更正

在计划经济体制下，我国城市土地制度是典型的“三无”制度，即城市土地的无偿、无限期、无流动性(禁止土地转让)的使用制度。随着改革开放后计划经济体制向市场经济体制的转变，完善的市场体系逐步形成。作为市场体系不可或缺的组成部分，土地制度自然需要逐步建立和健全，其中包括城市土地市场。基于此。进一步完善城市土地制度势在必行。     

论我国土地监察制度变迁及其绩效评价

科学、客观地评价土地监察制度的实施绩效，对于深化、完善我国土地监察制度具有重要的理论和实践意义。文章在分析我国土地监察制度变迁的基础上，建立了包含土地执法监察制度变量在内的耕地变化驱动模型，定量测算出土地监察制度在保护耕地中的贡献。研究发现，1982年以来土地监察制度发挥了积极作用．遏制减少的耕地面积约达119．57万公顷。鉴于此．需进一步深化土地监察制度和土地执法工作机制改革以及完善相应配套措施。     

认真做好“四个坚决纠正”工作 切实保护好人民群众的利益——进一步深化土地征用制度改革

“四个坚决纠正”。是指坚决纠正土地征用中侵害农民利益的问题，坚决纠正城镇拆迁中侵害居民利益的问题，坚决纠正企业重组改制和破产中侵害职工合法权益的问题，坚决纠正拖欠和克扣农民工工资的问题。抓好“四个坚决纠正”，是践行“三个代表”重要思想，落实以人为本、执政为民的具体体现，是维护改革发展稳定大局，密切党与群众血肉联系的重大措施．也是省委、省政府今年部署的一项重要工作。为此，本期特组编了几篇文章，希望能对各地正在开展的此项工作有所帮助。     

中央与地方政府关于土地政策的博弈分析

在现行土地政策博弈中,由于地方政府处于信息优势和操作优势地位,使得中央的土地政策往往难以发挥保护耕地和农民利益的功能,形成一种管制和征地的恶性循环。因此必须着力提供保护农民土地权益的制度性政策,包括建立让地权所有者直接参与市场交易的机制、消除地方政府“土地财政”激励、修改土地相关法律等。     

关于我国农村土地经营制度改革的构想

现行的农村土地承包制在一定程度上限制了土地的自由流动,不利于实现农业的规模经营和规模效益;不利于农民利益的保护及其积极性的充分发挥;不利于外来资金的注入等,已经阻碍了改革和发展的进程。按照市场经济的运行规律,应当实行土地经营制度的改革,即充分实现土地使用权的市场化流转,促进形成规模化经营。这一目标的实现要求配套的制度安排:在法律上明确保障农民土地使用权自主支配;提高城市化水平,为离开土地的农民提供广阔的就业空间;彻底改革户籍管理制度,实行城乡人口统一管理;实行积极的扶持政策,鼓励农民进入第二、第三产业;建立健全农村社会保障体系,提高农村社会保障水平;建立实施农业领域的经营准入制度,提高稀缺资源的利用率;建立健全农村土地使用权市场,使土地使用权以“资本”形态运作。     

如何制度化解决当前中国土地问题——对土地管理制度改革目标模式的探讨

土地领域存在的矛盾和问题已经成为影响中国社会和政治稳定的主要问题之一。土地问题产生的根源是土地权利与义务的双重缺失与失衡。这种缺失和失衡,使得国家、集体和个人的利益都缺乏制度化的实现和调节机制,导致土地利用上的囚徒困境博弈和公地悲剧。因此,要制度化地解决中国土地领域存在的问题,必须构建权利与义务平衡的土地管理制度体系,形成各方合理的利益结构,而这也构成了中国土地管理制度改革的一个主要目标。同时,制度化的土地管理模式,也需要进行财税体制改革,改变中国土地管理的制度环境。     

行政补偿制度的健全与完善

在征地补偿中,长期以来,只有土地所有权人才被认为是被征收人,这使得广大农民这个土地的真正使用者在土地征收中始终处于被动地位,没有任何参与权和话语权,其土地利益往往得不到重视和保障。因此,在完善我国征地补偿制度过程中,应当高度重视并切实保障农民作为集体土地使用权人的利益。     

土地征收、土地权利变动与征地制度改革——由一起征地补偿纠纷展开

土地征收法律关系的主体是国家和农民集体。土地征收既涉及农民集体的利益,也涉及其组织成员的利益。正确界定征地中的各种法律关系,明确土地征收、补偿、安置法律关系的主体和内容,完善保护农民合法土地权益的法律制度、政策措施,建立健全土地征收法律责任制度和纠纷处理制度,对我国征地制度的改革和完善具有重要的意义。     

宏观调控突出“五个更加”

温家宝总理10月13日主持召开国务院常务会议，讨论《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》，部署加强和改进土地管理工作。会议要求认真做好以下九项工作：(一)严格执行土地管理法律法规。加大土地执法力度．严肃查处非法批地、占地等违法案件。(二)切实保护基本农田。     

土地制度改革与乡村振兴的关联机制研究

土地制度视角下,乡村振兴战略的主要内容是整合分散细碎的地权,其实现路径是农民动员。在此基础上形成的治理模式,可以概括为“基于土地利益整合的农民动员”。从现行土地制度的绩效来看,过于强调个体地权的土地制度,会导至弱化了村集体的动员能力,构成乡村振兴战略实施的制度障碍。而一些农村地区通过创新性的土地制度改革,能提高村集体的农民动员能力,实现村庄范围的土地利益整合,促进农业农村现代化发展。当前的农村土地制度改革,应当适当平衡集体土地权力和农民土地权利的关系,通过赋予村集体适当的土地调控权,促进乡村振兴战略的实施。     

改革完善农村土地制度

十七届三中全会《决定》明确指出“土地制度是农村的基础制度”，论述了改革农村土地制度的意义和基本思路。进入市场经济时期，土地要实现效益最大化，客观上要求土地资源通过市场机制进行最佳配置。如何把严格保护耕地与满足工业化和城市化建设用地需要结合起来，如何把提高土地利用效益与维护农民利益结合起来，要求我们创新土地制度。     

关于农民工融入城市的双边制度激励研究

张丽艳、李娟在《社会科学辑刊》2012年第3期撰文认为，农民工能否融人城市关乎城市化进程，在现有的制度体系之下农民工融人城市缓慢，推进城市化需要政府采取相应的公共政策。针对目前存在的政府关于农民工市民化的制度激励问题，政府应树立以市场思维解决农民工融人城市问题的理念，立足于双边制度激励，设计对农民工的利益激励、成本激励以及对政府的规模激励、土地激励、治理激励的城市化政策，通过户籍制度、土地制度和公共物品供给制度三者联动改革，实现二者在促进农民工融人城市过程中的双赢。     

地价回归对楼市的影响

2007年底以来，在市场承受力以及土地获取成本的双重压力下，曾经创造过无数“地王”神话的各大城市土地拍卖市场开始显得异常冷清。地价如楼价的孪生姐妹一样．开始选择观望和回归。这是否预示着土地价值的理性回归．土地市场即将进入所谓的“拐点”？国内地价的走势又将如何演绎？随着地价的回落，房价是否也将大面积应声而落呢？     

关于当前农村改革发展中的几个重点问题——专访国家农业部部长孙政才

土地流转要协调好国家、农民和经营者的利益关系。土地流转的主体是农民而不是干部,机制是市场而不是政府。只要不改变土地集体所有性质,不改变土地用途,不损害农民土地承包权益,时间在承包期限内可长可短     

城镇化进程中我国农村土地制度改革的价值选择

农村土地制度如何改革一直是我国经济和社会发展中广大专家、学者关注较多的重大问题之一,在十七届三中全会前后有些学者提出只有实行土地的私有化改革,才能进一步明确土地产权关系,推进农村发展。作为社会主义国家,我国不能、也不必实行土地的私有化改革,我国土地制度改革的关键在于在现有制度架构内进一步明晰产权主体,稳定和完善土地承包经营关系。同时,重点规范土地征用行为,完善征地补偿机制,建立土地流转市场,促进土地规范流转。     

新型城镇化中农村土地制度改革问题分析

土地问题是新型城镇化发展的重要问题。我国原有土地制度中土地产权性质不明确,土地使用权流转不畅,土地征用制度不合理,土地收益分配制度不合理等问题严重影响了城镇化的发展。农村土地制度的改革实质上是使市场在土地资源配置中起决定作用,农村土地制度改革是推进城镇化过程中的制度创新。     

守住耕地红线

在经济利益的驱动下．农民因为能够拿到比种地更高的收益．也很愿意转让土地。这样就在没有任何矛盾中完成了耕地的转化流失，在和谐中违法。     

完善制度是解决土地市场问题的根本途径

当前土地市场混乱的原因主要有指导思想上的偏差、地方领导政绩因素、土地制度本身固有的缺陷。解决土地市场混乱问题必须完善制度。     

应建立住房市场的公共政策体系

中国社会科学院金融所研究员易宪容2009年底接受记者采访时说：中国住房市场应进行更彻底的制度改革，即建立起住房市场的公共政策体系。通过住房公共政策，建立起一个全国性土地基金，解决因房地产市场资本化带来的巨大财富溢价如何分配问题。通过土地基金，以级差地租的方式来收取土地出让金，     

土地调控的制度掣肘与改革

土地调控旨在通过“异频消振”的作用,实现经济社会全面协调可持续发展,但从我国土地调控的实效来看,土地调控与经济发展却表现为“同频共振”,降低了土地调控的效率。对农村集体土地的歧视性产权安排、服务地方经济发展的土地管理制度、限制公平竞争与公共利益保障的土地市场制度等是影响土地调控效率的制度原因。