国外议会促进公民参与的几种途径

国外议会除了具有立法、决策、监督政府等重要功能外,还有一个基本功能就是加强与公民的联系、促进公民对议会事务的参与。在促进公民参与议会事务和支持议会方面．议员个人和选民之间“一对一”和“一对多”的联系,是议会和公众直接联系的重要环节。它     

国外议会促进公民参与的几种途径（上）

国外议会除了具有立法、决策、监督政府等重要功能外，还有一个基本功能就是加强与公民的联系、促进公民对议会事务的参与。公众的支持为议会的存在提供合法性，议会的有效运转也依赖于公众的支持。议会要改善自己在公众中的形象，获得更广泛的社会基础，需要为公众提供更多信息，不断增强公众对议会事务的参与程度。     

国外议会的公共宣传

议会在现代国家的政治生活中扮演着重要的角色。它除了具有立法、决策、监督政府等重要功能外，还有一个基本功能就是加强与公民的联系、促进公民对议会活动的了解和参与。该功能是基于这样一个命题：“公众的支持为议会的存在提供合法性，议会的有效运转也依赖于公众的支持”。为了改善自己在公众中的形象，获得更广泛的社会基础，国外议会通过各种载体来传播自己的思想观点和工作动态。     

国外议会和公民参与

为了方便和促进公民参与议会事务,国外议会建立了多种正式、公开、透明的机制,这些机制也在很大程度上增强了公民对议会的了解和支持。     

加拿大组织公众参与决策情况述略

多年来，西方国家以议会为连接政府和社会的制度性桥梁，认为可以通过议员联系选民，最大限度地吸纳和反映公众意愿，从而保证国家机关决策的民主性。近几年来，随着西方民主化、法制化程度地衍进，不少国家在坚持议会及议员联系选民，反映民众意愿的同时，采取多种方式，组织和引导公众直接参与议会和政府决策，     

信息公开与服务型政府构建

一、信息公开在服务型政府构建中的作用(一)促进公民参与政府管理和科学决策我国宪法规定:"中华人民共和国的一切权利属于人民"。"人民依照法律规定,通过各种途径和形式管理国家事务,管理经济和文化事业,管理社会事务",为公众参与政府管理提供了     

扩大党员参与性是提高参政议政能力的重要措施

中共十六大报告中提出:要“扩大公民有序的政治参与”,十届全国人大二次会议政府工作报告中也指出:“要进一步完善公众参与、专家论证和政府决策相结合的决策机制,保证决策的科学性和正确性。”我国宪法对公民的参与也有明确的规定,即“人民依照法律制定,通过各种途径和形式,管理国家事务,管理经济和文化事业,管理社会事务。”这些表述既是群众观点的升华,也为统战工作的社会化和扩大党员有序的政治参与提供了法律和政策上的依据。扩大党员参与性是维持参政党的群体凝聚力的需要。一方面,参政党不是由行政隶属关系建立起来的,而是由一些具有…     

国外议会电子民主概述

议会电子民主是指议会（包括议员）等行为主体在政治运作及管理活动过程中，利用现代信息、通讯和网络技术等手段，扩大或增强公民的参与，以逐步实现“人民主权”为目标的一种新的民主发展形式。     

议案小议

"议案"这个词是舶来品,它是资本主义议会制度的产物,其原意是指在议会会议期间由议员们议论或审议的有关国家、社会各项事务的案由。在资本主义国家的议会中,议案的提出一般有两种情况:一是以美国为代表的一些议会制国家,主要是由议员在国会会议期间提出,虽然大量的议案源出于政府,但政府只能提出建议案,通过议会党团,由议员将政府的建议案提交到议会,并经议会审议而成为议案。二是以英国为代表的内阁制国家,议案主要由内阁政府直接向议会提出,为此,内阁政府设有专门的议案起草机构;议员也提出一些少量的议案。从性质上讲,议案工作是国家权力机关议事工作的基本形式和主要内容,     

国外议会促进公民参与的几种途径（下）

在大多数国家，公民了解议会的主要途径是报纸、广播和电视等新闻媒体。新闻媒体在对公众进行议会教育和保证议会履行职责方面起到了重要的作用。新闻记者对议会报道的方式。对议会在公众中的形象和公众参与议会活动都会产生一定影响。因此。大多数国家的议会十分重视与新闻界的关系．他们通常采取以下措施来改善与新闻媒体的关系。一是对新闻记者进行培训。如．设在智利和美国佛罗里达国际大学的培训中心。已经多次对拉丁美洲的记者进行了如何报道议会进程的培训。美国有19个州议会经常召开专门会议向新闻界介绍议会的组织和职权．州议会领袖和经验丰富的记者都会参加这样的会议。二是议员经常和记者见面。     

以色列一院制议会是如何监督政府的

以色列政府与议员的关系比较独特。所有内阁成员必须具有议员资格 ,且半数以上必须是议员。在这种情况下 ,议会是如何监督政府的呢 ?以色列议会是国家最高权力机构。其基本职能是审查和通过法令 ,批准政府的组成 ,并监督政府。议会通过全体会议和 1 4个常设委员会行使职权。每个常设委员会处理某个特定方面的国家事务。以色列至今仍未制定出一部完整的成文宪法或者专门的监督法。第一届议会于 1 950年 6月 1 3日通过由伊扎尔·哈拉里 (进步党议员 )提出的一项方案 ,宣称“第一届议会责成宪法、法律和司法委员会起草国家宪法。宪法将由一个章…     

公众参与让社区治理不冷漠

美国在社区治理和社区服务方面有着较为成熟的经验。半月谈记者走访了美国弗吉尼亚州阿灵顿县的多个社区,对该县在促进社区公众参与方面的经验和成效感受颇深。阿灵顿县非常注重公众参与在社区治理中的价值,推进公众参与各项事务的姿态积极主动。政府特别设立了公众参与办公室,吸纳社区工作专业人才、社会多元主体共同参与社区建设;同时出台了公众参与指南,确立公众参与六步策略,积极指导公民参与社区治理。     

美国的议会立法与公众参与

美国的政治、经济、文化和社会生活呈现多元化特点,因而即使是一些简单的问题往往也难以得到简明扼要的回答。不过,我们可以从以下几个方面来透视美国议会立法与公众参与的互动关系:一、市民参与选举凡美国公民,年满18周岁即享有选举权,但必须先履行选民登记程序(北达科他州除外),才能行使这一权利。美国有50个州、3100个郡(或称县)、2.2万个市镇、1.3万个校区,有的州还设立了一些专业的特别行政区,因而有党内初选、总统大选、美国国会议员选举、州长和州议会议员、郡议会和市(镇)议会议员、校区和特别行政区管理委员会等各个层次的直接选举…     

美英法德瑞以六国议会议员专职化

议员专职化是当代各发达国家议会的共同潮流 ,美英法德瑞以六国议会无一例外地实现了议员专职化。所谓议员专职化 ,指议员职责成为议员的本职工作 ,一如政府成员以其在政府中的职责为自己的本职工作那样。议员专职化有如下两大要素 :1.时间要素。每年 ,议员的上班时间都处理其议员职责。 2 .薪金等待遇要素。议员以议会所发薪金为其主要的合法收入 ;此外 ,议会还为议员提供其他体面的待遇。下面简要说明六国议会议员专职化状况。时间　　六国议员每年用于处理其议员职责的时间由两部分组成 :在议会开会的时间 ;在选区为选民工作的时间。如果…     

略论公共政策制定中的公众参与

一、公共政策制定中公众参与的必要性首先,政治民主化进程呼唤公众参与。公众参与是现代民主政治制度下一项基本的公民权利,也是民主政治的重要标志之一。民主的本质即“人民有参与国家管理或对国事有自由发表意见的权利”。已成为公众参与政策制定过程的理论根基。“参与是民主的基石,也是民主行政的特质”[2]不仅成为学者们争相沦证的命题, 也已成为人们的共识。随着我国政治体制改革的逐步深入,政治过程正在向民主化和法制化发展,公民的独立自主意识、政治参与意识、法制意识以及政治民主化的要求也在逐步增强。他们不再愿意像过去那样被动地认可和接受政府的政策安排,不再满足于仅仅通过他们的代表行使决策权,而是越来越强烈地要求介入政策过程和公共事务的管理。他们要求政务公开制度,保障公民对政务的知情权,以便对政府的公共决策实行有效的监督,直接行使作为国家主人翁的民主权力。在这种情况下,凡是真正以民主化为价值取向的政府,或者说如果一个政府真正的是民有、民治、民享的政府, 都应该非常注重并力图促进公共政策的公众参与。     

国外议会是如何向公民开放的

随着现代公民权利的普及和当政者社会公器意识的觉悟,许多国家的政治中枢都在考虑到安全和办公秩序的前提下,采取适当的方式向公众开放。议会大厦向公民开放在大多数西方国家,议会大厦通常代表着国家和地方尊严,是最宏伟的建筑之一。但除了个别厅室和议员开会的会场外,公众可以在议会大厅里自由走动。     

民主诉求与秩序构建:我国公民政治参与制度论要

在我国体制转轨时期,伴随着政治民主化和现代化水平的提高,公民政治参与的日益活跃和扩大成为必然趋势.公民政治参与对民主政治发展具有很强的促进功效,可以有效整合民意,沟通政府与公众之间的联系,提高政府治理公共事务的能力与绩效,促进公民对政治共同体的认同,推动民主政治的健康运行和发展.然而,公民政治参与的积极功能是以政治制度化、社会组织化相对发达为基础的,急进扩大的政治参与极易引发政治不稳定,干扰正常的政治秩序,乃至中断政治发展的现代化进程.在我国政治发展民主和秩序的双重诉求中,应加强政治参与的制度化建设,以促进我国公民政治参与向着民主化和秩序化的目标有序推进.     

英国议会的监督制度

英国是一个严格遵循“议会至上”宪法原则的国家．它最早建立议会制度．因此有“议会之母”之称．对其他国家的代议制度也产生了重大影响．现在的英国议会由国王、上议院(简称上院）和下议院（简称下院）共同组成。上院议员不是选举产生。而是由大主教、主教、世袭贵族、终身贵族、王室贵族、高级法官、总检察长和副检察长等组成．．下院议员由选民按小选区多数代表制直接选举产生。上院议长由大法官兼任．下院议长按惯例由多数党议员出任。议会是英国的最高权力机关和最高立法机关．加之实行责任内阁制．内阁(政府)对议会负有政治责任。     

外国议会知识(十五)

国际议会组织各国议会联盟由世界各主权国家议会为成员的国际议会组织.原名为促进国际仲裁各国议会会议.发起人是英国下院议员威廉·兰德尔·克里默和法国国民议会议员费雷德里克·帕西.1889年6月29日在法国巴黎召开第一届大会,有法国、英国、比利时、匈牙利、西班牙、丹麦、意大利、美国和利比里亚96名议员参加了会议.1899年第9届大会改名为“促进国际     

澳大利亚议会完善委员会议事功能的相关情况

澳议会委员会运作的基本情况 澳议会最主要的职责是审议并通过各种议案（bills）,包括法律议案、预算议案、政府事务议案等,年均180至200件,其中由政府提出的议案占总数的90%,其余由议员个人提出。