公共危机管理的法律规制

一、我国公共危机管理法律规制的问题分析公共危机管理是当前大家比较关注的问题。从我国现有的法律法规规章以及其他规范性文件看,公共危机管理已经有了一定的相应规范,为依法管理、科学管理提供了一定的法律保障。2006年1月8日国务院又正式发布了《国家突发公共事件总体应急预案》,作为全国应急预案的总纲,是指导预防和处置各类突发公共事件规范性文件,它不仅统一了突发公共事件预警的四个级别,规定了突发公共事件发生后有关政府机关的快速上报和及时准确向公众发布信息制度,而且提出了突发公共事件应急处置工作的责任追究制。但从统一法…     

政府应加强突发公共事件心理危机干预

完善重大突发公共事件心理防控和应急心理干预体制机制,最大程度避免和减轻突发公共事件给人们带来的心理创伤,是政府有效处置应对公共危机事件的题中之义。对此,应完善突发公共事件心理干预法律体系、普及应急心理调适和心理干预知识、完善政府心理危机干预支持体系,让公众吃下"定心丸"。     

应急管理之盾

预防和处置突发公共事件,始终贯穿于人类的历史发展进程中。在一定意义上说,一部人类文明的发展史,就是不断应对并战胜各种挑战和危机的历史。能否妥善应对突发公共事件、准确作出应急预警,是检验相关机构处置突发事件能力的试金石,也是构筑社会主义和谐社会的重要环节。1月8日,《国家突发公共事件总体应急预案》发布;1月10日,5件自然灾害类突发公共事件专项应急预案开始陆续发布;1月22日,9件事故灾难类突发公共事件专项应急预案开始陆续发布。这标志着我国在提升社会安全预警及应急处置能力上迈出了极其重要的一步。在我们的社会中,日臻完善的应急管理体系就是一块坚实的盾牌,阻挡着“潜伏”在我们生活每个角落的安全隐患。     

网络负面社会心态和传播效应对涉警公共危机事件处置工作的影响及其解决对策

当前,涉警公共舆论事件呈现出虚拟社会与现实社会相互交织、舆情动态与事件处置相互影响等特点,网络负面社会心态和传播效应对涉警公共危机事件的处置工作具有极大影响。公安机关应对处置涉警公共危机事件,要健全公共危机事件处置机制,建立完善舆情风险评估机制,建立网络舆情监测研判机制,总结完善涉警舆情引导处置策略,不断改进虚拟社会管理工作。     

公共危机事件中政府新闻发布研究

近年来,我国公共危机事件频发,俨然已朝着常态化方向发展。而作为人民利益的代表者,政府必须在公共危机事件爆发时采取必要的危机公关措施。新闻发布是政府开展危机公关活动的一个重要的手段。我国政府就公共危机事件而进行的新闻发布机制虽然已日渐成熟,但在诸多的新闻发布活动中还存着以沉默为主、报喜不报忧、报道时效性不足等诸多问题,惯性的政治思想、信息披露的权责不清、新闻发布机制的不完善是造成这些问题的主要原因。鉴此,我国政府必须转变政治思维、完善新闻发布机制、理清信息披露职责,从而为危机公关顺利开展奠定基础。     

南宁市地铁突发公共事件应急的预先设计

地铁公共安全事故敲响了地铁应急管理的警钟。应急响应是对突发公共事故的应急救援的核心过程。当前,对南宁地铁运行突发事故的公共危机应急管理进行预先设计是很有必要的,要预先设计南宁市地铁公共危机事件的应急管理工作,必须分析和把握地铁突发事件的特点,为城市应对和处置地铁突发危机事件提供借鉴。     

省政府发布《江西省突发公共事件总体应急预案》我省应急预案框架体系初步形成

省政府12日发布《江西省突发公共事件总体应急预案》（以下简称总体预案）。总体预案共6章，分别为总则、组织体系、运行机制、应急保障、监督管理和附则。总体预案是全国突发公共事件应急预案体系的重要组成部分和全省应急预案体系的总纲。明确了各类突发公共事件分级分类和预案框架体系，规定了省政府应对特别重大、重大突发公共事件的组织体系、工作机制等内容，是指导预防和处置我省各类突发公共事件的规范性文件。     

透视公共危机下的集合行为

目前我国正处于突发公共事件高发时期,各种事故灾难、公共危机事件等越来越频繁地刺激着公众的神经.未来很长一段时间内,我国都将面临突发事件所带来的严峻考验,如何认识各种突发公共事件,提高应对公共危机中的集合行为的能力,成为建设和谐社会的一大课题.本文就这一课题,对集合行为的形成机制,危机中的公民的知情权和理性公民意识作了一些探讨和透视,提出预防和处置集合行为的一些设想.     

卷首语:应急管理 正在路上

2006年1月8日,国务院发布《国家突发公共事件总体应急预案》。这一规范性文件的出台,体现了我国已经将应急管理纳入制度化和法制化的工作轨道,标志着我国应急预案框架体系的初步形成。其实,“应急”并非一个刚刚出现的新鲜事物。应对各种挑战和危机,预防和处置各种突发公共事件,一直贯穿于人类的历史发展进程中。在2003年“非典”疫情后,中央和地方各级政府加快了建立健全突发公共事件应急机制的步伐,“应急”一词也逐渐走入了大众的视野。目前,我国正处于突发公共事件的高发期。继2003年的“非典”爆发之后,重庆开县井喷事故、2004年的禽流…     

领导干部如何提高预防和处置突发公共事件能力

我国自古就有居安思危的思想，“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱”，这是古人关于预防危机思想的经典概括。当前，我国现代化建设进入新阶段，改革和发展处于关键时期，影响公共安全的因素增多，各类突发公共事件时有发生。但我国应急管理工作基础仍然比较薄弱，体制、机制、法制尚不完善，预防和处置突发公共事件能力有待提高。而提高各级领导干部预防和处置突发公共事件能力，加强突发公其事件应急管理工作，是全面履行政府职能的迫切需要，也是构建社会主义和谐社会的内在要求和重要保障。     

国务院发布《国家突发公共事件总体应急预案》

我国初步形成应急预案框架体系突发公共事件分四级处置发生I级II级事件4小时内上报国务院;信息要第一时间发布迟报谎报瞒报和漏报、失职和渎职的,要依法追究责任国务院1月8日发布《国家突发公共事件总体应急预案》(以下简称总体预案)。总体预案共6章,分别为总则、组织体系、运行机制、急保障、监督管理和附则。     

加强应急管理 着力提高我省预防和处置突发公共事件的能力

《江西省突发公共事件总体应急预案》公开发布。总体预案是全国突发公共事件应急预案体系的重要组成部分和全省应急预案体系的总纲，是指导预防和处置我省各类突发公共事件的规范性文件。目前，我省应急预案框架体系已初步形成。实施总体预案，建立健全应急机制、体制和法制，是贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观的具体体现，是全面履行政府职能的必然要求，是建设创新创业江西、绿色生态江西、和谐平安江西的重要保障，对于切实提高保障公共安全和处置突发公共．事件的能力，预防和减少各类突发公共事件及其造成的损失，保障公众生命财产安全和维护社会稳定，促进经济社会全面协调可持续发展，实现江西在中部地区崛起，具有重要意义。     

充分发挥公安机关指挥中心在应急机制中的龙头和枢纽作用

我国是一个突发公共事件多发的国家,为有效应对,减少损失,我国政府加快了其应急机制的研究,提出了“党委领导、公安平台、快速反应、统一联动、各司其职”的突发公共事件处置原则。公安机关在处置突发公共事件中发挥着重要作用,是政府应急管理工作的平台,在应急机制中具有龙头和枢纽作用。     

武警部队在处置突发公共事件中的运用

本文针对《国家突发公共事件总体应急预案》明确规定武警部队是处置突发公共事件的骨干和突击力量,分析了武警部队的特点及参与处置突发公共事件的法规依据,研究了武警部队参与处置突发公共事件时的行动。     

和谐社会呼唤公共危机管理机制 将危机消灭在萌芽状态——公共危机管理研究专家马世俊教授访谈录

目前我国正处于突发公共事件高发时期,各种自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等突发公共事件越来越频繁地刺激着公众的神经。未来很长一段时间内,我国都将面临突发公共事件所带来的严峻考验。建立健全处理各种突发公共事件的应急管理机制,提高政府应对公共危机的能力,成为构建社会主义和谐社会的一大课题。去年底我国已完成了突发公共事件应急预案的编制工作,今年1月8日国务院发布了《国家突发公共事件总体应急预案》,目前正在加紧建设全国性的城市应急联动系统。究竟如何建立和完善突发公共事件的应急管理机制?哈尔滨停水事件对我们进行这一机制建设有何启示?我们特采访了广西财经学院马世俊教授。     

内蒙古自治区突发公共事件总体应急预案

为提高政府保障公共安全和处置突发公共事件的能力,最大程度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害,保障公众的生命财产安全,维护全区安全和社会稳定,促进经济社会全面、协调、可持续发展,自治区人民政府制定并发布了《内蒙古自治区突发公共事件总体应急预案。》     

居安思危未雨绸缪--解读《国家突发公共事件总体应急预案》

1月8日,国务院发布了<国家突发公共事件总体应急预案>(以下简称总体预案).总体预案是全国应急预案体系的总纲,是指导预防和处置各类突发公共事件的规范性文件.     

政府对突发公共事件的新闻发布策略改进研究

突发公共事件发生后,媒体会进行报道,社会公众也会传播相关信息,如果其中存在谣言,难免会造成公众恐慌,负面影响社会秩序,甚至引发公共危机。政府在此情况下急需进行快速有效的新闻发布,以使公众知晓事件真实情况,安抚公众的恐慌情绪,引导社会舆论,稳定和恢复社会秩序。     

突发事件中应急管理机构怎样履好职责

湖州市政府应急管理办公室成立不久,就面临“9·6”危化品泄漏和“9·14”火灾两起突发公共事件的重大考验。在这两起事件的处置中,湖州市应急办在市事件处理领导小组和现场指挥部的统一指挥下,临危不乱,主动靠前,科学有序地处置事件。在处置两项事件中,我们体会到,应急管理机构不仅要在突发公共事件未发之时未雨绸缪,全力尽到“预防”之职,而且更要在突发公共事件降临之际做好参谋、当好助手,履行协助“处置”之责。履行值守应急之责,确保行动迅速。应急办作为政府应急管理的专门机构,在突发公共事件发生后的第一反应,在事发现场处置中的即…     

论政府和企业的协调机制——以应对重大突发公共事件为背景

企业是公共危机治理中的重要力量,其能否有效参与应对重大突发公共事件关系到政府应急管理的成效。目前政府和企业协调应对重大突发公共事件方面还存在一些问题,要及时转变政府应急管理职能和方式,全面整合政府和企业应急预案,共同推进社会风险评价体系,健全有效应对重大突发公共事件的政府和企业协调机制。