社区治理背景下“城市管理进社区”的历史演变

正社区是城市空间的基本单元,社区治理水平关系着城市治理体系和能力现代化。近年来,随着城市化和人口迅速集聚,居住区事务类投诉量一直居高不下,其中与城市管理职责相关的投诉占了很大比例。"城市管理进社区"最初的目的是宣传教育,但是随着城管执法进社区、城市管理进社区等工作的不断深化,其与社区治理的融合度越来越高,成为践行群众路线、深入服务基层的生动实践和提升城市精细化管理水平的有效抓手,实现了政府治理、社会调节和居民自治的良性互动。     

北京市 治理能力建设要下更大功夫

正北京市政府工作报告共47次提及"治理"一词,在部署2020年主要工作任务时强调,要"加强精治共治法治,不断提升城市治理能力和治理水平""提升政府治理效能,努力建设人民满意的服务型政府"。"民生是永恒的主题,要不断完善工作机制,提高治理能力。"北京市委书记蔡奇在看望参加市政协十三届三     

我国基层政府城市管理体制创新研究——以深圳市龙岗区“城管在社区”改革为例

城市管理体制创新对提高政府社会管理水平具有重要意义,也是构建社会主义和谐社会的必要举措。深圳市龙岗区"城管在社区"改革的本质是将社会力量引入到基层政府城市管理中来,以弥补政府和市场在城市管理中的不足,从而在基层形成一种政府、市场和社会分工合作的城市治理体制。     

大力推进城市网格化管理 提高政府治理能力

正一、大力推进城市网格化管理的重要意义(一)大力推进城市网格化管理是提高政府治理能力的重要举措2014年,习近平总书记在北京视察工作时强调"要健全城市管理体制,提高城市管理水平,尤其要加强市政设施运行管理、交通管理、环境管理、应急管理,推进城市管理目标、方法、模式现代化。"随着城镇化进程的加快,城市管理的任务必将越来越重,城市管理的要求必将越来越高。大力推进城市网格化管理完全符合创新、协调、     

多元共治：精细化治理视阈下的城市生活垃圾分类创新模式

精细化治理是面对复杂化社会下城市治理所必然遵循的转型之路,也是城市善治的体现。垃圾分类与精细化治理的实施互促共进,前者是实施精细化治理的应然之举,也是检验精细化治理水平的显示器;后者为垃圾分类提供了新的契机和理论遵循。城市生活垃圾分类推行的困难可归因于相关主体责任缺失,既有地方政府"主导者"角色缺位,也有社区居民"执行者"环保意识、分类意识不强;另外,非政府组织参与能力有限、分类成本过高导致企业等市场主体消极履责等因素也不容忽视。推进城市生活垃圾有效分类,建设绿色美丽新城市,亟待在地方政府的主导下,居民、非政府组织、市场主体、城市社区等"利益相关者"各司其职,即"多元共治"。其中,地方政府承担起"主导者"责任;居民应增强分类主体意识;非政府组织需提升参与城市垃圾分类的能力;市场主体则需强化参与垃圾分类的社会责任;城市社区应发挥垃圾分类的"主场优势"。     

着力推动城市治理方式创新不断提升城市精治共治法治水平

一、前言 为深入学习贯彻习近平总书记关于加强城市治理的重要论述,着力推动城市治理手段和治理模式创新,2021年2月,在住房和城乡建设部城市管理监督局指导下,北京市城市管理委员会组织开展了"城市治理方式创新"研究.在吸收上海、杭州、成都等城市实践经验的基础上,聚焦城市治理问题短板,提出了城市治理方式创新的思路对策,对于加快推进城市治理体系和治理能力现代化建设,提升首都城市治理精细化水平具有重要促进作用.     

着力推动城市治理方式创新不断提升城市精治共治法治水平

一、前言 为深入学习贯彻习近平总书记关于加强城市治理的重要论述,着力推动城市治理手段和治理模式创新,2021年2月,在住房和城乡建设部城市管理监督局指导下,北京市城市管理委员会组织开展了"城市治理方式创新"研究.在吸收上海、杭州、成都等城市实践经验的基础上,聚焦城市治理问题短板,提出了城市治理方式创新的思路对策,对于加快推进城市治理体系和治理能力现代化建设,提升首都城市治理精细化水平具有重要促进作用.     

转变观念 群策群力 提升城市治理水平

正党的十八届三中全会提出:"推进国家治理体系和治理能力现代化建设"、"理顺城管体制";十八届四中全会提出:"理顺城管执法体制,加强城市管理综合执法机构建设,提升执法和服务水平"。建设法治政府、服务型政府,城市管理部门亟需在城市管理工作中完善工作职能,转变执法方式。本文基于福建省龙岩市中心城区的市容管理现状,就如何做好中心城区的市容管理工作进行分析论证并提出对策建议,     

对疫情防控常态化下城市管理工作的思考

正2020年年初,突如其来的新冠肺炎疫情扰乱了我国大部分城市的正常运转。在抗击新冠肺炎疫情过程中,我国城市治理体系和治理能力体现出多方面优势,但也表现出一些亟需改进之处,引发人们对城市运行管理进行了更加深入的思考,及时总结经验、弥补不足,不断提升城市规划建设和治理能力,加强城市精细化管理,提高城市运行和服务保障水平,建设"韧性"城市。     

建设国际一流和谐宜居的现代化超大城市治理体系

正一、提出首都城市治理的目标和重点《北京城市总体规划(2016年-2035年)》(以下简称新版总体规划)第一次在城市总体规划中把城市治理的重要性提升到国家治理体系现代化的高度,提出"建设和管理好首都,是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容"。新版总体规划第五章以"提高城市治理水平,让城市更宜居"为题,全     

基层党建引领城市社区治理:逻辑解构与路径选择

《中共中央国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》提出:"党建引领基层治理机制全面完善"的主要目标以及"加强党的基层组织建设""完善党建引领的社会参与制度"等党全面领导基层治理的制度安排。推动城市社区治理是基层治理体系和治理能力现代化的重要内容,需要充分发挥基层党组织、政府、社会组织、公众个人等多元主体的治理合力,而如何以基层党建引领城市社区治理不仅是理论研究者的重要任务,更是实践工作者亟待突破的现实难题。     

公民有序参与城市治理的现实困境及其突围

公民有序参与城市治理,对增强政府与公众的联系、树立法治治理理念和保证人民当家作主权利具有重要意义。面对当前我国公民参与城市治理的现实困境,需切实转变政府职能,用法治保障公民权利,兼顾各主体利益诉求,不断提升城市治理水平,推动城市治理体系和治理能力现代化。     

城市管理者自我职业认同的现状调查与改进策略——以杭州市为例

<正>城市管理的现代化是国家现代化的集中体现,对经济社会持续健康发展影响深远。《中共中央国务院关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》强调,"深入推进城市管理执法体制改革,改进城市管理工作,是落实‘四个全面’战略布局的内在要求,是提高政府治理能力的重要举措,是增进民生福祉的现实需要,是促进城市发展转型的必然选择。"如何有效改进城市管理工作,实现由"粗放型管理方式"向"科学化、     

我国政府城市治理结构与制度创新

近年来,我国城市,尤其是一些大型城市发展迅速,城市管理遭遇到一系列棘手的问题。如何建立更加有效的城市治理结构,积极回应城市发展中的问题,提升治理能力与公共服务绩效,成为我国城市政府无法回避的任务。本文试图对政府城市治理结构的内涵与要素进行界定,在此基础上,针对我国一些城市治理模式变迁实践,运用治理理念和方法,探讨政府城市管理发展中的治理结构走向。     

我国城市社区治理刍议

正城市社区是城市治理的基本单元,其治理的好坏对于城市安全、城市环境、城市稳定和城市发展都有着重要的影响。目前,我国很多城市在社区治理实践中都进行了一系列制度创新,并在此基础上形成了各具特色的新鲜经验,基本建立了"党委领导、政府负责、社会协同、公众参与"的街居治理新格局,初步实现了政府依法行政管理与社区依法自治的有机衔接和良性互动[1]。但在这一过程中,同时存在着社区人口膨胀、社区资源紧缺、社会服务缺位、社区精神沦丧等问题。     

新时代县级政府城市治理能力现代化的路径选择

正党的十九大报告中明确指出要"坚持在发展中保障和改善民生"。对于城市治理而言,保障和改善民生就是要用新时代治国理政思想来推动城市治理现代化。新时代背景下,县级城市作为本地区重要的经济、文化和政治中心,其现代化进程直接关系到区域现代化和国家现代化的实现程度。而县级城市的城市治理能力同样考量着县级政府治理能力的发展水平是否能够满足"人民日益增长的美好生活需     

政府与市场改革的“加减效应”及其能率释放——兼论政府治理体系与能力现代化

中共十八届三中全会做出了全面深化改革的重大决定,政府治理体系改革是全面深化改革的重要内容之一。全会提出的"市场在资源配置中起决定性作用和更好地发挥政府的管理作用"这一关键命题,对于全面理解和探索新的环境下政府与市场社会关系指引了方向。无论是政府自身的改革,还是政府与市场社会关系的调整,都要运用改革的"加减效应"法则,实现政府与市场各自能力的倍数释放效应,为深化政府治理体系和市场体制改革注入新的活力和动力,从而不断提高整个社会治理效率与质量。     

重庆市城市管理秩序突出问题治理的调查与思考

正党的十八大以来,习近平总书记对城市管理工作作出了系列重要指示,如强调要加强城市常态化管理,聚焦群众反映强烈的突出问题,狠抓城市管理顽症治理;并明确指出,城市治理是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。一流城市要有一流治理,要在科学化、精细化、智能化上下功夫。习近平总书记对城市管理工作的系列重要指示,为我们做好城市管理工作指明了方向、提供了遵循。重庆市委、市政府对标对表中央精神,把城市提升确定为"八项行动计划"重要内容,对推进大城细管大城智管大城众管、提高城市管理精细化智能化人性化水平作出了总体     

关于推进“十四五”时期首都网格化城市管理发展的实践与思考

正习近平总书记指出:一流城市要有一流治理。提高城市管理水平,要在科学化、精细化、智能化上下功夫。网格化是精细化管理的基础,网格化城市管理是城市治理的重要组成部分。北京市城市管理委员会不断推进首都网格化城市管理向纵深发展,逐步建立起较为科学、完整的运行体系,形成了有机制、有标准、有队伍、有考核、有平台、有数据的扁平化、闭环式管理模式,发挥"侦察兵"和"指挥棒"的作用,实现了城市管理的精准细化、敏捷高效。     

关于加强北京城市治理"一网统管"建设的路径思考

正北京作为全国科技创新中心,聚集了大量优质科技资源和创新优势。在贯彻落实习近平总书记"让城市更聪明一些、更智慧一些"重要指示精神过程中,如何更好地发挥和运用好这一有利条件,加快推进城市治理"一网统管"建设,不断提升城市运行管理科学化、精细化、智能化水平,努力走出一条符合超大城市特点和规律的治理新路子,是一个值得城市管理人思考和研究的重要课题。