社会管理基本问题研究 社会建设与社会管理

“社会建设”与“社会管理”是两个颇具中国特色的概念。尤其是“社会建设”，被陆学艺誉为“2004年党的十六届四中全会两个重大的理论贡献之一”（另一为“构建社会主义和谐社会”）。在十六届四中全会上的提法是：“加强社会建设与管理，推进社会管理体制创新”。2006年十六届六中全会，则将“社会建设”与经济建设、政治建设和文化建设并列到一起，并且提出要“完善社会管理，保持社会安定有序”。到2007年的十七大，相应的提法是“加快推进以改善民生为重点的社会建设”。     

用数字化来研究中国传统社会——评张仲礼《中国绅士》

中国晚清没有步入资本主义，原因很多，其中一个重要原因是中国传统社会无法实行“数目字”管理，中央政府缺乏可靠的财政田赋数据的统计。这是近年在中国大陆学界广有影响的黄仁宇反复再三强调的观点。能否用数目字管理，是其区分传统社会和现代社会的主要特征。     

民间组织与社会发育

“民间组织”与“社会发育”这两个概念越来越受到学界和政府部门的关注,这里引发的讨论是“民间组织”与“社会发育”之间是否存在某种关联。本文对相关理论做一个系统梳理,并借助这个梳理,以民间组织成员的社会属性为主线,从民间组织与社会发育的内在关系出发,试从社会分层入手,就中国民间组织及其社会功能、社会管理进行了深入思考。     

全球化的两个维度:风险社会与开放社会

全球化面临诸多的风险,贝克的“风险社会”思想可以提高我们的忧患意识,正确面对全球化的风险;而波普尔的“开放社会”理念对于化解风险有着重要意义。通过对全球化这两个维度的分析,可以更加深刻、全面地认识全球化,同时对中国的现代化建设也具有重要启示。     

社会质量理论与政府公信力建设的契合分析

社会质量包含社会经济保障、社会包客、社会凝聚和社会赋权四个维度，社会质量理论主要是从这四个方面来测量社会发展水平。社会质量水平是衡量政府公信力建设的一个重要标准，同时也是推动力。社会质量理论作为一种重要的政府管理理论工具和分析框架．从一个新的视角对当代中国政府公信力建设发挥导引的功能，二者在理论层面和价值层面上的契合是这一功能发挥的关键所在。     

论马克思的史前社会结构理论

“人体解剖”和“猴体解剖”代表着马克思社会发展理论的两个互补的维度,前者是典型性的分析,主要以资本主义社会作为解剖的对象;后者是发生学的考察,主要以东方社会和史前社会作为解剖的对象。两种生产(物质生产和人自身的生产)并存的局面决定了史前社会结构的特殊性,也决定了史前社会结构理论在马克思社会发展理论中的重要地位。马克思在史前社会结构问题上的重大贡献是提出了从两种生产出发来分析史前社会结构的方法论要求,这是我们打开社会发展秘密的一把宝贵的钥匙。     

法院参与社会管理背景下民事审前程序的二元性价值改造——基于正义两面性的考量

中国民事审前程序较为单一地强调其诉讼前准备的价值，而忽略了其直接解决纠纷的价值。对民事审前程序进行二元性价值改造是中国民事审前程序改革的必经之路，而这一改革的前提是解决法院与社会管理之间的关系。司法权的历史变迁、正义的“两面性”与域外实践从理论和实践两个维度证明了法院参与社会管理的可行性与必要性，也为民事审前程序的二元性价值改造提供了理论基础。     

中国现代契约社会的二维分析:制度与文化

“从身份到契约”是一切社会进步的必由之路,在这一过程中,更多的人剥离掉与生俱来的沉重的身份负累,成为在契约机制协调之下的自由、平等、独立的个体,这是社会进步的规律所驱。中国社会正处在由传统向现代转变的过程中,经历着“从身份到契约”的社会变革,在这一进步过程中,又出现了许多新问题应引起学术界足够的重视,诸如职业选择的“准身份”现象、市场竞争中的“契约低效”、人与人交往中“漠视契约”等问题。从制度与文化两个维度对这些问题进行深入探析,有助于在建设社会主义和谐社会进程中认清存在的问题,把握解决问题的关键。     

社会构造与伦理社会——一种对传统中国伦理社会的结构分析

传统中国社会之所以属伦理社会，从社会构造看，它不是单单由社会关系体系造就的，而是由“家庭化”的社会关系体系、“礼法一体”的制度体系和“人情脉脉”的观念体系三者共同合成的结果，因而对传统中国伦理社会的深刻领会与洞悉必须由此三方面来开展，否则难免挂一漏万。同时必须看到，“家庭化”的社会关系体系、“礼法一体”的制度体系和“人情脉脉”的观念体系三者并不能独存，而是一种结构性的共生关系，是“一体三面”。     

从熟人社会到陌生人社会——雷锋精神帮我们重建社会信任

被妖魔化了的“陌生人”贺新：今年1月7日，中国社会科学院社会学研究所发布（（中国社会心态研究报告2012-2013》。报告指出：“目前，中国社会的总体信任进一步下降，已经跌破60分的信任底线。人际不信任进一步扩大，只有不到一半的调查者认为社会上大多数人可信，只有两到三成信任陌生人。”寇教授，对此，您怎么看？“陌生入社会”又究竟是怎样一个概念？寇东亮：当代中国社会正在从“熟人社会”向“陌生人社会”转型。这种转型具有客观必然性与历史合理性，但人们对这种转型也表现出深深的忧虑、拒斥甚至否定。人们希望生活在一个“熟人社会”中。对多数人来说，“熟人”因知根知底，便认为是可亲可信的，而“陌生人”因其来历不明或形迹可疑而被不少人视为潜在的“坏人…敌人”，则是可疑可怕的，甚至被视为可怕的“妖魔”。多数人总是以防范的心态面对“陌生人”，告诫自己或劝诫亲朋好友“不要和陌生人说话…不要和陌生人交往”。另有一部分人则信奉脸厚心黑、情感冷淡、道德冷漠、为人冷酷等，通过瞒、骗、欺诈等手段，伤害或损害“陌生人”。     

两型社会：新型农村城市化过程中民间金融制度安排研究

随着武汉城市圈和长株潭城市群被国家确定为“两型社会”试验区，并被赋予先行先试的政策创新权，“两型社会”逐步成为中国城市发展的新方向，如何促进“两型社会”建设也就成为新焦点。农村城市化是“两型社会”的一个核心内容，该文从农村城市化资金供给和需求方面入手，探讨民间金融的制度安排，为解决“两型社会”建设中农村城市化资金缺口提供一个思路。     

权力运作的逻辑与公安社会管理创新

社会管理创新主要是指一种权力运作方式的创新。各级公安机关应当自觉地以权力信息学为指导,充分应用信息科技手段推进社会管理。权力有合法性与有效性两个维度。只有兼顾这两个维度,才能稳定地发挥权力效应,构成持续的统治和治理。公安机关应当将着力点集中在权力有效性维度,以恢复、提升权力的有效性为第一要务。同时,还要以权力运作的合法性为校正,通过有效性证明合法性,通过合法性提升有效性,两者相辅相成,共同促进权力效应的发挥。     

公民社会理论

基本概念辨析公民社会是一个外来词 ,是从英语的CivilSociety翻译过来的一种译法。在汉语学术界 ,CivilSociety 有三个流行的译名 ,即“公民社会”、“市民社会”和“民间社会”。仔细分析其内容 ,就会发现 ,这三个译名分别指明和强调了作为一种特定社会现实的“CivilSociety”的不同侧面 ,在汉语世界里不仅没有与CivilSoci ety正相对应的概念 ,也很难找到CivilSociety的对应事物。据美国威斯康辛大学历史系林毓生教授的研究 ,公民社会是“CivilSociety”的本意 ,源自希腊雅典的“城邦政治”。因为雅典公民的社会范围与城邦政治的范围…     

社会管理外地创新拾萃

襄阳市樊城区：用“红色”主题营造社区和谐。湖北省襄阳市樊城区民政局积极探索社区社会管理的新路子，用“红色”主题唱出“一家亲”，既促进了社会和谐，又实现了居民自我管理和自我服务。     

信息社会的发生与乡土中国的文化转型

一种大家彼此共在的网络虚拟熟人社会正在形成，这也意味着是一种信息社会的发生。这是由一种新的网络技术的普及所带来的。我们需要思考信息技术的本质以及它所带来的生活上的一些更具根本性的变化是什么。变化起点落脚在了乡土中国这一根基之上，最后体现在了乡土中国的文化转型上。这种转型更为具体地借由四个维度而体现在五种表达上。     

造福于民是警务工作的根本——兼谈警务工作与社会管理创新

“环太湖警务论坛”第八届年会的主题“民意导向警务与社会管理创新”，以及湖州市公安局的警务创新举措“警务广场”，有两个亮点深深地吸引了我：一是民意导向；二是警务创新。社会管理是一个很新的概念，现在学术界还没有一个得到大家认可的定义。我们现在要如此强调社会管理创新，主要原因是我国的社会主义现代化建设到了一个新阶段。警务创新是社会管理创新的重要内容；造福于民是警务工作的根本；湖州的“警务广场”是社会管理创新的重要尝试。     

盛世下的“零和社会”——以1768年“叫魂案”为例

《叫魂：1768年中国妖术大恐慌》是美国汉学家孔飞力的力作。本文题目中“零和社会”这一概念，作者在此书中亦有提及，是指参与社会博弈的双方，一方有得，另一方必然有失，而得失相加为零，社会的总效益没有得到任何增加。“零和社会”中，要么彻底地胜，要么彻底地负，最后是赢者通吃。可以想见，一个人或一个群体的社会能力被彻底剥夺，将会面临着什么。     

日本纵向社会中的冲绳横向社会

在日本传统的“纵向社会”中，等级森严，上下关系严明是其社会结构的一个明显特征。但是在日本南方的冲绳地域，由于其特殊的历史、地理和文化背景，却显示出不同于日本本土“纵向”社会的“横向”特征。在等级制度上表现出一种暧昧和模糊，注重上下关系却又视朋友，同僚和地域的人际交流同等重要。冲绳在受到日本本土传统文化的冲击的同时，其独特的横向特征却又越来越受到现代日本人的青睐。     

“国家——社会”视野中的社会组织管理创新

如何处理好政社关系是社会管理创新的一项重要指标。政社关系具有不同的形态,必然影响到国家对社会组织的管理模式。从国家——社会关系视角看,存在政府主导型、社会组织自我管理与服务型、独立机构管理与服务三种模式。政府总在社会管理创新中有自己的行动目标和逻辑,由此决定行动策略,进而影响到社会管理创新的程度。     

关于将精神文明建设融人基层社会管理的思考

如何创新基层社会管理，这是淮安市委、市政府一直在思考和探索的问题。将精神文明建设融入基层社会管理全过程，这是淮安市创新社会管理开创的新思路。两者的有机结合，促进了社会的安定和谐，淮安市连续两年荣获“中国和谐管理城市”奖，2010年荣膺“全国城市管理人民满意城市”称号，涌现出“亲民淮安”、“平安淮安”、“和谐城管”、“阳光信访”等一批基层社会管理的创新亮点。精神文明建设为什么能融入、为什么要融入、怎么样融入基层社会管理，这里从理论和实践层面作简要分析和思考。