浅析我国环境行政执法现状与完善——兼论设立环境警察的构想

环境行政主管部门是我国的环境执法部门,但与其他一些部门存在着职权交叠、权限不明的情况。通过对我国现行环境执法存在的问题进行分析,论证环境警察这一警种设立的必要性,并借鉴俄罗斯的做法,提出环境警察设立的可行性构想,以及有待完善的方面。     

警察巡逻综合执法的定位选择

我国警察巡逻综合执法是在职能单一的警察巡逻"警种化"情况下提出来的,经过职责"社会化"的探索后回归到"勤务化"进程。职责"社会化"的警察巡逻综合执法存在削弱治安管理功能、违反职权法定原则、带来新的职权冲突、违反法治精神等缺陷;"勤务化"的警察巡逻综合执法具有提高行政执法效率、遏制执法行为腐败、促进警察机构精简等优势。"多警合一"的模式推进了警察巡逻综合执法职责"勤务化"的发展与创新。     

浅谈警察执法权威的缺失与重塑

<正>警察执法权威是警察基于其职权获得的面对执法对象时心理和气势上的优势,是执法行为内在的精神力量,表现为执法相对人对警察的尊重和对警察执法行为的敬畏。作为法律的执行者,警察的执法权威来源于法律赋予警察的权力,是带有法律属性的权威,对警察执法权威的尊重和     

简论我国环境警察的构建

随着环境保护问题的日益重要,环境警察的设立对于环境保护是一个非常重要的解决路径。目前我国由于环境问题严峻、执法环境恶劣,以及国内外对环境警察的实践探索都给我国环境警察制度的构建提供了现实基础,但是对于环境警察设立的路径选择,即环境警察的模式和职责等问题仍然需要我们不断的摸索。     

论我国环境警察制度的构建

环境警察制度是指环境警察机关及其环境警察在法定职责范围内,运用警察权对在环境与资源保护领域违法行为实施制裁、对犯罪行为进行侦查的一系列法律制度的总称。在我国尽快建立起环境警察制度对于有效控制环境风险,保障民生,解决环境执法软弱等均有重要意义,同时它也是警察执法规范化与警务创新的体现。世界许多国家为应对在经济发展中严重的环境污染与破坏,纷纷建立了本国的环境警察制度,这对我国也具有借鉴意义。尽管至今我国尚未建立起环境警察制度,但我国公安机关涉及环境执法的实践已有经验可寻,同时也存在着一定的问题。我国环境警察制度的建立具有可行性,同时也须克服一定的障碍。应当从机构人员设置、职责权限、执法程序等诸多方面结合我国的实际情况进行规则设计。     

警察职权的范式建构

警察职权在世界警务改革中日益受到关注 ,中国警察在职权的行使中尽管绩效显著 ,但仍因相关理论的匮乏而导致其具体的原则不甚规范。英美、大陆两大法系在警察职权的规制上各有优长。大陆法系以法律明文规定的方式使警察职权的种类、原则、程序明确化 ,重在结果 ;英美法系侧重职权行为过程 ,通过合理设计程序 ,增进效率。警察职权范式应是一定时期内警察科学共同体普遍承认的科学成就 ,是对警察职权的优化组合。我国警察职权的范式应该从警察职权的分类和原则着手建构。     

警察执法中的权益保护

警察在执法中遭受诽谤、侮辱及暴力袭警,严重挫伤了警察的工作积极性,给警察执法造成了极大的心理压力。要改善执法环境,就必须依法保护警察的正当执法权益。保护警察执法权益须从公安机关自身做起。公安机关应当在现有立法的基础上,充分运用各种司法及行政程序,保护警察的执法权益,树立警察的执法权威。警察在执法中遭受诽谤、侮辱及暴力袭警,严重挫伤了警察的工作积极性,给警察执法造成了极大的心理压力。要改善执法环境,就必须依法保护警察的正当执法权益。保护警察执法权益须从公安机关自身做起。公安机关应当在现有立法的基础上,充分运用各种司法及行政程序,保护警察的执法权益,树立警察的执法权威。     

韩非执法思想对当代警察执法的启示

随着公安司法改革的深化和推进,公安警察执法的理念和制度需要变革和更新。对韩非执法思想的探讨和借鉴研究,有利于我国当代公安警察执法的完善,从而切实和充分地保障公民个人的基本权利。韩非的唯法律独尊、执法公平性、执法严厉性等执法思想,是他的"一本于法"基本原则的体现,有利于克服和减少当前我国警察执法的相关问题和负效应。借鉴和吸收韩非执法思想的有益经验和合理内核,通过完善公安相关法律法规,健全警察执法环境,树立现代警察执法理念,构建完备的警察执法程序,有利于规范我国当代的警察执法。     

刍议我国环境警察制度的构建

环境问题关乎民生,一直以来广受关注,在政府制定相关政策来引导环境治理的大背景下,设立环境警察势在必行,这不仅可以对预防和打击环境违法犯罪起到积极作用,也是应对环境现实、实施有效控制进而化解环境风险的现实需要。目前,环境问题突出、执法环境恶劣,以及国内外对环境警察的实践探索都为我国环境警察制度的构建提供了现实基础,但对于环境警察的路径选择,即环境警察的模式、功能、职责、法律法规、联动机制等仍旧需要我们不断探索。     

论我国警察职能的进化、现状与宪法规制

虽然警察职能经历了近代化到现代化的演变,但其核心内涵:维护公安秩序与安全、保障人权的功能从未改变。警察职能事关警察整体功能的发挥和作用的实现,在法治国家中需要法律的明确回应与规范。我国当前的法律对警察职能缺乏明确界定,导致实践中部门法律间的冲突混乱、警察权运行中的泛化、异化以及警察执法权威不足、执法环境趋紧等问题,严重阻碍了警察职能的实现。从宪法的角度和高度审视警察职能,辅以必要的警察法律规制,不失为解决当前我国警察职能错位,改善警察执法环境的一种思路。     

论我国警察执法权威的促进

当下我国法治建设日新月异。然而,我国警察执法环境并未呈现法治社会的应有态势,警察执法权威受到挑战。表现为:警察个体权益受侵、现场处置威信匮乏、案件裁决权威缺失、治安能力缺乏认同、职业公众形象欠佳。提高警察执法权威,要培育民众法律信仰、优化权力时空配置、改善执法勤务理念、建设警察公共关系、完善法律规范内容。     

警察道德素养与执法公正

一警察执法是警察职业的核心,也是警察工作的中心。警察执法活动中,引发社会最大关注和最多争议的是执法公正问题。执法公正既是警察自身的职业追求,也是社会公平、正义的理想所系和实现所在。严格意义上的执法公正,当下的学界并无定论,比较趋同的看法指警察机关及其人员在按照法定的职权和程序具体适用警察法规的行为过程中,保持法规适用的准确、正当、合法、及时,并在社会公众面前树立起公正的形象。[1]。这一概念着力构建的是实体公正、程序公正和形象公正三维在内的统一体,顺应了社会和人们的普遍要求。公正是执法活动的灵魂和归宿。不…     

警察巡逻综合执法的几点思考

警察巡逻综合执法,是警察在巡逻过程中行使各警种职权处理巡逻中各种警情的执法活动。由分权制衡到合作服务的法制变革,为警察巡逻综合执法提供了法理依据。现行公安法律法规,为警察巡逻综合执法确立了具备法定资格的执法行为主体。检查权与处罚权从管理权的分离,为警察巡逻综合执法设定了职责权限。应进一步完善警察巡逻综合执法制度,调整公安机关相关警务部门的职责分工,规范巡逻综合执法行为,加强内部监控。     

英美警察执法模式对我国公安执法规范化建设的启示

公安机关执法规范化是公安执法者必须遵循的行为准则,是依法行政,依法治警在公安工作中的具体体现,也是现代警务机制和公安队伍正规化建设的重要组成部分。当今世界上各个民主国家都十分重视警察队伍的管理,注重要求警察执法的规范化。通过分析和研究英美警察执法模式情况,以期对我国公安执法规范化建设有所启示。     

浅析制约我国警务执法训练的瓶颈及对策

<正>一、警务实战训练的重要性"警察"从字面上分析,"警"是指需要戒备的事件或消息,"察"是指仔细看,调查研究。可见,"警察"就是负责戒备和侦察的工作。(一)警务执法和警务实战的概念执法,亦称法律执行,是指国家行政机关依照法定职权和法定程序,行使行政管理职权,履行职责,贯彻和实施法律的活     

美国警察枪支使用法律制度及其对我国警察使用枪支立法与实践的启示

警察枪支使用立法对整个警察执法活动起着引导和规范作用。通过对美国相关立法与司法现状,及其法规成长与发展环境的考察,进而分析美国相关立法的优越与瑕疵,思考我国警察枪支使用现状,加强我国相关制度的构建,促进警察严格规范执法。     

警察巡逻综合执法队伍的素质建设

警察巡逻综合执法就是警察在巡逻过程中依据《警察法》的规定．行使各警种职权处理巡逻中各种警情的执法活动。警察巡逻综合执法的队伍素质是指为确保综合执法的顺利进行而对巡逻警察的个体素质要求和队伍整体的素养。这种巡逻警察素质要求的内涵比作为单一警种的巡逻警察更具宽泛和综合。     

警察执法环境的困局与改善

<正>一、警察执法环境的现状讲到环境这个词,大家很自然地想到我们赖以生存的自然环境,但假如你在单位人际关系很好,工作很舒心,指的则是一种人文环境。警察执法环境是一种人文环境,它是执法主体因职务活动与相对人互动而产生的所有情况和问题的总和。警察执法环境好不好呢?绝     

对提高县级公安机关领导执法水平的思考和建议

从我国公安机关层级设置结构和警察法规实施的运行机制上看,县级公安机关领导处于执法一线指挥员和实际操作者的双重角色地位.其领导职能显然具有下列特性:1.职权统辖性.县级公安机     

我国警察职业保障制度初探

"警察职业保障"有别于"警察权益保障",是一个非常科学、准确的提法。健全人民警察职业保障制度势必对树立警察执法权威、加强公安队伍建设、保护公安民警职业安全产生深远影响。国外对警察职业的保障相对完善,其做法给我们带来启发和借鉴。警察职业保障制度的具体内容应当包括:警察职权保障及公安民警权利救济制度、警察职业身份保障制度、警察职业收入保障制度、警察社会保障制度、警察职业安全保障制度。