城乡医疗救助的现状调查研究

医疗救助是国家专门为贫困人群建立的一种医疗保障制度,是多层次医疗保障体系中的最后一道保护屏障,也是社会救助体系的重要组成部分,其目的是支持和帮助贫困人群获得基本医疗服务。     

让公共服务惠及穷人:中国城市医疗救助体系的建设

本文基于对580个基层实施单位的调查,全面分析了我国城市医疗救助体系实施情况,结果发现,其实施以事后救助模式为主导,但这种模式可能会带来一些问题。相当一部分地区限于大病救助,这一做法不利于提高贫困人群的医疗服务可及性,并且不同地区在启动经费和行政经费的安排上苦乐不均。     

重庆市人民政府办公厅关于扩大开展城市医疗救助制度试点范围的通知

各区县(自治县、市)人民政府,市政府各部门,有关单位:为认真贯彻落实《国务院办公厅转发民政部等部门关于建立城市医疗救助制度试点工作意见的通知》(国办发〔2005〕10号)精神,市政府自2005年起,在万州、涪陵、黔江、渝中、大渡口、沙坪坝、九龙坡、南岸、渝北、双桥、铜梁、永川等12个区县(市)试点建立了城市医疗救助制度,有效地缓解了城市贫困群众的就医困难。为进一步推进城市医疗救助工作,加快健全和完善我市社会救助体系,市政府决定扩大开展城市医疗救助制度试点范围。经市政府同意,现将有关事项通知如下:一、新增试点区县(自治县、市)为加快完善三峡库区社会救助各项制度,促进三峡库区经济发展和社会稳定,城市医疗救助制度试点     

关于建立城市医疗救助制度的探索

城市医疗救助制度是我国城乡社会救助体系的重要组成部分。党中央,国务院历来高度重视城市贫困居民的医疗救助问题。党的十六届三中全会提出进一步建立健全社会医疗救助制度和多层次的医疗保障体系。2005年3月14日,国务院办公厅转发了民政部等部门《关于建立城市医     

建立普惠型医疗救助制度 努力实现人人享有基本卫生保健

医疗救助是以政府为主导、社会参与，为贫困群体因病致使生活陷入困境的人群提供救助的一项救助制度，既是医疗保障体系中一个重要组成部分，又是社会救助体系中的重要内容。医疗救助是对医疗保险最有效的补充，也体现了“人人享有基本卫生保健”的目标要求。宁夏城乡医疗救助制度从2003年开始建立，已实行5年，不仅效缓解了困难群众看病就医问题，也为全国城乡医疗救助制度的建立完善提供了一些可资借鉴的宝贵经验。     

贫困对象“先看病、后付费”的可行性分析

＂先看病、后付费＂作为一种新型的医疗救助模式,对解决贫困对象有病不敢看、不起病的问题具有非常重要的现实意义。笔者认为,随着我国医疗保障体系不断健全,国家对医疗保障事业投入的力度不断加大,在贫困对象中实行＂先看病、后付费＂,不仅必要,而且可行。     

现阶段城市医疗救助模式的理性选择

“看病难”、“看病贵”既是中国普通老百姓 的困扰,更是衣食有忧的贫困群体最主要的困 扰。在中国公共卫生体系建设不完善,全民基 本医疗保障问题没有得到根本解决之前,选择 一个现实、实际的救助模式,对贫困群体犹如 雪中送炭,对建立完善城乡社会救助体系来 说,则是一项重要的配套工程。为此,笔者就 现阶段城市医疗救助模式的选择提出一些不成 熟的建议,供设计者与决策者们参考。     

福建省龙岩市全面实施城市医疗救助

日前，福建省龙岩市政府转发了《龙岩市城市医疗救助实施办法（试行）》。城市医疗救助今年将在全市全面实施，帮助城市贫困群众解决因忠重大疾病医疗费用负担过重和基本医疗服务的困难和问题。     

重特大疾病医疗救助政策研究

建立重特大疾病医疗保障和救助机制,是医改解决群众大额医疗费用负担的重点工作。2012年1月,民政部等四部门联合下发《关于开展重特大疾病医疗救助试点工作的意见》(民发〔2012〕21号),在全国273个县(市、区)开展试点工作。重特大疾病医疗救助作为一项新的制度,在试点开展、机制创新和救助时效等方面取得了不同进展;同时,受限于医疗救助资金规模,重特大疾病医疗救助制度尚未发挥应有作用,亟待进一步健全和完善。一、大病保障政策的发展根据保障对象和保障内容的不     

发展型城市医疗救助制度的建构问题思考

现有的城市医疗救助制度在救助理念、政策设计等方面均存在着根本性缺陷,对于现有的城市医疗救助制度进行发展取向的改革和完善势在必行。必须运用新的发展型社会政策范式,重新建构适合各地情况的城市医疗救助制度框架。这一制度设计的核心理念是:改变医疗救助政策仅仅是一种支出的传统看法,把医疗救助及相关社会救助视为一种社会投资行为。其目标是消除资格排斥,扩大救助范围,着眼于满足目标群体的有效性需求和发展性生计,遏制贫困状况的固化和代际传递,提高其生活质量。     

风险社会下欠发达地区城市低保家庭医疗困境的研究

城市低保家庭因贫困而无钱治病，又因治病而更加贫困，他们长期陷入这样一个“疾病←→贫困”的恶性循环，形成了难以克服的医疗困境。本文从风险社会的视角，对这一困境进行了实证剖析。基于规避风险化解危机，作者认为医疗救助、社区就业服务、社区医疗服务应成为医疗困境的破解之道。     

风险社会下欠发达地区城市低保家庭医疗困境的研究——以呼和浩特市为例

城市低保家庭因贫困而无钱治病,又因治病而更加贫困,他们长期陷入这样一个"疾病←→贫困"的恶性循环,形成了难以克服的医疗困境.本文从风险社会的视角,对这一困境进行了实证剖析.基于规避风险化解危机,作者认为医疗救助、社区就业服务、社区医疗服务应成为医疗困境的破解之道.     

进一步完善健康扶贫政策

<正>随着中共中央对脱贫攻坚工作的部署和推进,各地党委政府在脱贫攻坚任务中均列出了"健康扶贫工程"计划,开展了因病致贫、返贫等调查工作,出台了健康扶贫实施方案。然而,由于一些地区健康扶贫工作底子不清、医疗救助制度兜底能力不强等原因,难以形成政策合力。为此,建议:一、完善医疗保障和医疗救助制度为民生"托底"。一方面紧紧围绕农村贫困人口完善医疗保障和医疗救助制度,形成政策合力。(1)提高贫困农民基本医疗保险和大病保险的保障水平和     

加强制度有效衔接 更好保护困难人群

<正>目前,我国已经构建了由城镇职工医保、城乡居民医保(城镇居民医保、新农合)和城乡医疗救助组成的基本医疗保障制度,加上城乡居民大病保险、商业健康险和其他补充保险、疾病应急救助、慈善救助等,一起构成了多层次医疗保障体系。城乡医疗救助制度从2003年试点至今,在保障困难群体基本医疗保障权益方面发挥了重要作用,救助范围从住院救助向门诊救助、重特大疾病救助扩大,救助对象从低保对象、特困人员向低收入和因病致     

美国医疗救助制度的得与失

医疗救助是社会医疗保障的重要组成部分。创立于1965年的美国医疗救助制度,在国际社会独树一帜,被美国人视为国家健康保障系统的基石。从受益对象、服务项目、筹资机制等角度全面介绍这一制度,分析其运行四十多年来的经验教训,以期为我国医疗救助制度的完善提供借鉴。     

国务院关于开展城镇居民基本医疗保险试点的指导意见

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 党中央、国务院高度重视解决广大人民群众的医疗保障问题，不断完善医疗保障制度。1998年我国开始建立城镇职工基本医疗保险制度，之后义启动了新型农村合作医疗制度试点，建立了城乡医疗救助制度。目前没有医疗保障制度安排的主要是城镇非从业居民。为实现基本建立覆盖城乡全体居民的医疗保障体系的目标，国务院决定，从今年起开展城镇居民基本医疗保险试点（以下简称试点）。     

救灾救济和社会福利

宁夏自治区政府出台了《关于建立城市医疗救助制度的意见》．决定从2006年起．争取用2年时间．在全区范围内建立起管理制度化、操作规范化的城市医疗救助制度。这标志着宁夏城市医疗救助制度正式建立．长期困扰贫困群众没钱看病。看不起病的问题有望得到缓解。     

国务院关于开展城镇居民基本医疗保险试点的指导意见

党中央、国务院高度重视解决广大人民群众的医疗保障问题，不断完善医疗保障制度。1998年我国开始建立城镇职工基本医疗保险制度，之后又启动了新型农村合作医疗制度试点，建立了城乡医疗救助制度。目前没有医疗保障制度安排的主要是城镇非从业居民。为实现基本建立覆盖城乡全体居民的医疗保障体系的目标，国务院决定，从今年起开展城镇居民基本医疗保险试点（以下简称试点）。各地区各部门要充分认识这项工作的重要性，将其作为落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的一项重要任务，高度重视，统筹规划，规范引导，稳步推进。     

自治区人民政府办公厅关于建立疾病应急救助制度的实施意见

宁政办发[2013]147号各市、县(区)人民政府,自治区政府各部门、直属机构:为进一步健全多层次医疗保障体系,着力解决少数需要急救但身份不明、无能力支付医疗费用患者的医疗急救保障问题,根据《国务院办公厅关于建立疾病应急救助制度的指导意见》(国办发[2013]15号)精神,现就建立疾病应急救助制度提出如下实施意见。     

甘肃省 完善重特大疾病医疗救助政策

<正>一是不断完善重特大疾病医疗救助政策。建立了按照"基本医保+大病保险+医疗救助"路径进行报销和救助的一站式即时结算模式,使医疗救助制度在整个医疗保障体系中较好地发挥了兜底保障作用。二是及时调整扩大重特大疾病医疗救助病种。全省重特大疾病医疗救助的病种从2012年的7种增加到2013年的26种。2015年将重特大疾病医疗救助病种由26种调整扩大至50种,实