深化警务改革提升警务效能的实践与思考

如何提高警务效能,是摆在公安机关各级领导面前亟需解决的一个重大课题,也是实现公安基层基础工作的基本目标要求。提升警务效能,必须从改革体制、创新机制、盘活资源、提升素质入手,大力推进现代警务改革,从根本上解决公安基层基础不牢、工作效率不高、战斗力不强问题,确保公安机关履行党和人民赋予的神圣职责。     

对新时期提升警务效能的思考

文章从优化配置警力资源、创新警务运行机制、推进信息化建设、提升警察队伍素质四个方面,阐述了新时期提升警务效能的思路。     

以“国家警察作为社会资源”理论为基点展开的言说——关于社区警务与中国群众路线警务的相关研究（上）

本文以“国家警察作为社会资源”理论为基点,对社区警务与群众路线警务这两种警务模式进行阐述。社区警务与群众路线警务有许多共同之处,两者都追求实现民主警务;两者都让公众参与解决社区问题;两者都寻求社区的引导、支持和监督。社区警务和群众路线警务并非完全一致,前者仰仗警察去打击犯罪,而后者则信由民众去解决自己的问题。文章还揭示了群众路线警务的基本观点、理念以及原则;从民众的视角,以国家警察力量作为解决问题的资源,探讨建构中国警务理论的若干问题和相关议题。     

美国警务发展的三个历史时期

美国警务发展可分为三个历史时期或三种模式 :政治警务、改革警务和社区警务。在政治警务模式时期 ,警察与政治有紧密联系 ,腐败现象严重 ,警察效率低下 ;在改革警务时期 ,警察实现了专业化 ,但与社区的关系疏远 ,并变得极度紧张 ,在强化打击犯罪的同时 ,日益不能适应剧烈动荡的社会形势和迅速变化的社会关系 ;在社区警务时期 ,在新的基础上 ,警方和社区的联系又回归到紧密状态。社区警务是一种警务理念 ,它强调和公民一起减少恐惧感 ,解决和犯罪有关的问题和预防犯罪。警民协作和警察致力于问题的解决是众多社区警务概念一致赞同的两个基本主题。这种警务模式在目前行之有效。当然 ,社区警务并非是根治社会问题的万能药方。     

构建现代监狱警务机制的思考

按照"形势倒逼","问题导向",为解决监狱工作中存在的体制机制不畅、信息不通、效能不高等突出问题,提高监狱治理能力和罪犯改造能力等内在发展愿景,构建现代监狱警务机制是监狱工作方法重新的重要途径被重新摆在监狱工作的议事日程上。     

监狱学专业本科人才培养的多元化建构——基于现代监狱警务战略人才的需求分析

面对新形势下监管安全工作面临的挑战,面对维护社会稳定的艰巨任务,面对现代监狱行刑理念和功能的转变,面对人民群众的全新期待,监狱警务模式和运行机制发生了突破性的改变,监狱警察的职业素质和履职能力全面提高,创新和内涵式发展已经成为现代监狱警察队伍建设的主题。作为培养监狱警察的职业院校,必须立足于现代监狱警务战略的高地,创新人才培养模式,培养多元化的监狱警务战略人才,才能为监狱体制改革的深化和警务机制建设提供有力的人才保障。     

情报信息导向警务模式的实践与思考

以信息、情报分析研判为手段,以科学效能的警务管理为核心,以务实高效的战略战术决策为目标的“情报信息导向警务”已成为继“社区警务”运动之后的警务改革的又一导向理念和工作模式。我们应了解和掌握当前世界以情报信息为导向的警务改革的最新理念及工作模式,为探索和建立适合中国国情的情报警务模式服务。     

“警务自动化”是公安工作现代化的必由之路

“警务自动化”是指在未来警务活动中，依托ChatGPT、大数据、云计算、区块链、DL、NN等新技术，“数字警员”（警务通）通过模拟训练、深度学习各类警情规范化流程和战法模型，模拟“物理警员”（警察）的意识、思维，对已知系统和部分未知系统等各类简单、重复、繁琐、机械的警务信息特征进行分析加工，自动生成警务流，通过中国版警务ChatGPT智能推理处理，实现警务流的智能引导配置与再生，达到“物理警员”和“数字警员”走向“合意”形态，推动警务效能和警务价值“高乘数”的提升，实现公安工作现代化。     

全面实施“一体化警务”机制建设的思考——以浙江省平湖市为例

“一体化警务”是指围绕统一的警务目标，以情报信息建设与应用为主导，通过一定的机制调整和制度创新．高效整合内外警务资源．实现警务领域高度贯通、警务效能大幅提升的现代警务新机制。实施“一体化警务”机制建设．对于加快警务转型升级、提升城乡防控能力、整合群防群治资源和强化公安履职能力建设等都具有重大意义。“一体化警务”建设要创特色、见实效，重点在于全面统筹，关键在于系统推进，要打好组合拳、找准着力点、增强持续性、推进长效化、提升精气神，并使之转化为服务“平安建设”的具体实践，着力打造和谐稳定的发展环境。     

关于警务管理科学的思考

“公安管理学”或“警察管理学”应以“警务管理科学”取代之。警务管理科学是研究警务管理活动的科学，可解决公安管理学研究对象涵盖过宽，又克服了警察管理学研究对象涵盖过窄。警务管理科学是将管理学理论应用于警务管理活动的实证分析的科学。其学科特点和理论建构有最显著的两点，一是对管理学规范理论的借用，一是对现代数理科学工具的借用。研究警务管理科学必须在理论概括、经验分析和对策论三方面进行合理的定位。     

信息化条件下警务工作模式转变

公安信息化建设的理想状态即消除信息贫困,构建全警共创的信息环境,达到信息资源最大范围内为公安工作服务。以此理想状态来审视当前公安信息化工作,不难发现其中存在着公安民警信息能力不强等诸多问题。当前警务工作主要有三种模式:及时到位的快速反应工作模式、以防万一的预警工作模式、人员加机器的值守工作模式。公安信息化建设催促了以上三种警务工作模式的融合,形成了一种新的警务工作模式——网络中枢型警务工作模式。     

政法类高等职业教育警务化课堂的内涵剖析

警务化课堂突破传统的警务化管理局限于学生日常管理的现状,把警务化管理推进到课堂,注重课堂内涵建设,把高等职业教育的素质和能力教育与公安类院校的警务化特色有机结合,坚持＂以人为本＂的理念,建设＂和谐高效、思维对话＂的优质课堂,关注大学生思想政治教育和职业素质养成,以课堂建设为突破口,拓展警务化内涵,提升警务化层次,把警务化管理和课堂建设、课程建设、教学改革有机结合,推动教学手段创新、教学方式规范、教学过程严谨、教学内容丰富,提升教学质量,真正实现＂以学生为本位、以教师为主体＂的教学理念,真正实现高职素质教育的目标。     

警务管理的变革与发展方向

警务管理是指警察管理和决策机关为保障警务工作顺利开展而采取的各种措施和为促进警务工作有效开展而运用的组织、协调、控制手段的总称。从一定意义上讲 ,警务管理对警务工作的开展具有基础性和决定性的作用。文章结合世界警务发展特别是社区警务运动 ,探讨了警务管理改革与发展的方向 ,这对于加快我国公安工作的发展 ,推进警务改革 ,有着很好的启示和借鉴作用。     

我国警务经济理论前沿问题研究

长期以来，我国警务活动的决策落实往往以行政命令代替科学经济规律，致使警务部门存在诸多不经济、低效率、高成本、高浪费的现象，这不仅不利于有限警务资源的合理配置，也阻碍了警务部门长期目标的实现。在军事经济学、政府经济学等警务相近领域学科得到深入发展的同时，我国警务经济理论却没有得到应有的重视和系统的研究。本文以经济学理论为基础，以警务为研究对象，分析我国警务经济理论的现实意义和研究思路。     

论警民关系对于城区警务改革的意义——以辽宁省改革实践为例

为加强公安工作、更好地服务于人民,辽宁省自2011年开始启动城区警务改革,主要集中在三个方面：警务管理体制、警务运行机制、警务操作模式。城区警务模式的成败关键在于良好和谐的警民关系的构建。文章从辽宁省城区警务改革出发,分析了警民关系的内涵和性质,总结了警民关系对于城区警务模式改革的重要性。     

略论社区警务公开的价值

在以信息发达为标志的当今社会，人民群众对警务活动认同、信任的一个基本条件就是警务活动的公开。警务公开就是使权力在阳光下运作，以彰显正义、公正。警务公开的价值，首先反映的是公安机关及其工作人员与社会大众和权利人的关系，这也是树立公安机关文明执法形象，有效监督和保障权利人合法权益的有效途径。     

“警察”、“警务”与“公安”的概念及其关系

警察是一个历史范畴。从政治国家的角度看,警察是阶级统治的暴力工具;站在市民社会的视角,警察又是一种职业,其工作目标是社会秩序和公共安全。警察的内涵与外延十分丰富。它集文明道德的塑造者,法治规则的信守者,正当秩序的维护者,权力运行的护航者和社会正义的完善者等多重社会角色于一身。在我国,"警察"一度是"公安"的同义语,而新时期的"公安"内涵多指公共安全以及社会治安,是公民对良序社会的一种理想期待。现代警察仍是公共安全的重要支撑,但显然"公安"再不能指望由警察一种力量包揽。警察通过警务的运行来支撑与保障"公安",警务既反映警察的历史又回应现实社会的需要。警务特征因时代与制度的不同而体现差异。融入社会、公开评估应该是新时代警务的显著特征。     

“反恐”背景下的中国警务模式新趋向

随着针对平民的恐怖袭击在我国不断猖獗,"反恐"已然成为了新时期公安工作的重要任务。然而,过去的传统警务工作模式已经无法应对复杂多变的反恐形势。因此,只有在分析我国传统警务模式与当前警务模式新要求的基础之上,结合美国反恐警务模式改革经验,才能提出我国未来的警务模式:即在结构上向多部门联合发展,在战略上向多警务模式融合发展,在机制上向全面信息共享发展,努力适应"反恐"任务的新需求。     

论破窗理论对我国社区警务的实践意义

破窗理论源于美国学者比德曼所作的实验，在实验中，将一辆完好的汽车停在一个街区之中，初期汽车完好无损，而将这辆汽车的车窗打破，很短的时间内，车子被破坏受损严重。破窗理论的提出引起了社会的广泛关注，并逐渐被运用到社会治安领域，与西方的社区导向警务产生了密切的联系。西方社区警务概念于20世纪90年代初引进到我国，对于当前的我国警务改革有着重要的借鉴意义，而治安领域的破窗理论在我国的社区警务改革发展中更是有着重要的实践意义。     

浅析公安院校课外警务技能俱乐部教学形式

公安院校是培养人民警察的重要阵地,是维护社会治安以及人民幸福安康的后备力量。警务技能是公安院校的必修课程,警务技能教学需要课外俱乐部的课余支持与补充。通过公安院校课内外一体化警务技能俱乐部的不断完善,公安院校学生的警务技能会明显的提升。新时期新背景下,加强对于公安院校警务技能俱乐部教学的研究意义重大。本文以辽宁警官高等专科学校为研究对象,旨在探索建立课内外一体化警务技能俱乐部教学形式的可行性和重要性,并提出相关意见和策略,为公安院校警务实战技能教学的改革和发展提供新的思路。