构建科学高效的城市社会救助民生数据系统

面对即将到来的新一轮城市化高潮,中国大陆各城市政府在对贫困人口的社会救助方面普遍存在着经验决策、针对绝对贫困人口的被动救助以及对贫困人群重治理、轻预防的现象.即使是经济和社会发展水平处于全国前列的上海也不例外.有鉴于此,大力构建一套科学高效的城市社会救助民生数据系统、并加强制度创新已是刻不容缓.     

如何托住基本民生底线

在当今中国,“民生保障”无疑是一个引人注目的话题。这个问题对于一个贫困人口规模庞大的发展中国家而言有着极为特殊的意义。根据社会救助标准测算,目前,我国常年接受社会救助的贫困对象已逾7千万人;根据年人均纯收入2300元标准,截至2013年底,农村的贫困人口达8249万人,若仅算上城市接受低保救助的约2千万人口,中国的贫困人口规模将超过1亿人;如果按照世界银行推出的“一天1.25美元”标准,以及欧盟倡     

论城镇低保家庭聚居区的形成机制——以上海市杨浦区为例

改革开放以来,我国社会结构转型和经济体制转轨带来了城市社会空间结构的转型.很多大城市出现了城市贫困人口聚居在城市特定区位的现象,上海概不例外.对杨浦区城镇低保家庭聚居区的调研发现,城镇低保家庭聚居区的形成是产业结构调整和国有企业改革,廉租房保障制度缺位,"重效率、轻公平"的城市规划价值取向,城市历史空间的延续等多因素共同作用的结果.当下需要从住房保障和城市规划两方面采取行动,促进低保群体与中、高收入群体的社会融合.     

城市化进程中的社会政治问题

21世纪是中国城市化发展战略实施的关键时期,中国的城市化成功与否直接影响中国经济的顺利发展。当前我国城市化进程中出现了一些社会政治问题:区域差距、城乡差距进一步拉大;很多地方在城市化的过程中发展速度太快,文化来不及同时发生变化,会导致政治、社会的失调和动乱;城市中出现大量贫困人口,给政府带来很大的压力;惧怕城市化的心理和政府在城市建制上的行政性的级别划分法,是导致城市化滞后的原因之一;一些地方政府在城市化进程中出现了失当行为;单位制的解体,使原有的社会控制瓦解,急需强化新的社会控制。这些问题是发展过程中不可避免的,会逐步地被解决,对此我们要有信心。     

城市也须扶贫

近年来 ,城市贫困人口愈来愈引起人们的广泛关注。城市贫困人口中 ,既有相对贫困 ,也有绝对贫困。相对贫困即实际可支配收入不断减少 ,或收入虽有所增加 ,但远远赶不上物价上涨速度 ,与高中收入阶层的收入差距不断拉大 ,使生活水平呈不断下降趋势。绝对贫困即没有收入来源 ,全靠社会和政府救济 ,或虽有微薄收入 ,但这种收入极不稳定 ,不足以维持起码的生活水平。本文主要研究城市绝对贫困人口问题。一、城市贫困人口的构成目前 ,我国城市贫困人口大约有十类 :１ 下岗失业人员。家庭内夫妻一方或双方下岗 ,失去多年赖以生存的工资、奖金和其…     

城市居民低保工作解困之策浅议

城市居民最低生活保障制度,是政府对城市贫困人口按最低生活保障标准进行差额救助的社会救济制度,它在我国社会保障体系中处于最基础的层级,发挥着最后一道社会保障防线作用。近日,笔者参加了赣州市人大常委会组织开展的全市城市居民最低生活保障情况专题调研。通过调研了解到,由于赣州市各级党委政府的重视,全市城市低     

“新贫困人口”不容忽视

“新贫困人口”不容忽视所谓“新贫困人口”就是城市贫困人口，包括随着改革的深入而穷于应付放开的物价的城市人口和未注册城市人口。据世界银行估计，１９９０年，我国城市贫困人口只有一百万，但现在大约有三千万到一亿人已从农村流向城市。世界银行驻华代表处首席代表...     

培养社会救助人才势在必行

党的十七大提出要“逐渐建立社会保险、社会救助、社会福利、慈善事业相衔接的覆盖城乡居民的社会保障体系”。社会救助是社会保障的最后一道防线，对解决贫困人口的基本生活问题至关重要。我国城乡低保、农村五保等制度的实施，对保障贫困人口的基本生活、分享改革发展的成果、维护社会公平、促进社会和谐发挥了重要作用。     

转型期我国城市的社会问题及控制对策

伴随着传统社会向现代社会的急剧转型,我国的城市化进程迅速加快,这一现象使得大量的农村人口涌入城市,城市中原有的平衡状态被打破。在城市化快速发展的同时,我国城市中产生了一系列的社会问题,并且这些社会问题已经严重危及了我国城市社会的稳定,对我国的社会运行秩序构成严重威胁。我们必须分析当前新形势下城市社会中存在的问题,探讨改善和加强城市社会控制的对策。     

贫困问题专家说

应提高农村贫困线划分标准。农工民主党贵州副主任委员万龙君：我国对贫困线的划分标准比照国际贫困人口标准已低了很多，而农村贫困人口标准人均年纯收入与我国城市贫困人口低保标准相比，又相差几倍。     

简论侦查讯问教学内容的构建

侦查讯问教学应构建以基本理论、基础知识和基本技能为根本的,以理论知识与实验操作为一体的教学体系,突出技能培养,强化教学训练环节,使培养对象在掌握侦查讯问基本理论的基础上,能够根据不同的讯问对象,开展针对性侦查讯问工作,顺利地完成讯问任务。     

始终把党性教育贯穿于党校教学的全过程

党校作为领导干部党性锻炼的"熔炉",在党性教育中承担着重要的责任,具有不可替代的作用和优势。当前,在党校教学中党性教育存在着对党性教育重要性认识不足、对党性教育规律研究不多以及教育方式陈旧等突出问题。要解决这些问题,必须坚持把丰富知识、提高能力与增强党性更好地结合起来,把党性教育作为党校教育的根本原则和主要内容贯穿于教学的全过程。     

关于基层党组织发展力的思考

增强基层党组织发展力,是加强和改进新形势下党的建设的现实需要,也是党更好地贯彻落实科学发展观的基础。基层党组织发展力包括发展民主的能力,统筹协调的能力,开拓创新的能力,知人善任的能力,维护稳定的能力和驾驭网络媒体的能力。"六种能力"构成了基层党组织发展力的基本要件。     

借奥运东风提高全民文明素质

随着北京2008年奥运会的日益临近,备战奥运的各项准备正在紧张有序的展开。尤其令人欣喜的是,奥运比赛场馆建设、交通路桥改造、街乡环境整治等均已取得相当大的进展。与此同时,奥运安保、奥运宣传、素质教育等     

西部开发中民族文化保护论

西部开发作为经济、社会、生态、文化协调发展的系统工程 ,少数民族传统文化的保护、建设是其中十分重要的基础工程。西部开发也为传统文化的更新、转型提供了机遇。经济全球化与文化多样性的关系则是西部开发中民族文化保护、文化资源开发利用的文化语境。云南少数民族传统文化的保存现状及近年来实施的保护措施 ,印证着这个文化变迁进程的复杂性与丰富性。     

从个体价值定位看集体主义的时代演变

集体主义的核心内容是个体价值定位的问题。在中国社会主义发展的不同历史时期,个体价值定位经历了一个从个体依赖到逐渐获得个体独立的演变过程。集体主义也随着个体价值地位的演变,呈现出新的时代内涵,开始由传统集体主义向新集体主义过渡。     

论战场环境对警察战斗力的影响

战场环境是警察执法战斗的依托和舞台,也是战术运用的客观依据。在警察执法战斗中,警察战斗力的使用是不能脱离战场环境的,因此战场环境对警察战斗力及其使用有着重要的影响。一是对警察战斗力构成的影响：即对参战人员的影响,对武器装备的影响,对人与武器结合的影响;二是对警察战斗力使用的影响：即对战法选择的影响,对战场情报信息的影响。     

犯罪现场重建起止问题研究

现场重建作为全面再现案件经过的科学方法,在揭露和查明犯罪,排除犯罪嫌疑,保证侦查准确性和保障人权方面具有优势。因此愈来愈受到相关部门的重视。相比西方国家发达的犯罪现场重建理论和技术,我国犯罪现场重建仍属于起步阶段,有关概念问题仍存在争议。文中就犯罪现场概念问题以及犯罪现场重建的启动和结束等相关问题进行了初步的探讨。     

论中国共产党的执政观

综观中国共产党执政50多年来的理论与实践,其执政观大致上可以概括为五个方面:理论创新——永葆执政活力的理论之源;执政为民——永葆执政活力的阶级之源;发展兴国——永葆执政活力的动力之源;依法治国——永葆执政活力的制度保证;从严治党——永葆执政活力的本质要求。     

论侦查终结的条件

我国刑事诉讼法对侦查终结的条件的规定过于简单,并且将侦查终结的条件和对案件的处理方式一并表述,没有完全体现我国刑事诉讼法对侦查终结条件的规定要求,不利于侦查人员及其负责人掌握。我国刑事诉讼法再次修改时,应单独规定侦查终结的条件。即“侦查机关或部门侦查终结的案件,应当做到案件全部事实、情节清楚,证据确实、充分,案件性质认定准确,法律手续完备。”