检察权前论——制约、监督与制衡关系辨析

我国《宪法》第129条明确检察院在国家法律体系中是以"国家的法律监督机关"存在,无论是学界还是实务界,对检察权的性质均达成了相对性共识,即法律监督权。然而,随着监察体制的出台、职务犯罪侦查权从检察机关剥离,人们不得不重新审视检察机关的法律定位及检察权的性质。在明晰检察权内在要旨之前,有必要厘清权力制约、监督与制衡的定义及相互关系,以明确检察机关与监察机关的内在意涵,为明确检察机关的职能与走向保驾护航。     

论检察权的性质及分配机制

检察权的性质与分配机制一直是我国检察制度研究中比较热门的话题。检察权的性质是检察权分配中的重要内容,我国的检察权性质在宪法中定性为法律监督权,但是检察权更多的是一种带有行政权性质的司法权。我国的检察权制度受到列宁的法律监督理论、分权制衡理论以及我国检警相对分离的影响,形成了具有中国特色的检察权分配现状。现阶段我国的检察权存在行政性比较明显、法律监督权的定位是否准确等一系列问题。检察权的未来改革应当对检察权进行去行政化,并且应当削弱检察权的法律监督权的属性,将监督权的权能回归人民代表大会,净化检察权的司法权性质。     

我国检察机关行政法律监督职能之完善

我国宪法规定,中华人民共和国人民检察院是国家的法律监督机关。现实中,检察院的法律监督职能却并未充分发挥出来,尤其在行政领域更是少有建树。在国家大力推进依法治国、依法行政的当下,加强检察权对行政权的监督,完善检察院行政法律监督职能,无疑具有重要的意义。     

闸北检察院:在人大监督的“阳光下”监督

"打铁还要自身硬",检察机关作为专门的法律监督机关,怎样才能做到"自身硬"? 检察机关由人大产生,受其监督,对其负责.近年来,闸北检察院牢固树立监督者更要接受监督的理念,让检察权在人大监督的"阳光下"运行,始终坚持把接受人大及其常委会的监督作为推动检察工作发展的重要途径和正确行使检察权的有力保障,"强筋健骨",促进了检察队伍素质的提升和检察业务的发展.     

本质主义法学、法律监督理论与检察权本质

对于检察权性质的讨论随着司法改革的不断深化逐步受到人们的关注.然而众说纷纭的背后,本质主义思维和法律监督理论一直在暗中主导着人们的思维模式和讨论路径.从对本质主义思维和法律监督理论批判入手,突破现有的思维框架,才能真正认识到检察权的本质,即其兼具行政权和司法权的双重属性的特殊权力形态.     

论中国检察权及其权力配置缺陷的弥补

中国检察权是一项重要的国家权,其性质是国家法律监督权。我国宪法和相关法律规定,在党的领导下.检察权的行驶具有不受行政机关和其他国家机关以及其他组织和个人干涉,独立行驶的特性。实践表明,自检察机关重建以来,正确行使检察权,积极开展各项法律监督工作,对维护国家法律的统一正确实施,保障经济建设的顺利进行,构建社会主义和谐发挥应有的作用。实践也表明。检察权存在没有直接惩罚等权利配置上的缺陷,造成法律监督许多软化、弱化的现象的存在,影响了一些法律监督目标的实现。对此应从国家立法和完善检察机关内部工作机制上加以弥补和调整。     

嘉定区检察院变自觉接受监督为主动接受监督 检察工作取得标志性成果

近年来,嘉定区检察院在强化内部监督的同时,采取积极有效的工作措施,主动接受人大及其常委会的监督,不断提高接受监督的主动性、规范性和实效性,有效提高了工作的成效。强化主动接受人大监督的意识检察机关作为国家专门的法律监督机关,在履行法律监督职能的同时,始终将检察工作置于人大及其常委会的监督之下,这既是宪法的要求,也是正确行使检察权的有效保障。随着该区社会主义和谐社会建设的深入推进,他们强化法律监督,维护公平正义的任务     

检察权的法理分析

对检察权的性质及其定位如何认识，直接关系到司法改革的进程。从现有的认识来看，争议较大；从历史源流来看，也有不同的看法。本认为，应将检察权界定为以法律监督为核心内容的司法权，这不仅符合我国法治现状，符合我国现行的宪政体制，而且也符合检察权的发展趋势。     

地方人大常委会的监督与法院、检察院独立行使职权的关系

宪法规定,人民法院、人民检察院依照法律规定独立行使审判权、检察权,不受行政机关、社会团体和个人的干涉。这一规定表明,法院、检察院独立行使职权必须依照规定,这里就包括了依法办事和依法接受人大的监督。这一规定还说     

监察委监督职责的法理解读

国家《监察法》授予监察委监督、调查、处置三项职责以及相应的履职权限,这三项职责各有侧重,不能互相混同,其中监督职责是监察委的首要职责。为落实监督作为监察委首要职责的立法定位,需要进一步改革监察体制,调整监察委内设机构及其职能配置,增强监督力量,确保实现监察全覆盖;修订完善《监察法》,充实监察委履行监督职责相应的权限和程序机制,如检查权与检查程序,推动规范公职人员职务行为、廉洁制度的相关立法,为监察委履行监督职责奠定良好的制度基础。另外,需加快公职人员履职和财产申报数据库建设,以现代信息技术强化监察委监督能力。     

基层检察院接受人大监督的几种方式

检察机关接受人大及其常委会的监督，是宪法和法律确立的一项重要制度，是依法公正行使检察权的根本保证。基层检察院作为直接面向群众的检察机关，更应把自觉接受人大监督作为正确履行检察职责、加强自身建设、推进检察工作的重要手段，全方位地接受人大监督，     

司法规律中的检察权配置

司法规律是国家适用法律解决社会纠纷时的司法特性,按照司法规律的要求配置检察权,并规范检察权的运行,方能保证检察活动达到预期效果。考虑到我国检察机关的性质定位、法律文化传统和现实国情,为实现法律监督的目的,我国检察权应当由检察调查权、检察追诉权、检察建议权和法律话语权四个方面构成。     

接受监督必须措施到位

濮阳市市区检察院近几年来坚持按照江泽民同志关于"讲政治、讲法治、讲服务"的要求开展法律监督工作,在法律监督和反腐败工作中一方面自觉接受党委领导,一方面主动接受人大监督,牢固树立尊重国家权力机关和人大代表的观念,进一步健全和完善接受人大和上级院监督制度,把接受监督的出发点、落脚点放在有法必依、执法必严、违法必究上,确保了该院正确、扎实、有效地行使检察权。——进一步健全和落实报告制度。濮阳市区检察院除每年认真向人大及其常委会报告、汇报工作外,凡是重要工作部署、年度工作总结、上级院的重要指示、工作中遇到的重要问题、重大案件、重     

监察委员会专项工作报告监督程序之构建

正监察权性质和监察委的工作特性决定其专项工作报告的监督程序,不宜完全适用"一府两院"专项工作报告的监督程序。监察委专项工作报告程序构建的法理基础在于,权力监督无禁区、防止监督者"灯下黑"与权力运行程序法定化。应完善监察委专项工作报告监督程序,保障各级人大常委会依法定程序听取和审议本级监察委专项工作报告。     

“国家主义”观念对民事检察制度发展的影响——以检察机关对民事调解书的法律监督为视角

2012年新《民事诉讼法》增加了人民检察院对民事调解书的法律监督。然而,在"国家主义"原则的指导下,在人民法院强化司法调解的社会背景下,存在不能有效对民事调解书进行法律监督,不利于贯彻当事人意思自治原则,易产生检察权行政化倾向的局限。从法律监督、处分原则、有限监督、谦抑原理出发,应加强对违反法律规定、违反自愿原则的民事调解书的检察监督,使检察机关有效参与并加强社会管理,实现检察监督职能。     

中华人民共和国检察官法

第一章 总 则 第一条 为了保障人民检察院实施法律监督,依法独立行使检察权,保障检察官依法履行职责,提高检察官的素质,实现对检察官的科学管理,根据宪法,制定本法。 第二条 检察官是依法行使国家检察权的检察人员,包括最高人民检察院、地方各级人民检察院和军事检察院等专门人民检察院的检察长、副检察长、检察委员会委员、检察员和助理检察员。 第三条 检察官必须忠实执行宪法和法律,全心全意为人民服务。 第四条 检察官依法履行职责,受法律保护。 第五条 最高人民检察院领导地方各级人民检察院和专门人民检察院的工作,上级人民检察院领导下级人民检察院的工作。第二章 职责第六条 检察官的职责:(一)依法进行法律监督工作;(二)代表国家进行公诉;(三)对法律规定由人民检察院直接受理的犯罪案件进行侦查;     

论司法规律与检察权配置的协调

检察体制改革的前提是明晰检察权的法律定位。为此,应当在司法规律语境下理顺司法规律与检察权配置的关系,弄清司法规律与现行检察权配置间协调性缺失的表现,通过依法治国,增强监督实效;健全工作机制,探索监督模式;加强协调工作,畅通监督渠道的路径,实现司法规律与检察权配置的协调。     

公正执法,服务大局——武汉市人民检察院工作情况简介

湖北省武汉市人民检察院(以下简称武汉市院)1979年恢复重建以来,为我市的经济建设、改革开放和社会稳定做出了积极贡献。特别是1997年以来,新一届领导班子紧紧围绕党和国家大局,坚持”公正执法,加强监督,依法办案,从严治检,服务大局”的检察工作方针,按照“高标准,严要求”的思路,带领全院干警努力拼搏,各项工作不断迈向新台阶。一、一个肩负法律监督职能的检察院作为国家法律监督机关的武汉市院,其主要任务是领导全市检察机关依法行使检察权,履行法律监督职能,保证国家法律在本地区的统一正确实施。其主要检察业务为:依法查     

跟踪问效为“规范”

审判监督和检察监督是法院、检察院各自工作的重要方面，也是确保法院、检察院独立公正行使审判权、检察权，维护法律正确实施、维护社会公平与正义的重要司法手段。福建省十届人大常委会第三十一次会议听取并审议“两院”关于完善审判监督制度、检察监督制度专项工作报告，旨在跟踪问效，一抓到底，必将进一步推动“两院”实现司法公正、践行社会主义法治理念。     

长清区监察委:以宣传工作为抓手,积极推动监察法贯彻实施

正济南市长清区监察委以学习贯彻监察法为主线,树立主动接受人大监督的意识,提高工作积极性、主动性、创造性,通过加大对监察工作的宣传,充分反映新时期监察委依法监察的成效,维护宪法和法律的正确实施,营造良好的法治环境。强化组织领导,健全制度体系。长清区人大宣传工作会议召开后,区监察委周密部署、迅速行动,成立区监察委宣传工作领导小组,由监察委一名副主任任组长,监察委各部室组负责人为成员,