近代乡村治理的法权结构变革与法制转型研究

认真审视和深刻探寻近代乡村治理模式的演变轨迹、法权结构的变迁规律和法制制度的转型路径,不仅能客观真实地揭示近代乡村治理转型的时代价值与基本特征,也能通过挖掘历史资源和理顺历史脉络来为当前我国农村基层治理的模式转型与结构优化提供启示和经验。近代不同时期乡村治理法权结构变革的模式与法制转型的路径尽管具有不同的方式与特点,但却具有相同的逻辑与规律。国家治权、乡村权威与乡民主体之间的关系是影响近代乡村治理法权结构变革的主要因素,三者关系的协调可以为解决和处理当代农村基层治理问题提供认识论视角与方法论参考,要实现农村基层治理的现代目标,应当深度把握这三大因素,以构建现代农村基层治理的规范体制。     

“干部下乡”与美丽乡村建设——郁南县“千干建千村”实践分析

生态文明建设是国家治理的重要内容。近年来,郁南县通过推行"干部下乡",在政府主导、干部引导下整合社会各方资源,发挥农民主体作用,推进美丽乡村建设,取得了实效。郁南县的"干部下乡"探索既促进了农村生态文明建设,也丰富了农村基层治理的实践机制。     

“官”整“民”,还能行得通?——农村基层干部“侵权”问题的调查与思考

目前，在农村基层存在一种令人担忧的现象，少数农村基层干部在执行公务活动时，自觉或不自觉地侵害公民的合法权益，这种“侵权”行为，不仅破坏了党和政府同人民群众的鱼水关系，而且影响到社会的安定和大局的稳定。自《行政诉讼法》实施以来，农村基层干部“侵权”行为...     

乡村治理中的权力、经济与文化因素——兼论乡村建设的三个面向

代际权力失衡是乡村治理中经济逻辑覆盖文化权力逻辑的缩影。权力、经济与文化应是乡村建设的三个基本面向,学界对三者的关联及其社会基础分析尚有待整合。在收入提高有限的前提下,重建农民参与性的社会文化网络,应是提高其非物质福利的战略导向。     

农村基层治理的意蕴、困境与优化路径

推进农村基层治理,实现治理有效是乡村振兴战略的重要内容和价值目标。农村基层的有效治理有助于化解基层矛盾、修补基层生态、巩固基层政权。面对农村基层治理理念"异化"、基层治理与社会结构"脱嵌"、基层行政权力"势差"、治理效益"损耗"的治理困境,应该从矫正治理理念价值偏差、创新基层治理方式、优化基层治理结构、健全基层治理机制层面入手,实现农村基层治理的优化和乡村的善治。     

推进和拓展村民自治的探索与思考

正习近平总书记在党的十九大报告中指出,加强农村基层基础工作,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。这既是实施乡村振兴战略的重要内容,又是实现国家治理体系和治理能力现代化的重大战略部署。近年来,常熟市委、市政府高度重视农村基层社会治理,尤其在探索村民自治、推进乡村治理方面进行了一系列尝试。现以     

农村基层行政中“侵权”现象的思考

目前，在农村基层存在一种令人担忧的现象，少数农村基层干部在执行公务活动时，自觉或不自觉地侵害公民的合法权益。这种"侵权"行为，不仅破坏了党和政府同人民群众的鱼水关系，而且影响到社会的安定和大局的稳定。自《行政诉讼法》实施以来，农村基层干部"侵权"行为引发...     

首个农村廉政准则出台

《规定》的颁布实施,是加强反腐倡廉法规制度建设、完善农村基层干部行为规范、促进农村基层干部廉洁履行职责的重要举措。在胡锦涛总书记＂七一＂讲话大力强调反腐倡廉的重要性之后,反腐触角继续延伸一一我国第一个规范农村基层干部行为的廉政准则——《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》最近由中央办公厅和国务院办公厅颁布实施。《规定》提出了乡镇、基层站所、村党组织和村民委员会领导成员的40多个“不准”，并明确了责任追究方式，成为我国第一个专门规范农村基层干部行为的廉政准则。     

农村基层治理的困境与对策分析

新冠肺炎疫情的蔓延,使农村基层治理面临挑战,农村公共卫生服务体系短板或与农村社会结构特点相关。农村基层治理困境主要表现在农村基层组织能力不足、重大突发事件舆情应对机制不完善等方面。为此,可充分发挥农村基层党组织领导核心作用、提高农村基层干部危机应对能力、强化公共道德意识,提高农村基层治理水平。     

加快提升乡村治理智能化水平

正注重运用现代信息技术,提升乡村治理智能化水平。——《条例》《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》和今年1月印发的《中国共产党农村基层组织工作条例》均明确提出"提升乡村治理智能化水平"。广西作为边疆民族地区,乡村治理形势复杂多样,主动适应信息化、智能化快速发展的趋势,推进提升乡村治理智能化水平,是加快乡村治理转型、建立健全现代化乡村治理体系、推动实现我区乡村振兴的有力抓手。     

强县政、精乡镇、村合作：一种新型乡村治理结构

取消农业税后,农村基层政权管理的环境出现了新的变化,如何建构新的基层管理模式来维护农村社会的稳定和整合农村发展具有重要意义。本文在分析乡村治理结构变迁的历史基础上提出一种新的乡村治理结构——强县政、精乡镇、村合作。新的乡村基层治理结构更符合维护农村稳定、建设社会主义新农村和国家基层治理结构的改革要求。     

新时代农村基层党组织引领乡村振兴:机遇、挑战与路径

办好中国的事情,关键在党;实现乡村全面振兴,关键在于党的全面领导作用的发挥。农村基层党组织是推进乡村振兴战略的核心力量和关键抓手。步入新时代,中国特色社会主义事业的全面推进为农村基层党组织引领乡村振兴提供了良好的机遇,但受制于“三农”发展问题,面临农村基层党组织弱化、农村群众工作复杂多样、农村党员干部综合素质不高等困境。对此要强化能力建设,即强化农村基层党组织在乡村振兴中的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力,以此推进乡村全面振兴。     

农村反腐要加强基层民主

我国第一个规范农村基层干部行为的廉政准则——《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》近日由中共中央办公厅和国务院办公厅颁布实施。《规定》提出了乡镇、基层站所、村党组织和村民委员会领导成员的40多个＂不     

立足乡村现实 采取低成本高效模式 激活乡村治理的村民自治体制

未来的乡村治理必须立足乡村现实,采取村民自治这一低成本高效模式。推行村民自治,首先要保持乡政村治体制,区分乡与村,并将国家行政权力建立在乡镇一级,保持村组自治属性。应将基层治理现代化理解为借助国家力量激活基层治理。在村民自治制度框架下推进农村基层治理现代化,不仅要注意农村基层社会正在重组,村庄熟人社会解体的现实,而且各地区应当根据不同的村情民情,探索不同的村民自治实践机制。     

中共四川省委办公厅 四川省人民政府办公厅关于切实化解乡村不良债务的意见

乡村负债面大,债务沉重,已成为我省困扰农村基层干部和制约农村经济发展的突出问题,如果不采取有力措施加以解决,不仅会削弱集体经济组织功能,成为加重农民负担的重要源头,而且会影响农村经济发展、农村基层政权的巩固和农村社会稳定。根据中央有关指示精神,省委、省政府决定,立即着手化解乡村不良债务。经省委、省政府研究,现就切实化解乡村不     

代际传递视角下乡村教育振兴：逻辑进路、价值基础及基本原则

乡村振兴战略下教育振兴如何阻断贫困代际传递、变革乡村代际传递关系，实现乡村治理效能的提升是一个需要长久关注的重要议题。乡村教育振兴作为破除代际贫困、变革乡村代际传递关系的重要手段，为阻断贫困代际传递、变革乡村代际传递关系追溯精神根源，筑牢目标导引，从政策支撑和内生动力激发上蓄积动力，从而践行后脱贫时代阻断贫困代际传递、变革乡村代际传递关系的时代旨归。一方面，乡村教育振兴为乡村代际传递提供内化发展的核心动能、确立根本可行的关键方法、瞄准关键环节、构建系统持续的良性生态；另一方面，要实现乡村教育振兴变革代际传递，需坚持全面覆盖、一贯到底，顺应时代、百花齐放，城乡统筹、公平公正，传承创新、融合共生的原则，最终促使乡村教育振兴阻断贫困代际传递、变革乡村代际传递关系实现质的飞跃。     

农村社区组织的功能与建设

农村社区组织是现行农村基层组织体系中的重要组成部分,是当前农村极为重要的治理主体,其在社区治理和基层民主建设中发挥着重要作用。在推进乡村治理体系能力建设中,应重视农村社区组织建设,合理确定农村社区组织的治理空间和功能,充分发挥其在乡村治理中的积极作用。     

农村基层本土干部人才队伍建设现状分析及路径选择

正党的十九大报告指出:"加强农村基层基础工作,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的"三农"工作队伍。"~([1])要求始终把解决好"三农"问题作为全党工作重中之重。农村基层本土干部人才队伍作为农村经济社会发展的生力军,对于强化党的基层执政能力,推进基层治理能力现代化,推动农村改革发展发挥着关键性作用。然而,在乡村振兴战略推进过程中,我国农村改革发展过程中人才缺乏、后继乏人、     

党建读物出版社

全国基层干部学习培训教材《乡村振兴政策法规解读》《城市基层治理政策法规解读》《乡村振兴实践案例选编》《城市基层治理实践案例选编》《农村基层干部一线工作法》《城市基层干部一线工作法》教材聚焦乡村振兴、城市基层治理主题,按照“政策解读、案例示范、实操练习”总体框架,系统展示了在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下全面推进乡村振兴和城市基层治理的重大意义、丰富内涵、生动实践,是基层干部学习的鲜活素材和范例。应急管理体系和能力建设干部读本本书聚焦学习贯彻习近平总书记关于应急管理体系和能力建设的重要论述,突出重点内容,坚持问题导向,采取理论阐述与典型案例相结合的形式,全面准确解读内涵、把握外延、解疑释惑,     

打造充满活力、和谐有序的善治乡村

正乡村治理是国家治理体系的重要组成部分。党章规定,街道、乡镇党的基层委员会和村、社区党组织领导本地区的工作和基层社会治理。《中国共产党农村基层组织工作条例》(以下简称《条例》)在系统梳理、总结提炼近年来各地实践经验基础上,对农村基层党组织领导乡村治理