警察勤务的方式

各国警界选择并运用警察勤务方式的根据与警察体制模式 (大陆派警察模式或海洋派警察模式 )以及警察勤务风格 (集中制、散在制、集中散在并用制 )有关 ,更与能不能提高警察勤务效果有关。一般说来 ,对警察勤务方式的研究就是指对警察外勤勤务方式进行研究。其主要勤务方式分为个别勤务和共同勤务两类。个别勤务是以警察个体承担勤务的方式 ,主要勤务方式是指勤区查察 ,主要工作项目有户口查察、社区治安调查、促进警民关系、为民服务及宣传政令等 ;共同勤务指由警察局、警察分局或派出所内警员按勤务分配表轮流交替互换实施的勤务 ,勤务方式有巡逻、临检、守望、值班、备勤     

警察勤务机构(下)

归结起来 ,各国的警察勤务执行机构有以下几种运行模式 :静态散在模式 ;动态集中模式 ;散在、集中并用模式 ;弹性运行模式 ;混合编组模式。警察勤务执行机构是警察勤务的执行主体 ,因此 ,警察勤务的科学化在某种程度上取决于警察勤务执行机构的设置和运作是否合理、科学。如何改革我国警察勤务机构 ,特别是警察勤务执行机构 ,公安部为我们指明了方向 ,但同时也应该密切注意国外境外警察勤务机构运行模式及发展趋势的改革动向 ,并适时加以借鉴。关于派出所存废问题的讨论 ,实际上就是主张警察勤务执行机构采用散在制还是集中制模式的讨论。可通过合并一些小派出所 ,经过逐步改革向废除派出所方向过渡。警察勤务机构问题是警察勤务中非常重要的内容 ,是警察勤务改革中最先遇到也是最难解决的部分 ,关乎着警察勤务改革的成败。     

警察巡逻勤务的规划

为了发挥警察巡逻勤务的作用,寻求最佳的巡逻效果,就需要对警察巡逻勤务的实施进行操作性设计——警察巡逻勤务的规划。对警察巡逻勤务进行规划,要考虑的因素很多,规划的范围也很广,但主要有以下几个方面的内容:巡逻的分班制度与时间分配;巡逻路线设计;巡逻的速度;巡逻机构设置的地点选择;巡逻警力的分配;等等。 一、关于警察巡逻勤务的分班 制度与时间分配 所谓警察巡逻勤务的分班制度与时间分配,是指将执行巡逻勤务的警员分成若干班,根据班次分配勤     

中国近代警察勤务制度的早期探索

中国近代警察勤务制度深受日本警察勤务制度影响,探索并实践的警察勤务制度主要有守望制、巡逻制、派出所制、班勤制、部勤制等。这些勤务制度从社会治安控制方式、警力组织化管理与警力合理化配置三个层面进行设计。我国警察勤务制度从社会治安控制方式的守望制与巡逻制,到对警力进行组织化管理的派出所制,再步入对警力合理化安排的班勤制与部勤制,不断地衍生发展。尽管警察勤务制度在当时的环境下发挥了不可替代的作用,但普遍存在着如责任区划分不明确、执行勤务警士责任不清楚、警士的培训教养时间缺失等诸多问题,致使警察勤务效能未能充分发挥。     

警察巡逻的由来、发展、现状及作用

第十八次全国公安会议明确提出了建立我国城市警察巡逻体制.1993年6月,公安部在天津召开了城市人民警察巡逻工作会议,以推动城市警察巡逻体制的建设.巡逻作为警察勤务的一种方式,早为世界各国警界普遍采用,但对我国公安机关来说,还是一个新鲜事物.为了配合我国城市警察巡逻体制的建设,本刊从今年第一期开始,将连续编发警察巡逻的专题研究文章和各地公安机关巡警体制建设的经验.专题研究文章的主要内容有:1.警察巡逻的由来、发展、现状及作用;2.警察巡逻的体制、规划与实践;3.警察巡逻的战略战术原则与手段及巡警的职责、权力,4.巡警的素质、教育训练、装备与勤务保障等.本期编发的研究文章和福建省公安厅1993年1—7月建立城市巡警体制的经验总结和福州市、厦门市、三明市及沙县组建巡警队伍执勤巡逻的经验.诚望这些研究文章和经验对加速我国城市警察巡逻体制建设能有所裨益,同时也希望各地公安机关向本刊编辑部取得联系,提供这方面的经验材料,以便选载,起到互相交流、借鉴,共同为开创我国的巡警勤务作出贡献.     

警察查缉战术若干基本问题探讨

警察查缉战术是指警察在依法查寻、查核、搜捕、缉拿违法犯罪嫌疑人的过程中 ,在面临或可能面临武力冲突的情况下所采取行动的原则与方法。警察查缉战术具有区别于军事战术的特殊性 ;警察查缉战术的体系就是对各种形式的警察查缉行动具体战术的有机排列。新中国对警察查缉战术的研究大体经过从属研究、相对独立研究和独立研究三个阶段。研究原则包括 :理论与实践相结合、借鉴与独创相结合、动态开放性。研究方法包括 :个案剖析法、典型案例归纳分析法、比较研究法。     

警察巡逻综合执法的几点思考

警察巡逻综合执法,是警察在巡逻过程中行使各警种职权处理巡逻中各种警情的执法活动。由分权制衡到合作服务的法制变革,为警察巡逻综合执法提供了法理依据。现行公安法律法规,为警察巡逻综合执法确立了具备法定资格的执法行为主体。检查权与处罚权从管理权的分离,为警察巡逻综合执法设定了职责权限。应进一步完善警察巡逻综合执法制度,调整公安机关相关警务部门的职责分工,规范巡逻综合执法行为,加强内部监控。     

日本的巡逻警察

日本警察有40％属于巡警,被称为“步行者先生”。这种警察单位称为“巡逻派出所”,设在各条街的拐弯处,是巡警的活动基地。全日本共有15,500个巡逻派出所。巡逻派出所有两种:一种设在城市,每个派出所由几名警察组成,分成三班或四班制值勤,称为“城市巡逻派出所”。所负责的地带又分成小的个人负责区,要求他们成为当地居民的朋友。     

警务实战技战术精品课程建设现状分析

警务实战技战术精品课程建设目前存在的主要问题有:精品课程地区分布不均匀,集中在北京及华东地区,以部属院校居多;本科层次和民警训练层次精品课程较少;课程建设集中在警察战术方面,欠缺警察体能课程;精品课程之间缺乏协作机制、共享机制,课程后续建设不力.公安院校要加大精品课程的后期投入,注重对精品课程的版权保护,加强精品课程的开放性和共争陛,完善激励机制以鼓励教师建设精品课程.     

浅谈警察的防卫意识与自卫战术

当前警务工作迫切需要提高警察的防卫意识和加强自卫战术的训练.防卫意识是对敌斗争的需要;应当加强警察的防卫意识教育;加强技能训练;提醒每个警察在执勤时保持警惕性.对警察在实战中涉及到的战术如:接近建筑物、接近房间、控制嫌疑人、搜身上铐、射击术等进行了简单的阐述.     

警察巡逻综合执法的定位选择

我国警察巡逻综合执法是在职能单一的警察巡逻"警种化"情况下提出来的,经过职责"社会化"的探索后回归到"勤务化"进程。职责"社会化"的警察巡逻综合执法存在削弱治安管理功能、违反职权法定原则、带来新的职权冲突、违反法治精神等缺陷;"勤务化"的警察巡逻综合执法具有提高行政执法效率、遏制执法行为腐败、促进警察机构精简等优势。"多警合一"的模式推进了警察巡逻综合执法职责"勤务化"的发展与创新。     

关于在警察战术教学中开设警察战术综合演练课的设想

<正>战术综合演练,是经过长期战术训练实践积累而形成的,被认为是卓有成效的训练战术的方法。随着警察战术教学实践的不断深入,为应对当前对警察战术实际运用能力要求越来越高的训练需求,引用此方法进行警察战术训练,则是一件日显紧迫的事情。     

巡逻警察的素质与培训

一、巡逻警察的素质 巡逻警察的素质,即执行巡逻勤务的警察所应具备的先天的身体、生理条件和心理品质与后天习得的文化、业务知识、技能以及履行职责的能力等的总和。它是衡量巡逻警察执法能力的重要指际依据,并反映着巡逻警察队伍的基本素质。 在西方国家,巡逻是警察工作的基础内容或基本勤务,每个警察都必须从巡逻做起。因此,“巡逻警察的素质”亦即所有警察都必须具备的基本素质,对巡逻警察的培训则是新警察培训的同义语。     

搞好战术学科建设 提高公安队伍战术素质

最近公安部政治部颁发了《警察查缉战术教程》，这是我国公安系统第一部关于警察战术方面的教材，是一门新设立的教学科目。搞好战术教学，对于提高公安干警的战术素质，加强公安队伍的战斗力，更加有力地打击犯罪活动，避免和减少公安干警在执勤中的伤亡，都具有重要意义。本文就如何加强战术学科建设，搞好战术教学，提出几点看法，仅供商榷。一、警察战术的特点弄清警察战术的特点，是正确认识警察战术的前提，只有这样，才能深入地开展警察战术的学术研究活动；才能正确地指导警察战术的教学工作。为了便于探讨问题，以军队的战术与警察…     

基层警察社会服务角色张力之实证研究——以某市派出所社区巡逻警察为研究对象

西方的警务理论研究与实践表明社会服务是警察的重要角色之一。改革开放后,我国的基层警察承担了大量的社会服务工作,并深受社会服务角色张力的困扰。基于角色张力理论的警察社会服务角色压力-张力模式为验证警察社会服务角色的张力及产生因素提供了理论框架。对我国某市派出所的180位社区巡逻警察的问卷调查表明:警察社会服务角色压力及六个要素与警察社会服务角色张力显著正相关。公安机关可以采取梳理社会服务角色期望、适度减少工作量、加强技能培训、与上级领导及同事和市民沟通协商、营造积极的工作环境和建立激励奖惩制度的综合性措施应对警察社会服务角色张力带来的困扰。     

警察巡逻执法综合化的权责规制

警察巡逻执法综合化的权责规制是警察巡逻执法综合化发展过程中必须解决的核心问题。针对各国警察巡逻执法都有"预防制止犯罪,维护社会治安,救助服务民众"的三个必不可少的共同职责,在警察巡逻执法综合化权责的规制中,要遵循职责与权力对等、打击与防范并重、巡逻与办案兼顾的原则,在行政处置权、行政强制权、行政处罚权、紧急状态处置权和刑事执法权等方面都应该赋予巡逻警察相应的具体权力。     

巡警应具备包括救助技能在内的综合素质

一、救助与服务技能实际上是警察巡逻人员必须具备的综合素质之一。警察巡逻人员的素质是由警察巡逻人员承担的任务和必须履行的职责决定的 　　可以说警察巡逻素质问题是个既简单又十分复杂的问题，所谓简单是指检验警察巡逻人员的素质是否合格要看巡逻人员能不能很好地履行职责 ;所谓复杂是指巡逻人员面临着十分广泛的工作，需要掌握的知识和能力是多方面的，因此，很难用某几个方面来概括警察巡逻人员的全部素质。惟一的办法是把警察巡逻人员的素质与其要完成的任务和必须履行的职责联系起来一并考虑。这是因为，警察机关设置警察巡逻工…     

浅析我国警察巡逻勤务机制的完善

在当前社会转型的背景下,我国的警察巡逻工作和巡警队伍建设取得了长足的发展,在维护社会安全与稳定方面发挥了十分重要的作用。但我国的警察巡逻勤务机制还存在着一些不容忽视的问题,如现有警力密度不够,难以形成有效控制;警力布局不合理,巡逻体系不严密;巡逻方式不完善,勤务制度不规范等。警察巡逻勤务机制需要从巡控网络建设、精确指导、巡逻警力和监督机制等方面进一步加以完善。     

警察巡逻的体制

体制,系指国家机关、企业事业单位在机构设置、领导隶属关系和管理权限划分等方面的体系、制度、方法、形式等的总称.(摘自《辞海》596页)依据这一科学定义,结合各国警察巡逻实践,不难看出,警察巡逻体制则是指从事巡逻事务的警种构成、组成形式、相互间的分工协作与协调等诸多方面的体系、制度、方法与形式.从系统管理的角度来看,其体制可分为四个部分:组织系统,指挥系统,监督系统,勤务制度.     

美国执法人员枪械教官协会枪械战术训练的启示与思考

美国警察实战训练体系,在训练理念、目标方法、手段及模式上比较完善,课程内容设置丰富多样且贴近实战,教官的专业背景及职业化程度很高,具有教官队伍职业化特点明显、执法实战经验丰富、训练理念先进、贴近实战、靶场简单实用、训练方法实用性强、注重教学互动、强调安全与＂以人为本＂等特点。对此,我们在警察枪械战术训练中要更新训练理念;创新枪支训练模式;加强教官队伍建设;注重训练对象与训练目标的统一,以切实提高警察教育训练水平和人民警察队伍的职业化执法能力。