文化人才资源短缺的矛盾，提升公共文化服务能力，借鉴志愿服务组织建设的成功经验，从2009年起，肥城市探索实施了以“把优秀的文化爱好者培养成文化骨干，把优秀的文化骨干培养成公共文化辅导员，把优秀的文化辅导员发展成弘扬社会主义核心价值体系的文化服务志愿者”为主要内容的公共文化服务志愿者递进培养工程。工作中，对县域内文化爱好者进行调查摸底、登记造册，建立业余文化人才库。     

张晓红:志愿服务体系建立的研究视角

我国在2008年开始进一步推动志愿服务发展,2009年我们撰写出版《志愿服务体系研究》(北京出版社),主要从志愿服务项目、志愿服务组织、志愿者队伍、志愿服务支持保障的角度,针对具有中国特色的大型活动志愿服务和我国8个志愿服务发展相对典型的基层地方,探究志愿服务是如何推进的,并就志愿服务体系建设提出相关意见和建议。     

社会组织

正今年两会,"基层治理"成为代表委员的高频议题。政府工作报告中提到要加强和创新社会治理,完善社区服务功能,支持社会组织、人道救助、志愿服务、慈善事业等健康发展。代表委员就充分调动社会组织的力量参与民生保障建言献策。全国政协委员、澳门基金会行政委员会主席吴志良:重视发挥社团在应对突发公共危机中作用。面对突发性公共危机事件,除了政府与其他社会主体外,应重视发挥社团组织的作用。社团组织的成员来自社会各阶层和行业,不少专业性社团凭借自身的专业知识与经验,为危     

中国社会志愿服务体系分析

改革开放以来,我国在发展社会主义市场经济的同时也在不断推进社会服务的创新。其中,引进和借鉴国外现代志愿服务,转变和丰富“学雷锋、做好事”形式,逐渐建立当代中国的志愿事业,就是重要的创新形式。从广州、天津、深圳等地区率先发展的志愿服务,至今走过了20多年历程,经历了“探索社会志愿服务体系”、“建立社会志愿服务体系”、“完善社会志愿服务体系”的过程。中国具有东方社会文化影响,又具有社会主义公民道德基础,建设富有特色的社会志愿服务体系,需要理论探索和实践创新。     

公共危机新闻发布机制

公共危机即突发公共事件的新闻发布,是危机处置和管理工作的重要组成部分。做好突发公共事件的新闻发布工作,要着重加强以下几个方面的机制建设。(一)建立突发公共事件新闻发布应急响应机制突发公共事件发生后,在启动紧急处置机制的同时,要迅速     

应急救援志愿服务管理体制与运行机制探讨

近年来，我国志愿组织蓬勃发展，志愿服务正在逐渐融入我们的生活，志愿精神成为被许多人认同的一种价值取向。志愿服务在应急工作中也发挥着越来越重要的作用。我们要从理论上开展对应急志愿服务和应急志愿者的深入研究，不断完善应急志愿服务的法律环境和建立合理的志愿服务管理体制。     

略论提高处置突发性公共事件的能力——以浙江省海宁市为例

建立健全社会预警体系,加强应急管理工作,是当前各级政府面临的一项重要工作.在建立健全社会预警体系过程中,一要建立覆盖全社会的、技术先进高度共享的应急信息系统,提高对突发性公共事件的监测预警能力.二要完善规范化、制度化、法制化的预案修订和演练系统,提高工作机制服务实战的能力.三要建立统一指挥、协调有序、运转高效的应急联动指挥系统,提高政府驾驭公共安全的能力.四要完善统一调配、平战结合的应急资源保障系统,提高处置突发性公共事件的保障能力.五要建立及时公开、正面引导、人人参与的全民宣传教育网络,提高全社会主动应对突发性公共事件的能力.     

和谐社会呼唤公共危机管理机制 将危机消灭在萌芽状态——公共危机管理研究专家马世俊教授访谈录

目前我国正处于突发公共事件高发时期,各种自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等突发公共事件越来越频繁地刺激着公众的神经。未来很长一段时间内,我国都将面临突发公共事件所带来的严峻考验。建立健全处理各种突发公共事件的应急管理机制,提高政府应对公共危机的能力,成为构建社会主义和谐社会的一大课题。去年底我国已完成了突发公共事件应急预案的编制工作,今年1月8日国务院发布了《国家突发公共事件总体应急预案》,目前正在加紧建设全国性的城市应急联动系统。究竟如何建立和完善突发公共事件的应急管理机制?哈尔滨停水事件对我们进行这一机制建设有何启示?我们特采访了广西财经学院马世俊教授。     

张祖平:关于健全志愿服务体系的思考

十九届四中全会提出推进新时代文明实践中心建设,健全志愿服务体系。目前试点工作已经从50个县(市、区)扩展到500个县(市、区)。在新时代文明实践中心建设工作的推动下,全国志愿服务事业的发展迎来历史机遇,获得较快发展。但是在某些地区,特别是偏远农村地区,基层干部和群众尚不了解志愿服务工作方法,未能建立志愿服务体系。如何推进新时代文明实践中心建设取得实效,如果建立志愿服务发展的长效机制,我认为应该树立系统思维,建立要素完整、相互支持的志愿服务体系。     

突发公共事件应急预案框架体系透视

突如其来的灾难往往会带来损失和痛苦,但历经磨难之后,我们也常会变得更加成熟、自信。2003年春夏之际那场肆虐神州的非典疫情,让我们付出了高昂的代价,更让我们切身感受到建立突发公共事件应急机制的重要与紧迫。从此,建立突发公共事件应急机制成为中央和地方政府日程表里的重     

推进浙江基本公共文化服务标准化均等化的思考

正在经济社会快速发展的当今时代,人民的公共文化权利意识不断觉醒,社会大众的公共文化需求更加凸显。正是在这样的大背景下,党的十八大提出到2020年,基本建成公共文化服务体系。前不久,党的十八届三中全会和省委十三届四次全会作出的《决定》进一步提出,建立公共文化服务体系建设调协机制,促进基本公共文化服务标准化、均等化。这里,就浙江推进"两化"进程,作     

突发公共事件临战处置机制研究

突发公共事件对社会具有严重危害,公安机关的职责是维护社会稳定,维护社会治安秩序,因此必须建立起应对突发公共事件的预警与应急机制,以防范和应对可能发生或已经发生的突发公共事件,把突发公共事件对社会的影响和危害降低到最低限度。     

突发公共事件应急管理的思路和对策

由于自然和社会原因,各类突发公共事件的骤然增多是我国社会转型的一个重要社会表征。灾害、灾难、事故、重大疫情传播、能源危机、宗教矛盾、恐怖主义活动等各类突发公共事件不仅对人民生命财产安全和经济发展造成重大损失,而且直接危害国家安全和社会稳定,应对突发公共事件已成为各国政府面临的共同课题。面对突发公共事件频发的形势,我国政府应该从建立检测预警机制,完善应急组织体系,加强信息沟通和媒体公关,提高政府社会动员能力,做好突发公共事件的善后工作,加大应急培训力度等方面提升政府的应急管理水平。