审计风暴:让体制透明

“审计风暴”并不简单地等同于“廉政风暴”,审计机关的作用也不仅仅体现在反腐败方面,它在增加政治透明度、规范官员选拔任用,以及培育各级官员形成科学的政绩观和发展观方面均大有作为,理应从执政能力建设的高度来认识“审计风暴”     

审计风暴应推进体改攻坚

1999年开始的审计风暴披露了许多公众很难知道的体制内幕信息。这些信息,正是我国攻坚改革最有用的信息。而应当把它当作我国改革攻坚来进行研究。从审计的风暴变成攻坚改革风暴,这才是我们期盼的。     

“第二财政”刮起审计风暴

来自审计系统的消息显示,土地出让金专项审计最近刚刚列入了国家审计署2007年度的审计项目计划,审计署2007年将会针对各地土地出让金收入存在的问题开展一次专项审计。种种迹象表明,审计风暴即将刮向土地出让领域。     

廉政审计的观察与思考

时 隔一年 ,国家审计署审计报告的公开再次引起人们的高度关注。6月23日 ,国家审计署署长李金华代表审计署向全国人大常委会报告的“问题审计清单” ,特别是通过国家审计署网站全面公开发布之后 ,旋即成为各种媒体的“劲爆”新闻。很多媒体已经把上次的审计报告称为“审计风暴” ,今年的关注程度更是不可同日而语。我个人认为 ,至少值得从以下三个方面来观察刚刚在我国掀起的“审计廉政风暴”。一、它传递了怎样的信息 ?二、是好消息还是坏消息 ?三、如何加固我国的审计制度 ?一、审计廉政风暴的掀起 ,是我国反腐败斗争进程中的一个重大信号…     

国家审计信息化的系统定位、业务效能和发展展望

从国家审计的法定职责出发,依据审计信息化的目标定位分析,确定了国家审计信息化系统的系统发展目标、系统技术目标、信息化方式目标和信息化效能目标,构建了国家审计信息化的顶层设计模型,并在此基础上构建了"六个一"标志的国家审计信息系统和金审工程"五层两翼"体系架构。介绍了审计信息化近15年发展所达到的效能目标和业务发展情况,从"十五"时期关注查错纠弊的审计信息化效能目标,到"十一五"时期关注重要行业健康发展的审计信息化效能目标,再到"十二五"时期主要关注国家经济安全和绩效审计目标的前期准备,审计信息化始终坚持以效能为目标引导信息化持续发展;从金审一期的以查错纠弊为目标的现场审计和审计管理到金审二期的以促进对关系国计民生重要行业健康发展为目标的联网审计,审计信息化有效提高了对重要经济行业审计的及时性和有效性。审视了国家审计信息化在促进公共财政运行安全和绩效、为促进公共财政运行安全和绩效提供信息化审计支撑方面的历史责任,展望了国家审计信息化今后一个时期的重点工作,即构建公共财政安全和绩效的审计信息资源库、构建公共财政安全和绩效的审计评价指标体系、开展公共财政安全和绩效的审计监督和评价等。     

“审计风暴”期待转型

"审计风暴",曾被国人寄予厚望。然而近年来"年年做体检,从来不治病"的结果使公众渐渐产生了"审计疲劳"。无论是遏制腐败,还是提高财政绩效,种种迹象显示,"审计风暴"转型已箭在弦上。     

审计部门可否隶属于人大?

审计是政府对其组成部门及金融机构、企事业单位的财务收支进行审查的一种经济监督方式。针对"审计风暴"频频刮起之后出现的"屡审屡犯"、"犯而不纠"的现实。"纳税人"将目光转向人大,"让审计部门隶属于人大"的呼声此起彼伏。然而,目前在各级人大常委会都已设立财政经济委员会的情况下。有人认为,再去设立审计机关不合适。那么,如何建立高效率的现代国家审计体制,才能解决中国"审计风暴雷声大雨点小"的问题呢?     

政府投资审计规范探析

审计规范是审计活动中应当遵守的行为规则和工作标准。我国的审计规范分为国家审计规范、内部审计规范和社会审计规范。政府投资审计规范是国家审计规范的一个分支。研究政府投资审计规范,分析现行政府投资审计规范面临的问题,既有助于完善审计法制理念,又具有指导政府投资审计实践的现实意义。     

地方审计何时能挺起腰杆

审计风暴中一组组令人触目惊心的数字,也是一组组令地方审计汗颜的数字。因为,在这一系列的地方政府问题审计中,我们很难发现地方审计机关的身影。因此,近年来,地方各级审计机关都面临着媒体和公众的质疑与拷问。     

审计部门可否隶属于人大？/能增强地方人大的履职能力

审计是政府对其组成部门及金融机构、企事业单位的财务收支进行审查的一种经济监督方式。针对“审计风暴”频频刮起之后出现的“屡审屡犯”、“犯而不纠”的现实，“纳税人”将目光转向人大。“让审计部门隶属于人大”的呼声此起彼伏。然而，目前在各级人大常委会都已设立财政经济委员会的情况下。有人认为。再去设立审计机关不合适。那么。如何建立高效率的现代国家审计体制。才能解决中国“审计风暴雷声大雨点小”的问题呢？     

干部生活细节纳入反腐视野

如果一个人24小时老激情,他就有问题了。审计更重要的是形成一种经常性的制度。——审计署审计长李金华说,他不希望老刮“审计风暴”,他     

审计监督：从风暴中来到制度中去

提起审计，人们必然会联想到审计风暴。全国人大常委会每一次听取和审议审计工作报告，都会引起社会强烈反响，都会引发一场不大不小的“风暴”。一轮又一轮的审计“风暴”，让人大监督的强势和它所引起的联动效应充分体现。回望历史，人大的审计监督对于肃贪倡廉，增收节支，降低行政成本起到了积极作用。与此同时，人们更希望审计监督能“从风暴中来，到制度中去”，能成为一种长效机制，在我国的政治生活和经济生活中发挥更加重要的作用。     

预算年度调整：强化全国人大预算审批权的一个可行思路

连年掀起的“审计风暴”引起了国人的广泛关注。“审计风暴”揭露了政府预算执行中许多令人瞠目的违纪违规现象,但是这种事后监督所起作用毕竟有限。要从源头上治理这些现象,必须强化全国人大预算审批权。强化全国人大的这项权力既涉及实体方面,也关乎程序方面。在程序方面,政府预算先执行后批准就是其中的一个突出问题。在我们这样一个有着浓厚重实体轻程序传统的国家,从调整预算年度着手,强化全国人大预算审批权,对于真正确立全国人大的最高国家权力机关地位,具有重大的意义。一、预算年度的宪政价值预算年度,又称财政年度或者会计年度,是…     

加强人大预算监督：建设阳光财政的题中之义

近年来，随着审计部门对政府预算的审计力度的不断加大，审计报告披露的问题日益引起社会各界的广泛关注。“审计风暴”一饲也成为百姓生活中的一个重要话题。随着审计和人大监督的不断深入，财政管理由于公开不够，透明不高带来的违法违纪问题频频见于报端。建立阳光财政，已经成为各级政府的必然选择。     

审计责任重于泰山--省审计厅厅长谢力群谈经济责任审计

在审计署掀起"审计风暴"的大背景下,浙江的审计革命却在静悄悄地进行,经济责任审计成效显著,跃入全国审计先进行列 有人称2004年是"审计风暴年"。被审计署披露的重大审计案件一一曝光并逐个得到处理,审计署审计长李金华因此被评为年度经济风云人物。而浙江省的审计工作虽未那么引人注目,但却在静悄悄地进行,有的一     

审计风暴席卷全国彰显中央改革决心

去年以来，席卷全国的审计风暴备受人们的关注。用“触目惊心”来形容这份审计清单毫不这过，一是“问题资金”数额巨大，动辄百万，千万甚至数以亿计，二是性质严重，     

三年三大步：彰显人大常委会审计监督创新——郑州市人大常委会创新和加强审计监督工作

随着建设服务型和法治型政府的不断推进，加强和改进预算监督，加快建立公共财政，越来越成为地方人大常委会监督工作的重点。郑州市人大常委会以加强和改进审计监督为切入点，积极推进工作创新和制度创新，三年迈出三大步，使审计监督更有力，实效更明显，公共财政资金的使用更科学，更有效，向着建立公共财政跨出了坚实步伐。     

人大工作应公开透明

近年来，审计部门重拳出击，揭露了一系列大案、要案。公众在为审计署敢于顶住压力、依法严格履行审计监督职责击掌叫好的同时，也为一部分审计出来的案件最终“没了下文”，为某些被审计单位“年年审年年犯”感到十分困惑乃至愤怒。公众对于审计署的审计公告是充满期待的：希望审计风暴之后再刮“问责风暴”，追究相关责任者的责任，让其无处藏身。     

审计整改报告透出新亮点

2004年6月23日,国家审计署审计长李金华向全国人大常委会提交一份“审计清单”,这份“清单”旋即掀起了一场强大的“审计风暴”,吸引了全社会的目光。临近岁末,出席十届全国人大常委会第十三次会议的常委会组成人员的案头,都摆上了一份国务院办公厅提交的关于审计查出问题纠正情况的报告。细读这份长达26页的整改报告,就会发现审计“清单”里的每个问题几乎都有了“说法”。(据2004年12月30日《新京报》 )这则消息无疑令人兴奋,从去年年初审计长李金华掀起“审计风暴”起,民众就一直担心审计出来的事项是能否真正得到整改,那些负有责任的被…     

审计监督不应止于“指名道姓”

提起审计，人们必然会联想到审计风暴。 “风暴”两字形象地描述出人大监督的强势和它所引起的联动效应。的确，全国人大常委会每一次听取和审议审计工作报告，都会引起人们的关注，都会引发一场不大不小的“风暴”。从多年来的实际情况看，人大的审计监督对于肃贪倡廉，增收节支，降低行政成本，确实起到了积极的作用。在充分肯定成绩的同时，