群体性事件应急处置指挥机制的运行障碍与突破

在公安机关处置群体性事件的过程中,处置主体角色认知障碍、组织协调障碍、绩效评判障碍是阻滞群体性事件应急处置现场指挥机制良性运行的深层障碍因素。要使群体性事件应急处置指挥灵活高效,就必须克服障碍因素,适应并改善群体性事件应急处置指挥系统的运行环境和条件。对事件应急处置的相关机制进行配套改革,才能增强警务工作的主动性、针对性和实效性。实现群体性事件应急处置指挥框架的模塑化和指挥方式的弹性化、以预案形式对群体性事件进行项目化常态管理、实行全警轮值轮训的事件处置专业能力训练、加强信息化建设与组织间的动态协调,是在现行公共安全危机应急管理体制下公安机关解决群体性事件应急处置协同作战能力不足、提高应急处置指挥效能的有效途径。     

我国卫生应急管理的问题与对策

2003年“非典”爆发以后,我国政府加强了对于卫生公共突发事件的应急管理,在原有《传染病防治法》的基础上,颁布了《突发公共卫生事件应急条例》、《重大动物疫情应急条例》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《群体性不明原因疾病应急处置方案》(试行)等法律文件,正在努力构建“分类管理、分级负责、条块结合、属地为主”的公共卫生应急管理体制和“统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效”的公共卫生应急管理机制。此外,我国还在制定《新发传染病防控战略》,以健全不     

对当前群体性治安事件的几点认识

文章分析了当前引发群体性治安事件的原因、特点,提出了处置群体性治安事件应注意的问题。即:情报信息要灵;要严格区分事件性质,因情施策;要加强处置群体性治安事件的队伍建设,做好警务保障工作;要坚持在党委、政府统一领导下开展处置工作。     

群体性突发事件初期处置行动逻辑和逻辑预设重构

目前群体性突发事件初期处置的行为逻辑存在两个问题:第一,基本的理论预设由于其信息传播、决策等方面特定的取向而难以在经济发展、合法性、公民权利、社会秩序等重大价值间保持平衡,而且对于相关信息的控制也难以有效地在全社会范围内整合资源,使处置工作失去透明度,损害其合法性和正当性,为谣言的产生提供了空间;第二,公安机关对当事人处理方式的不透明和不公正,导致无法有效地处理和平衡常态日常执法工作和群体性突发事件处置之间的关系。重建群体性突发事件初期处置的行动逻辑思路:运用分权式的扁平化应急管理模式,寻求群体性突发事件处置与常态管理的平衡;在群体性突发事件的初期处置中充分尊重群众意见,慎用警察权力并且认识到此类事件发生的非偶然性;谋求社会各种价值之间的平衡,以保证初期处置活动的公正、公平。     

妥善处置群体性事件:构建和谐社会的关建

群体性事件是社会稳定和经济发展的重大隐患.经济体制改革、群体结构的不断分化、个别地方政策存在缺陷和解决问题机制的不够健全,是群体性事件呈现出高发态势的原因.群体性事件有突发性和可预测性、寻求利益性和行为过激性、多样性和矛盾处置的复杂性等多种表现形式.为妥善处王群体性事件,应加强机制建设,建立情报信息预警机制、健全矛盾纠纷排查调处机制、应急处置机制、整体联动机制和后续工作机制.提高群体性事件的预防和处置能力.     

加拿大警方处置群体性事件的启示

加拿大警方对群体性事件的处置非常注重建立高效、严密的指挥系统,特别重视风险评估和预案的制定。控制群体性事件,主要是防暴警察队及多警种的配合。他们处置群体性事件的做法给我们许多的启示。我们要深化对群体性事件的认识和理解,建立、完善预防和处置群体性事件的体系,要进行群体性事件的风险评估和科学地制定预案,要突出处置群体性事件的专业化和专门化, 处置群体性事件战术的运用要规范、实用。     

高校群体性事件预防和处置对策

群体性事件是影响高校稳定的重要因素。通过分析群体性事件形成的主要原因可以看出,妥善处置高校群体性事件重在预防。同时,要针对群体性事件发展过程中的初级阶段、暴发阶段和善后阶段的具体特点,加强处置工作的组织领导;坚持科学的处置方法,将事件控制在校园之内,解决在萌芽状态。     

公安机关在群体性事件处置中的任务与角色定位

社会转型时期,群体性事件的多发与频发对构建和谐社会将产生不利影响,也是国家和社会必须面对和解决的重大社会问题。公安机关担负着维护社会治安、保护人民生命财产安全和打击犯罪的重要使命,必然在群体性事件的处置中发挥重要作用,扮演着重要角色。然而,对于公安机关在处置群体性事件中角色如何定位却存在诸多认识误区,导致公安机关在处置群体性事件中不能充分发挥作用。本文从分析公安机关在处置群体性事件中的任务入手,对公安机关在群体性事件处置中的角色进行清晰的界定,以期为公安机关在群体性事件的处置中充分发挥职能提供依据。     

城市重大突发事件应急处置平台建设分析

目前,在城市突发事件应急处置中还存在一些薄弱环节和不足。通过建设城市重大突发事件应急处置辅助决策平台,可以大大提高政府部门应对各种突发公共事件和抵御风险的能力,保障人民群众生命财产安全,促进社会和谐稳定发展。     

积极预防妥善处置群体性事件的若干思考

1993年以来,我国发生的群体性事件在迅速增加,呈现为规模不断扩大、主体日益多元、突发性增强、暴力对抗突出等特点。基于当前群体性事件的性质、基本特征及产生的原因,预防和妥善处置群体性事件,提高危机处理能力,重点要建立和完善“五项机制”,即民意表达机制、利益协调机制、预警顸案机制、应急处置机制、责任追究机制。     

群体性事件临战处置的战术探讨

群体性事件之所以难以处置，不仅在于群体性事件发生的原因杂、涉及广、人数众、局面乱，还在于指导公安机关处置群体性事件的意见和规定或过于抽象，或过于笼统，缺少适应性和操作性，跟不上治安形势的发展。尽管在群体性事件的临战处置中，警察的职责任务、警力调动、处置措施都有相应的规定，但目前从警察临战战术的层面进一步研究群体性事件的处置程序和方法，使之更具有操作性和针对性，仍是公安理论研究的一项迫切任务。     

公安机关处置群体性事件现场对策研究

在社会治理共同体建设的大背景下，公安机关是肩负维护社会治安秩序和保障社会平稳运行的执法部门，对群体性事件现场负有依法处置责任。公安机关要充分了解当前群体性事件现场特征，全面掌握群体性事件现场处置原则和处置难点，在党委统一领导下，按照一定流程，采取相应策略，及时有效化解群体性事件现场的矛盾和冲突。     

关于预防和处置群体性事件的思考

做好预防和处置群体性事件工作,必须高度重视维护稳定工作,将预防和处置群体性事件摆在当前和今后一个时期维护稳定工作的首要位置来抓;必须深刻把握群体性事件发生的根源, 准确区分群体性事件的不同情况和性质,因情施策,正确处理;必须突出重点,强化对民警的教育训练,切实提高处置群体性事件的能力和水平;必须明确处置群体性事件的工作原则和纪律要求。     

处置群体性事件若干问题分析

文章阐释了我国九十年代以来群体性事件概念的演变，从处置群体性事件的基本依据和原则，处置群体性事件的基本理念，处置群体性事件的基本技战术，以及慎用警力、慎用警械、慎用强制措施等方面分析了当前群体性事件处置中存在的相关问题。     

正确把握"三个慎用"妥善处置群体性事件

"三个慎用"是公安机关处置群体性事件时必须遵循的重要原则,也是正确处理人民 内部矛盾的基本要求。在具体工作中,必须讲求艺术,按照"区分性质、讲求策略、把握时机、严格 依法、果断稳妥"的要求处置,达到处置手段和处置效果的统一。     

群体性事件的现场演进与化处机制分析:制度行为视角

从社会矛盾冲突的化解来说,群体性事件预防要优于处置,后者是一种被动的、迫不得已的行为,但也必须加以重视.从现有的文献和实践来看,群体性事件的处置还缺乏较为系统、标准和规范的流程和方法体系,在一定程度上影响了处置效果.只有立足于处置的现场环境和语境,充分考虑现实的困境和空间限制,才能寻找出化解、平息冲突和控制事态的有效方法与科学策略.     

群体性事件现场处置方略

群体性事件现场处置是公安机关加强社会面控制,维护社会治安秩序的一项重要警务活动。群体性事件现场处置的主要方法有:攻心夺气法、重兵威慑法、层层设障法、剥茧抽丝法、警戒封控法、强行驱散法等。     

浅谈公安应急通信保障工作

提高处置突发事件能力是公安机关全面履行职能的基本内容之一,做好应急通信保障工作是确保各项应急处置措施有序开展的关键所在。本文对公安应急通信保障工作的内容、预案制订、工作流程等方面作了阐述。     

增城“6·11”重大群体性聚众滋事事件现场处置的反思与启示

2011年6月11日增城发生了重大群体性聚众滋事事件,我公安机关经过两天三夜的现场紧急处置,取得圆满成功。此次处置过程充分体现了公安机关和其他相关部门处置群体性事件中的执法能力和现场处置能力。本文继续通过对"6·11"事件这一现场处置的典型个案剖析、反思,从中吸取经验、教训,提出改进突发性群体性聚众滋事事件的现场应对处置策略和建议,以应对新形势下复杂多变的群体性事件。     

妥善处置群体性事件:构建和谐社会的关键

群体性事件是社会稳定和经济发展的重大隐患。经济体制改革、群体结构的不断分化、个别地方政策存在缺陷和解决问题机制的不够健全,是群体性事件呈现出高发态势的原因。群体性事件有突发性和可预测性、寻求利益性和行为过激性、多样性和矛盾处置的复杂性等多种表现形式。为妥善处置群体性事件,应加强机制建设,建立情报信息预警机制、健全矛盾纠纷排查调处机制、应急处置机制、整体联动机制和后续工作机制,提高群体性事件的预防和处置能力。