我国电子政务发展的系统性与多样化融合之道——基于信息生态理论的视角

针对当前我国电子政务"信息孤岛"与"被信息化"两个核心难题,运用信息生态理论,详尽辨析了电子政务的系统性与多样化之间的逻辑关系--两者之间表面上看似相互;中突矛盾,实质是一种相互依存、对立统一的嵌入融合关系;并结合中国的实践,提出了我国电子政务发展的系统性与多样化融合之道.     

大部制改革推进我国电子政务信息资源整合

论述了2008年全国"两会"推行的"大部制"改革,以及由此所带来的我国电子政务发展的重大契机和新的要求;阐述了信息资源"整合"已成为未来世界电子政务建设的主要特点和亮点之一;提出了促进我国电子政务信息资源整合的措施与建议.     

论建设电子政务信息融合网络平台的趋势

电子政务信息融合网络平台建设的目标是建设一个开放的、基于标准的电子政务统一应用平台,实现信息交换和资源共享.建设电子政务信息融合网络平台,要统一规划、融合网络平台;要建设业务系统共享网络平台,以达到网络资源共享;要分步实施、分层推进.     

杨学山接收专访谈电子政务建设等问题

2009年2月23日,工业和信息化部副部长杨学山接受了工业和信息化部网站以及新华网的联合访谈,对农村信息化建设、电子政务建设、"两化"融合等问题进行了相关阐述。谈到我国电子政务的现状,杨学山认为,我国电子政务的发展应该说是很快     

从风险管理角度看电子政务安全体系的系统性建设

一、引言 自从1999年"金"字工程和政府上网工程开展以来,我国政府信息化建设取得了明显的成绩,尤其是2002年《国家信息化领导小组关于我国电子政务建设的指导意见》发布后,我国电子政务的信息基础设施不断完善,政府网上服务内容日益充实,服务形式与机制的创新不断涌现,电子政务在政府实际工作中已经发挥了越来越重要的作用.     

农村电子政务推荐式信息发布研究

电子政务推荐式信息发布可以消除农村电子政务系统中信息互动双方的盲区,解决网络连接农户的"最后一公里"引发的相关问题。对农村电子政务推荐式信息发布进行了基本分类并给出了其作用,分析了几种基本推荐方法的优缺点;以上述分析为依据,结合当前我国农村信息化建设的实际情况,提出了与之对应的改进方案,并结合汶川地震中的信息发布等应用加以探讨;最后给出一个复合型农村电子推荐式信息发布系统的实例验证与分析。     

卷首语

时光荏苒,新中国成立60年了。60年的沧桑变化,60年的光辉历程,科技发展,国力壮大,国际政治地位和人民生活水平不断提高,这一切都印证着伟大祖国的变迁。值此60周年之际,本期专题报告以"中国信息化与电子政务发展回顾"为题,约请我国信息化与电子政务领域的部分知名专家学者,以60年的眼光、基于大量翔实的史料数据,多视角、系统性地回顾了新中国成立以来,尤     

我国电子政务顶层设计与管理中亟待解决的问题及其对策

本文针对我国电子政务建设在提供公共服务、降低行政成本、提高行政效率以及辅助决策等方面存在的问题与不足,系统地分析了我国电子政务顶层设计与管理中存在的电子政务定位差、管理机制未理顺、电子政务规划不到位、政府信息中心职能错位和管理人员专业化程度低五个方面的根本性影响因素;指出了当前我国电子政务的定位策略以及顶层设计和管理中的重点工作,并就我国电子政务管理机构之间的关系和职能、电子政务内外网建设方案、政府信息中心数据的采集流程等方面对策进行了初步探讨。     

中央国家机关电子政务向深化融合方向发展

分析了中央国家机关电子政务建设的发展现状,认为近年来以核心业务系统建设和应用为突破口,不断深化电子政务应用,电子政务建设正处于从全面普及向日益深化应用发展的阶段。总结了政务应用的发展成效:主要业务信息化覆盖率不断提升、应用的集成效果日益显现、新技术与政务应用的融合逐步深化;政府网站不断优化升级,服务能力不断提升;发展环境不断优化。分析了中国电子政务在发展方式、统筹协调、协同发展等方面面临的挑战。论述了电子政务建设的发展方向,将按照"推进国家现代治理体系和治理能力现代化"对中央国家机关电子政务提出的要求,大力推进信息资源建设、共享和开放。     

欧盟电子政务信息公平保障的经验与借鉴

从分析欧盟电子政务建设中的信息公平问题入手,介绍欧盟"包容的电子政务计划"及其实施情况,并在此基础上分析了欧盟电子政务信息公平保障对中国的借鉴意义.     

继续推动我国电子政务健康发展

回顾了2001年国家信息化领导小组成立以来我国信息化建设遵循"政府先行,带动国民经济和社会信息化的发展"这一基本国策的实践历程,及其主要经验和教训,指出电子政务的推进能否取得成功和实效的关键仍然在于是否坚持以政府核心业务流的信息化为电子政务建设的主线,坚持"业务为王"才能产生效益并可持续发展。给出了政府信息系统的基本架构,电子政务的纵向模型反映政府在纵向的管理层次,包括基础层、行业层、决策层;电子政务的横向模型主要是描述不同的政府职能部门所具有的和共有的管理职能。通过分析中国电子政务建设实践中经济效益、社会效益和政府自身建设效果显著的系统项目,阐述了电子政务建设的效益原则;认为要充分发挥电子政务工程项目的效益,必须以核心业务流程的改造和优化为工程项目的重点,政府信息资源的开发利用与共享也是电子政务建设和体现电子政务效益的一个重要方面。从技术、管理和法规三个维度阐释了如何完善电子政务的支撑保障体系,认为一个强势的电子政务管理部门可以做到统一规划、统一设计、统一标准、统一实施,避免重复投资、节约资源,可以充分地利用包括信息在内的各种资源,从而政府信息系统可以更精简、更有效率。     

卷首语

随着信息通信技术的迅猛发展,特别是云计算技术和服务模式的产生,为建设集约共享的电子政务公共平台提供了技术条件和实践基础,也为解决多年来电子政务发展中各自为政、信息孤岛、重复建设等问题提供了新的路径。充分运用云计算模式,深化电子政务应用,加强顶层设计,建设完善的电子政务公共平台,全面提高电子政务的技术服务能力和水平,成为"十二五"电子政务发展的重点之一。本期"专题报告"聚焦"电子政务公共平台建设",从云计算与电子政务公共平台的基本理念到地方政府试点实践经验给予了全面展示。《如何理解和建设基于     

我国电子政务发展现状与对策研究

论述了电子政务在提高行政效率、促进信息公开、深化政府治理流程、促进政府职能转变、提高社会信息福利水平以及提升政府形象方面的积极意义;重点指出了我国电子政务取得的3方面的显著成效:信息基础设施基本完善,顶层规划与网站群建设提高政府网站建设水平,公民对电子政务的认知度、利用率和满意度逐步提高;归纳分析了我国电子政务发展现存的5个方面问题,指出我国电子政务下一步将朝着加快电子政务立法、深化政府信息公开、加强信息资源共享、重视电子文件管理及发展移动政务等方向发展。     

我国电子政务信息资源开发利用的现状、思路和启示

当代信息化的主题是信息资源运用。因特网的广泛应用对政府管理方式提出了新的要求,电子政务应运而生,政务信息具有与其它信息资源不同的特点。加强电子政务信息资源的开发利用,是符合时代发展要求的新课题。本文针对我国电子政务信息资源利用中所出现的问题,提出了研究思路与几点启示。     

一种实时多媒体协同办公系统的研制

在我国电子政务总体框架中,办公系统是一个重要的应用系统,是其他业务系统的门户,处于电子政务顶层设计部分.办公系统的发展应用水平,体现的是电子政务总体效能.通过"基于国产Linux环境的多媒体公文处理系统"项目研究提出的实时多媒体协同办公系统,融合集成多种办公自动化技术,旨在提高办公效率,反映OA发展的新趋势.     

从风险管理角度看电子政务安全体系的系统性建设

一、引言自从1999年“金”字工程和政府上网工程开展以来,我国政府信息化建设取得了明显的成绩,尤其是2002年《国家信息化领导小组关于我国电子政务建设的指导意见》发布后,我国电子政务的信息基础设施不断完善,政府网上服务内容日益充实,服务形式与机制的创新不断涌现,电子政务在政府实际工作中已经发挥了越来越重要的作用。而在2004年中办发34号文《关于加强信息资源开发利用工作的若干意见》发布之后,我国电子政务建设更是进入了信息资源的开发利用阶段,电子政务系统中“条”和“块”的信息孤岛正在逐渐消除,网络之间的相互访问和数据交…     

中国西部地区区县电子政务建设中信息资源的优化

从我国西部地区区县级电子政务建设的背景出发,分析了我国西部地区区县级电子政务建设的特点,以及实现电子政务信息资源优化的必要性和可行性;提出了西部地区区县电子政务信息资源优化应遵循的指导原则以及应采取的措施和建设模式;以实地调研的云南省玉溪市红塔区电子政务建设为案例做了具体说明,用实例研究回应理论上和现实中存在的问题,为西部电子政务信息资源的优化提供参考和借鉴。     

政务信息资源共享交换平台研究

根据国家电子政务总体框架、北京市电子政务总体框架要求,结合北京市在政务信息资源管理中的具体需求,通过总结北京市近年来科研和实践经验,提出面向区域电子政务的信息资源共享交换平台整体架构设计;分析了共享交换平台中所包含的主要模块及模块之间的关系;探索了如何通过信息技术来支撑政务信息资源管理,实现区域政务部门之间的信息资源共享交换,解决我国电子政务建设中"纵强横弱"难题的途径,为建设区域政务信息资源共享交换平台提供了参考模型。     

信息无障碍原则及在电子政务建设中的实现

建设“以人为本，惠及全民的电子政务”是近年来我国电子政务发展的新目标。本文从信息无障碍的概念入手，分析电子政务与信息无障碍的关系，从普遍设计原则与无障碍标准两方面探讨电子政务信息无障碍的实现。     

基于顶层设计的电子政务信息资源共享研究

电子政务在提高公共管理的效率和效能方面发挥了重要的作用,随着业务与信息系统关系的紧密,政府信息系统的结构也渐为复杂,因此信息孤岛带来的问题就尤为凸显。本文首先分析和阐述了电子政务演化的规律;详述了信息资源共享标准化的方法——顶层设计架构(Enterprise Architecture,EA)和互操作框架;论述了"十二五"期间中国政府信息化工程信息共享和业务协同的方法,并提出了中国电子政务基于EA标准化的信息资源共享方法的发展思路。