民政“三无对象”的概念应当统一

编辑同志：老年人中有一部分特殊的困难群体，在民政术语中通常简称“三无对象”。可是对“三无对象”的概念一直未有明确的解释，如民政管理干部学院1984年出版的《民政概论》对无家可归、无依无靠、无生活来源的老人称为“三无对象”；1988年团结出版社出版的（民政概论）则将无依无靠、无劳动能力、无生活来源的老人称为＊三无对象”；1996年8月29B颁发的（中华人民共和国老年人权益保障法）对“三无对象”的同述是：无劳动能力、无生活来源、无赡养人和扶持人的，或其赡养人和扶养人确无赡养能力和抚养能力的城市、农村老人。我认为，…     

县人大指导乡镇人大工作有新招

乡镇人大作为人民代表大会制度的重要组成部分、最基层的权力机关,其重要作用和法律地位毋庸置疑。但长期以来,部分乡镇人大仍处于“无阵地、无人员、无工作”的“三无”状态,曾是被“边缘化的权力机关”,能否履行好其职责不言而喻。加强对乡镇人大工作的指导和联系,根除“三无”状态,不断夯实基层民主政治基础和推进基层民主政治建设进程,...     

建制度强组织深化党内“三无”活动

铁路系统开展的以“无违章、无违纪、无事故”为目标的党员安全生产活动（简称“三无活动”），对吸取“7．23事故”教训、充分发挥运输一线党组织、广大党员的战斗堡垒作用和先锋模范作用，保证运输安全稳定，起到了积极作用，受到了职工群众的好评。两年多的党员安全生产活动实践启示我们，“三无”目标是我们应该长期致力追求的目标，活动中的好做法、好经验应该得到推广和升华，一些基层站段还应在建立健全活动制度等方面进行深化，以使党内“三无”活动发挥更大作用。     

“浙江现象”解读

浙江是一个“三无”小省:无资源优势,无国家扶持,无政策优惠。但它却在改革开放后,创造出了令世人瞩目的“浙江现象”:经济社会发展速度一直居于全国前列;赢得了三项“桂冠”:“经济大省”、“市场大省”和“个私经济大省”。是什么原因导致了这种“浙江现象”的出现?是什么原因创造了这耐人寻味、引人深思的“奇迹”?我们为此特邀几位学者就这一问题发表各自的见解。     

人生旅途有彩虹:青少年无气力症研究

“无气力症”,又称“无气力病”。是指发生在青少年中,由于家长过度保护和过度干涉所致,使学生陷入的一种欲求不满、耐性缺乏的消极精神态。通常称为“三无”(即无气力、无意欲、无关心)学生(studentapathy)。     

断油治“骑抢”基本上是在搞笑

“采纳百姓建议,本市将对无车牌、无行驶本、无驾驶本、遮挡车牌的‘三无一遮挡’摩托车实行‘断粮工程’,市公安部门和各大石油公司将采取联合行动,全市加油站统一对‘三无一遮挡’摩托车说‘不’,不再提供加油服务。”近日,北京市刑侦总队负责人对媒体表示。(8月14日《竞报》     

更正

在计划经济体制下，我国城市土地制度是典型的“三无”制度，即城市土地的无偿、无限期、无流动性(禁止土地转让)的使用制度。随着改革开放后计划经济体制向市场经济体制的转变，完善的市场体系逐步形成。作为市场体系不可或缺的组成部分，土地制度自然需要逐步建立和健全，其中包括城市土地市场。基于此。进一步完善城市土地制度势在必行。     

瞄准“三有三无”目标 加强农村基层组织建设

近几年,在农村基层组织建设中,攸县县委紧紧围绕中央提出的“五个好”的总要求,紧扣班子建设,集体经济和制度建设三个关键环节,瞄准“三有”（有人管事、有钱办事、有章理事）、“三无”（无空壳村、无特困村、无失控村）的目标,大力加强农村基层组织建设,取得明显的成效。目前,全县５００个村中,初步实现了“三有三无”。农村基层组织的战斗力得到明显加强,有效地促进了农村经济的快速发展和农村社会的稳定。１９９６年以来,全县国内生产总值年均递增１３%,财政收入递增１１%,农民人均纯收入递增１０%,各项治安案件发案率逐年下降,连续三年…     

消费先消“废”

在晋西北老区宁武、神池等县的农村调研时发现,老区农民对中央建设新农村的举措非常欢迎。但与此同时,他们认为要加快老区新农村建设步伐,首先要来一场“消废”革命。2005年,晋西北八县农村消费品零售总额比上年增长15%左右,农村市场已开始成为拉动消费快速增长的重要“引擎”。然而,农村消费环境以及广大农民消费维权意识令人堪忧。农村消费品市场几乎成为假冒伪劣商品的倾销地,以致农村消费品市场被戏称为消“废”品市场。假种子、假化肥、假农药已成为广大农民难以承受之痛。调查表明,农村消费变成消“废”的成因主要有五个:一是农村市场…     

“零上访”背后的民生情怀——鄢陵县公安局破解信访难题纪实

一些信访案件往往因为时间久远,给信访人造成了不小的损失,通过法律途径解决又超过了时效,致使信访人不断上访,解决难度大。而在鄢陵县公安局,2007年以来,不仅实现了“无赴京上访、无赴省上访、无信访积案”的“三无”工作目标,而且也没有市公安局排查的信访案件。他们实现“零上访”的秘诀是什么？     

收容遣送工作亟待加强

随着渐江温岭市经济发展和城市建设速度的加快，近来从外地进入该市的无合法证件、无合法正当职业、无合法居所的各种“三无”人员也日趋增多，此中有流浪乞讨人员、拣破烂者、非法摆地摊者、打工失业者、拐卖诱骗者及流窜偷盗、抢劫者等，他们或是随处化为“散兵游勇”，或是聚居成“吉普赛部落”，或是成群结伙做“巡视特工”，其来此的居住方式及目的、手段各异。据分析，在该市各地的数万外来人员中，三无人员已有近万。其涌入量的增加，既使刑事案件上升，严重影响了该市的社会稳定；又因其随处吃住形成的“脏、乱、差”现象和其活动中…     

由代表视察意见书引起的雷 霆行动

每到春播春种时节,农民们便陆陆续续来到种子市场,购买那丰收的希望。但由于一些不法商贩肆意妄为,把一些假种子、劣质种子销售给他们,使许多农民深受其害,有的甚至颗粒无收,因此,当他们再次来到这里时,心中充塞的就不仅仅是希望,还有种种迟疑,甚至有一股股焦虑涌上心头。在遭受这些灾难后,他们往往会把怀疑的目光投向政府,觉得这种子虽小,却关系到我们整个一年的生活,政府什么时候能采取一些强硬措施保护我们的权益呢?     

别再让农民成为消“废”者

劣质奶粉、长霉饼干、过期罐头、回收药屡见不鲜,假农药、假种子、假化肥层出不穷。来自工商部门的情况显示,当前农村市场依然是假冒伪劣产品的重灾区,消费安全是农村消费的突出矛盾。在“3·15”到来之际,不少农民和有识之士强烈呼吁:政府和全社会要共同行动起来,为农村消费者撑起一片蓝天,别再让农民成为消“废”者了!     

北京飞机维修工程公司创新党建工作

北京飞机维修工程有限公司党委坚持以人为本,努力创新党建和思想政治工作,连续三年开展了“凝聚力工程”和“领导班子优秀率”工程,将八个基层党委建设成政治坚定、业绩突出、清正廉洁的优秀班子。为发挥党员先锋模范作用,在党员中开展了“三无”活动,即党员身边“无违纪、无违     

玉州区：大步迈向工贸强区

近年来,特别是2002年以来,玉州区在“四不沿”(即不沿边、 不沿海、不沿江、不沿线)和“三无”(即无国家重大项目投资、无大 宗矿产资源开发、无坚强的经济支撑)的情况下,坚持“工贸强区” 发展思路,真抓实干,促进县域经济迅速发展。今年1至5月,玉 州区财政收入14889万元,同比净增3151万元,增长26．84％,固     

改革新秀──记平顶山市政协常委

改革新秀──记平顶山市政协常委１９９２年１０月，刚介不惑之年的眼科主治医师边安生，在职工的掌声中走马上任，担起了郏县人民医院院长的职务。这个医院，前几年，由于种种原因，已经成为郊县卫生战线的一条“破舟”，称为“三无”（无厕所、无供排水、无暖气）的病房...     

曲靖中院获全国优秀法院殊荣

近年来，曲靖市中级人民法院紧密联系当地经济社会发展的实际，通过探索创新“和谐司法”工作机制，全面构建了“四位一体”的审判质效管理模式，继续保持了“无错案、无超审限和无重大违法违纪”的“三无”法院记录，主要办案业务指标实现“三增三降”，即收案数、结案数、调撤率持续增长，上诉数、改判数、发回重审数持续下降，多项工作先后受到中央政法委、综治委、中央文明委、最高法院，全国妇联、省委、省政府和省高院表彰。     

拓宽视野看“增收”——农业部农业产业化领导小组办公室副主任丁力访谈录

农民收入有多少？他们没有城里人的种种福利，却承受着种种摊派、收费，还要谨防假种子、假农药的欺骗。实际上，低于平均收入水平的农民占六成以上…… 中国自古以来就是自给自足的“大国小农”，他们既面临着自然风险——靠天吃饭，还要面对市场风险——产品如果不对路，谷贱就会伤农。农民增收的根本出路在市场。要促进农民分化，鼓励农村中的能人闯市场。市场＋企业家＋农户，是农业产业化的有效公式。     

完善城市化进程中失地农民的利益保障机制

所谓城市化，是指居住在城镇的人口占总人口的比例增长的过程，更确切地说是农业人口向非农业人口转化并在城市集中的过程。目前，我国的城市化正进入一个飞速发展的阶段，我国政府也在2020年远景规划目标中提出了我国要在2020年实现城市化，即城市化率达到52％。近年来，随着工业化和城市化进程的加快，大量的农村集体土地被征用，土地被征用之后，许多农民成为“三无农民”（务农无地、就业无岗、低保无份）。如何保护“三无农民”的经济利益，解除失地农民的后顾之忧，保证农民安居乐业，是目前各级政府和社会各界应关注的话题。     

让我的手 牵你的手——省委省政府和社会各界关爱残疾人纪事

以每年投入不少于400万元的福彩公益金，力争用5年时间，为全省所有“无保”、“三无”及低保的特困肢残人免费安装假肢，全面提升困难肢疾人的生活质量。省民政厅出台的助残大手笔，为我省残疾又一次带来了福音。