风险社会下欠发达地区城市低保家庭医疗困境的研究

城市低保家庭因贫困而无钱治病，又因治病而更加贫困，他们长期陷入这样一个“疾病←→贫困”的恶性循环，形成了难以克服的医疗困境。本文从风险社会的视角，对这一困境进行了实证剖析。基于规避风险化解危机，作者认为医疗救助、社区就业服务、社区医疗服务应成为医疗困境的破解之道。     

人口老龄化背景下北京城市社区老年医疗服务体系建设思考

随着人口老龄化不断深化,社会养老压力日益增大.社区作为承担社会服务的最基础的单元,对基层医疗服务体系的构建起着决定作用.项目组调查北京城市社区老年医疗服务现状,分析当前社区老年医疗服务体系建设面临的困境,积极探索应对人口老龄化的新型社区老年医疗服务体系,提出城市社区老年医疗Y型立体互动服务模式,即政府、社区居委会、社区卫生服务机构与老年居民四位一体推动城市社区老年医疗服务体系的完善.     

短讯

社会救助和社会福利湖北省鄂州市民政局、卫生局最近联合下发了《关于设立贫困群体医疗定点医院的通知》.指定鄂州市中心医院等6家医院为贫困群体医疗定点医院.设立医疗救助窗口.以"优惠"和"优质"服务开通贫困群体医疗救助绿色通道。 (方凤翔 黄玲 张细宏)     

城市医疗救助体系建设的战略选择——从救济型向发展型模式过渡

由于医疗保障不健全,城市贫困人群医疗服务的可及性下降。2005年,城市医疗救助试点开始在全国推开。在试点中,绝大多数城市沿袭了扶贫济困的思路,着重对少数因大病致贫的家庭给予接济。少数城市则采取了综合型医疗救助模式,致力于为所有贫困人群提供医疗保障,让他们有能力看病治病。后一种模式注重维护贫困人群的健康,帮助他们提升自己改善生计的能力,是一种发展型社会政策的思路,对促进和谐社会的建设极为有益,值得提倡。推进这一模式,所需财政拨款不过约108亿元,完全在各级政府的财力可承受范围之内。     

八年耕耘结硕果——中国初级卫生保健基金会实施公益项目硕果累累

由中国农工民主党中央委员会主办的中国初级卫生保健基金会自1996年成立以来,以“支持中国农村和贫困社区医疗、卫生、保健事业的发展,促进中国农村医疗卫生条件的改善,帮助中国农村和贫困社区人口提高健康水平,增强健康素质和发展能力,实现脱贫致富和持续发展”为宗旨,围绕资助中国农村和城镇贫困社区的医疗卫生机构的技术交流和人员培训以及获得基本的药品、医用品和其他医疗设施,帮助中国农村和城镇贫困社区的贫困人口获得健康辅导和医疗救助,组织开展初级卫生保健事业的宣传教育等有利于初级卫生保健的公益事业开展活动,取得了很大成绩,中国初级卫生保健基金会实施公益的活动也体现了中国农工民主党积极参政议政、热心服务社会。现将中国初级卫生保健基金会成立以来实施公益活动的情况简介如下。     

社区里的家庭医生——卡子湾社区卫生服务中心工作纪实

社区卫生服务机构提供公共卫生和基本医疗服务以及一般常见病、多发病的治疗服务,方便了群众防病、治病,是解决看病难、看病贵的重要措施之一。乌鲁木齐市卡子湾社区卫生服务中心作为全国社区卫生服务示范单位之一,其做法受到社区居民的普遍好评,本文刊登其做法,以飨读者。     

中国社区福利服务的研究困境及其出路

本文论证了中国有效实施"社会福利社区化"的前提条件是国家与社会共同参与的发达成熟的社区组织的存在,并指出了摆脱中国社区福利服务研究困境的可能性出路.     

生活方式暴露理论和日常行为理论对自行车盗窃被害的应用研究——基于天津的调查数据

中国被形象地称为"自行车王国".当前的研究大多揭示了自行车盗窃被害的社会和法律方面因素.从生活方式暴露理论和日常活动理论视角来看,当前的研究从家庭层面及社区层面反映了影响当代中国自行车盗窃被害风险的一系列重要变量,包括被害目标吸引力,被害人的防御力,暴露于犯罪的风险.从天津搜集到的数据表明,住房类型、成年家庭成员数量、社区贫困程度以及社区违法犯罪情况都与当代中国城市自行车被盗风险存在着显著的关系.     

信息化治理:农村社区治理技术创新及其实现途径

社会治理智能化是新时代社会治理发展的重要方向。农村社区治理是社会治理的重要内容,社区治理信息化水平直接关系到社会治理智能化的实现。现代农村社区治理在实践中仍然面临多重困境。具体表现为:需求多样化及差异化背景下的信息收集困难,社会矛盾、风险加剧下的预警防控机制落后,开放、流动下的社会管理、服务力不从心,民众权利意识觉醒下的政府回应不足等多重困境。面对社区治理的诸多困境,诸多承担全国社区治理创新任务的实验区,依托信息技术构建"信息化"治理方式,不仅破解了现代农村社区治理中的诸多困境,为社区治理技术创新提供了经验借鉴,还有效推动了社会治理智能化水平的提高。从深层次来看,信息技术推动社会管理服务方式的变革、理念的变革、体制机制的变革,内含着人的解放,将个体不断从既有的束缚中解放出来,为人的全面发展创造更好的基础与条件,不断满足人民日益增长的美好生活需要。当然,当前社区信息化治理仍处于初级阶段,充分发挥信息技术在社区治理中的作用,推动社会治理智能化,实现社会有效治理,促进人的全面发展,还需要下沉信息网络平台、构建信息回馈系统、打造"微政务"管理服务单元格、形成社区治理主体网络体系。     

消除贫困流动人口治理盲区

流动人口的贫困性质复杂、社会风险隐蔽性较强,多维度贫困治理处于盲区。推进"两不愁、三保障"扶贫目标覆盖贫困流动人口,有利于缓解其生存困境;为贫困流动人口提供小微金融服务和技能培训,有利于稳定就业,扩充其经济资本、人力资本和社会资本,化解贫困流动人口发展过程中面临的诸多体制障碍。     

"挂名进社区"问题亟待解决

社区是以无偿为民服务为主,低偿或有偿服务为辅的自治组织.笔者从通化社区医疗卫生服务站了解到,全市80%的社区医疗卫生服务站与社区组织之间并不发生任何关系.由于卫生部门是该组织的主管负责单位,所以设立的社区医疗机构不需经社区同意而直接由医疗卫生部门批准许可后即可冠以"社区"打头的字样进入社区.这种"挂名不入社,驻社不为民"的相对独立的组织影响和制约了社区的建设和发展.究其原因,部分社区医疗卫生组织先于该社区组织的建立是一种情况外,部分在社区组织成立后进驻社区而服务的形式和方式与社区组织的发展要求不相适应也是其因素之一.许多居民有病就医到社区卫生服务站往往因得不到相应的优惠服务政策望而却步.     

湖南岳阳:搭建居家养老网络服务平台

正"现在好了,要保洁、医疗服务,只需拨打手机就行了。"近日,湖南省岳阳市岳阳楼区居民赵大爷拿着手机,拨通居家养老网络服务平台热线,"点"了自己想要的服务。岳阳市民政局负责人介绍,通过居家养老网络服务平台,线上提供信息、线下提供服务,在服务对象与社区、医疗、家政等服务机构之间架起"智慧养老"桥梁,提高了居家和社区养老服务水平。岳阳市大力推进产业融合发展,利用、改造现有厂矿医院和空闲废弃的厂房、学校、社区用房等,全力推     

福建省龙岩市全面实施城市医疗救助

日前，福建省龙岩市政府转发了《龙岩市城市医疗救助实施办法（试行）》。城市医疗救助今年将在全市全面实施，帮助城市贫困群众解决因忠重大疾病医疗费用负担过重和基本医疗服务的困难和问题。     

天等 启动健康扶贫“一站式”即时结算

正最近,崇左市天等县健康扶贫"一站式"即时结算服务正式启动,标志着该县健康扶贫工作迈上了一个新的台阶。今年以来,天等县组织人社、卫计、民政、财政等部门及各定点医疗机构、保险企业紧密配合,着力推进"一站式"结算与各项医疗救助政策的无缝对接、互联互补、统一监管,通过多渠道整合实现"一站式"信息交换和即时结算,简化了贫困患者的就医流程,为贫困群众提供了方便、快捷、优质的医疗救助服务。据悉,天等县健康扶贫"一站式"即时     

透视县域医改

正在广西壮族自治区南宁市上林县,县人民医院成立了县域医疗集团,通过全面加强落实党委领导下的院长负责制,加快建立现代医院管理制度,全面提升县乡医疗人才收入水平,从以"治病"为中心向以"健康"为中心转变。在山西省晋中市代管的县级市介休,介休市医疗集团为医共体改革提出了"一体两翼"战略,以市、乡、村为紧密型医共体建设为"一体",增强公共卫生服务,让人民群众"少得病、不得病",同时提升区域医疗服务能力,增强百姓就医获得感。     

社区医疗成效初显 市民期盼继续完善——北京市社区卫生服务机构现状调查

正2015年9月,国务院《关于推进分级诊疗制度建设的指导意见》明确提出,要引导优质医疗资源下沉,形成科学合理的就医秩序。为了解北京市社区卫生的服务现状和社区医疗机构面临的问题,改进社区医疗工作,引导市民合理就医提供决策依据,北京市统计局、国家统计局北京调查总队于近期开展了"社区卫生服务机构现状调查"。调查采用随机抽样方法,对全市16区的150家社区卫生服务中心和600名社区医务人员,     

菜西市采取措施破解优抚对象治病难题

山东省莱西市通过"三重保障","定点医疗优惠减免"构建优抚对象医疗保障救助新模式,有效地破解优抚对象治病难,治病贵等问题.     

重庆市推进(村)社区减负增效工作纪实

<正>"上面千根线,下面一根针"。村(社区)作为联系群众最紧密、服务群众最直接、组织群众最有效的基本平台,在社会治理中起着最基础的作用。随着城乡的发展变化,村(社区)的功能也在悄然发生变化。越来越多的部门看准了社区,许多工作以社区为依托,村(社区)俨然成为一个基层的"机关",成了政府职能部门的"腿"。村(社区)不堪重负,在一定程度上弱化了村(社区)服务群众功能。近年来,重庆市针对社区行政化倾向日益突出、自治服务功能逐渐弱化的现实困境,着力从规范工作事     

社区嵌入式养老“邻避效应”的破解之道

正社区嵌入式养老是以实现老年人就近养老为目标,采用市场化运作方式的一种养老服务模式。它通过改造社区内闲置的房屋和设施,把养老机构嵌入到社区之中,整合周边的服务资源,为社区及周边老年人提供专业化、个性化、便利化的养老服务。社区嵌入式养老服务模式有其优势,但从各地的实践来看,仍面临许多问题,"邻避困境"是制约其发展的一个重要因素。如何才能使其破解摆脱邻避困境,值得研究和深思。     

社区是社会管理和公共服务的基石——以成都市为例

一、社区治理的困境与选择加强社会管理和提高公共服务是我国"十二五"时期社会转型的核心内容,其根本目标是通过基本公共服务均等化和社区民主治理实现城乡管理体制的一体化,最终体现"以人为本"的管理和服务。社区作为公民社会活动的共同体,既是居民实现社会生活的基本空间,也是政府管理和服务的末端领域,