是权利,更是责任

国务院新修订的《社会团体登记管理条例》和新颁布的《民办非企业单位登记管理条例》（下称两个《条例》）均赋予县级以上民政部门对社团和民办非企业单位（下称民间组织）的管理权、监督检查权和行政处罚权。对于民政部门而言，这不仅仅是权利，更重要的是法定的义务和责任。笔者认为，要依法行使权利，切实履行义务和责任，民政部门就必须模范守法、严格执法和惩治违法。 一、模范守法。要做好民间组织管理工作，作为管理者，首先必须模范守法。俗话说：打铁还靠自身硬。模范遵守民间组织的法律、法规、政策和制度，是民政部门在民间组织…     

民间组织党建工作新思路初探

近几年来,民间组织管理工作坚持用“三个代表”重要思想统揽工作,积极探索,不断创新,民间组织已由单一的社团管理体制发展到社团和民办非企业单位的统一管理体制,由自我无序发展到协调有序,开始步入了规范化、制度化的管理轨道。但是,民间组织的党建工作还比较薄弱,急待解决。     

2001民政事业发展统计公报

2001年是“十五”计划的开局之年。在这一年里，各级民政部门抓住机遇，与时俱进，开拓进取，实现了民政事业的全面发展，一些重点工作取得了突破性进展。一、 民间组织管理民间组织管理工作得到进一步加强。截至2001年年底，全国共登记社会团体12.9万个，比上年下降1.5%；其中，全国及跨省域活动的社团1687个，比上年增加了159个；省级及省内跨地（市）域活动的社团19540个，比上年减少了1216个；地级及县以上活动的社团50633个，比上年减少了3158个；外国商会及港澳台社团64个，其中全国及跨省域活动的15个。二、优抚安置国家继续加大对优…     

中国民间组织发展面临的困境及风险控制

在1949年之前,我国的民间组织非常发达,很多民间组织是革命力量的一部分。1950年,国家进行社团整顿,清理会道门,政务院颁布《社会团体登记暂行办法》。1989年10月国务院颁布了《社会团体登记管理条例》,该条例确立了对民间组织的双重管理制度,事实上提高了民间组织准入的门槛。     

强化管理促稳定──湘西自治州加强民间组织管理的做法

近几年来，湖南省湘西自治州民政局，高度重视民间组织管理工作，在民间组织管理的规范化、制度化、科学化方面取得了显著成效。１９９３──１９９６年先后二次被评为全省清理整顿和社团管理先进单位。其做法是： 一、领导重视落于实处 州委、州政府领导多次研究制定有关措施；成立了清理整顿和登记管理领导小组；为民政局批设了专门机构，配备了专职人员；落实经费并列入民政财务基数；定期听取汇报，及时解决问题，提出要求等。州民政局则把民间组织管理工作列入全年工作重点之一，写进全州２０００年民政工作要点并采取具体措施落实管理…     

国家公务员制度问答(六)

问:《条例》对公务员的管理与监督作了哪些规定? 答:《条例》在“管理与监督”一章中,主要规定了两个方面的内容。一是对公务员管理机构的职能作出了明确规定,国务院人事部门负责国家公务员的综合管理工作;县级以上地方人民政府的人事部门,负责本行政辖区内国家公务员的综合管理工作。二是对公务员条例的实施监督作出了规定,县级以上人民政府或者     

抓监督管理 促培育发展──民政部副部长徐瑞新谈民间组织管理走向

去年11月下旬，国务院召开了“加强民间组织管理、维护社会稳定工作会议”．这次会议是我国民间组织发展历程中的一个重大转折点一标志着民间组织管理工作将步入一个新的发展阶段。为此，本刊记者就新时期加强民间组织管理工作的有关问题采访了民政部副部长徐瑞新。记者：我国民间组织管理的工作方针是什么，徐副部长：概括地说，就批“一手抓培育发展，一手抓监督管理，两手部要硬”。我国的改革开放和经济社会的发展，极大地促进了民间组织的孕育和发展。目前，全国各类民间组织已近100万个。民间组织的发展是社会主义市场经济的产物，是…     

中国民政工作动态

四方区社团年检实施新举措 青岛市四方区民间组织管理局对社会团体进行年度检查中，实施了“一结合二管理三到位”的新举措。“一结合”就是指结合社团规范化建设活动进行年检；“二管理”就是把年检情况形成一式两份的书面材料，一份反馈给业务主管单位，一份由民管局统一建立专属档案，这样业务主管单位与民管局对社团管理可“双管齐下”；“三到位”是指由登记管理机关、业务上管单位，社会团体三方到位召开碰头会议，共同研究如何通过年检工作推进社会团体的规范化建设。（青岛市四方区民间组织管理局）缙云县婚姻集中登记得民心 浙江省…     

市委党校召开贯彻落实两个《条例》暨“两办”通知精神研讨会

2月23日,中共大连市委党校中心组召开贯彻落实《中国共产党党内监督条例(试行)》、 《中国共产党纪律处分条例》暨“东北大振兴,大连怎么办”研讨会,并结合市委党校工作实际,提出了具体的实施意见。 中心组成员就两个《条例》颁布的重大意义展开了讨论。大家认为两个《条例》充分贯彻了“三个代     

民间组织：和谐社会的一个重要标志

党的十六界六中全会提出了“四位一体”和谐发展的新要求。经济建设、政治建设、文化建设和社会建设“四位一体”和谐统一,缺一不可。这里我想特别强调的是服务型社会的建设问题。其中,一个重点问题就是社团即民间组织建设问题。国际上叫做NGO(非政府组织)。建设和谐社会,不可能没有社团,没有民间组织。这是因为:     

信息月报

贯彻监督条例强化人大监督——全省人大贯彻实施监督条例座谈会在鄂州召开10月16日-18日,全省人大贯彻实施监督条例座谈会在鄂州召开。研究在人大监督工作实践中,如何贯彻“三个代表”重要思想和六中全会精神,开创人大监督工作新局面。会议总结、交流了《湖北省各级人民代表大会常务委员会监督条例》实施1年多来各地学习、宣传、贯彻的情况和经验,探讨、研究了贯彻实施条例过程中出现的新情况、新问题,提出了进一步贯彻实施条例的意见和建议。与会人员认为。监督条例的颁布实施,为全省各级人大常委会开展监督工作提供了强有力的法律武器,对于规范地方人大监督工作,强化人大监督职能起到了重要作用。一年来全省各级人大一是统一部署,上下联动,集中时间和精力认真开展了条例的学习和宣传活动,为条例的贯彻实施打下了较为坚实的思想、工作和群众基础;二是结合本地实际进一步规范和完善了监督制度和程序,为深入开展监督工作创造了良好条件;三是综合运用多种监督手段,在执法检查、组织评议、代表意见建议的办理、财政预算的审查监督、司法监督、规范性文件备案审查等方面加大了监督工作力度,增强了监督实效。四是勇于探索和实践,除执法检查、述职评议等一些常用的监督手段和形式外,还逐步尝试了质询、特定问题调查等“刚性”监督手段,使全省的监督工作出现了新气象。省人大常委会副主任张洪祥出席会议并讲话。他     

落实地区人大工委工作条例 依法开好委员会会议

1995年1月13日自治区八届人大常委会第十二次会议通过了《新疆维吾尔自治区人民代表大会常务委员会地区工作委员会工作条例》,我们认真贯彻实施,进行了积极的探索和尝试,摸索和积累了一些开好地区人大工作委员会会议的经验和做法。一、认真做好条例的学习宣传,做好人大工委组成人员的考察推荐工作《新疆维吾尔自治区人民代表大会常务委员会地区工作委员会工作条例》和《新疆维吾尔自治区各级人民代表大会常务委员会监督条例》(以下简称两个条例)的颁布施行,是自治区社会主义民主法制建设史上一件大事,也是自治区进一步完善人民代表大会制度,强化人大监督工作的重大步骤。     

武威市人大常委会通过两项监督办法等12则

武威市人大常委会通过两项监督办法　甘肃省武威市第一届人大常委会第十次会议 ,讨论通过了《武威市人大常委会述职评议暂行办法》《武威市人大常委会实施甘肃省各级人民代表大会常务委员会司法案件监督条例办法》。这两个“办法”的通过 ,标志着成立不久的武威市人大常委会依法开展监督工作迈出了坚实的一步 ,对“一府两院”的监督走上了制度化、规范化、科学化的轨道。 (李长禄 )酒泉市人大常委会重视法制教育　新一届甘肃省酒泉市人大常委会针对职能的变化和人员的实际 ,采取多种形式 ,切实加强法制教育工作。一是常委会制订了法制讲座计…     

我们是怎样开展评议工商行政管理工作的

为进一步加大人大常委会法律监督和工作监督力度,促进社会主义市场经济建设的繁荣和发展,根据《新疆维吾尔自治区各级人民代表大会常务委员会监督条例》规定,石河子市人大常委会于1995年11月初至12月中旬,对工商行政管理工作进行了评议。整个评议健康有序,达到预期目的。主要特点如下:一、端正思想、提高认识为确保评议工作的顺利进行,我们注意调动两个积极性:一方面是调动代表的积极性,提高他们对评议工作重大意义的认识,消除怕伤感情、怕得罪人、怕报复等思想顾虑,自觉地增强光荣感、责任感和使命感,积极参加评议工     

捍卫“舌尖上”的安全

食品安全,牵动千家万户神经。为深入了解我省食品安全工作实际情况,切实加强和改进全省食品安全工作,让人民群众吃得安全、吃得放心,省人大常委会把监督食品安全法、食品安全法实施条例及《浙江省实施〈中华人民共和国食品安全法〉办法》的实施作为今年常委会监督工作的一项重点。2012年7月底至8月上旬,省人大常委会食品安全执法检查组由省人大常委会三位副主任带队,赴温     

人大施行信访条例需要注意两个问题

信访条例自2005年5月1日施行以来,信访人如实反映情况,提出自己的建议和诉求;各级人民政府倾听人民意见,接受人民监督,做了大量卓有成效的工作。我国信访工作出现了前所未有的良好局面。就目前人大信访工作的实际来看,实施信访条例,有两个方面的问题必须引起注意。一、人大受理     

依法监督显成效——市十三届人大常委会监督工作一瞥

2012年11月21日上午,市十三届人大常委会第37次会议听取并审议了本市公共场所控烟条例执法检查的报告。从2010年控烟条例实施以来,市人大教科文卫委连续两年每季度对机关、学校、医院、宾馆、网吧、餐饮场所、娱乐场所等重点控烟场所开展监督检查,有力地推动了条例的实施。这是本届市人大常委会开展监督工作的一个缩影。本届     

建言版

河南省三门峡市民政局局长李彰群认为,民间组织管理工作实行业务主管单位和登记管理机关双重管理的体制,在这个管理过程中,民间组织要经过业务主管单位的执业许可和民政部门的登记许可两个行政许可过程。因此,管理部门要依政策、应民意、抓落实、促发展。一是坚持原则。就是坚持行政许可的6大原则:合法原则,公开、公平、公正原则,便民原则,救济原则,信赖保护原则及监督原则。这就要求每一个民政执法人员首先要学好读懂记清行政许可法的章章节节、条条款款,做个执法带头人。二是明白办事。民政部门应着力制度创新,快速确立民间组织登记管理公开制度、申请书的格式文本制度、     

夯实安全生产基础 打造良好发展环境——金山区人大开餍安全生产“一法两条例”执法检查

近期，金山区人大常委会以安全生产工作作为重点监督的切入点，在全区范围内开展了贯彻实施《中华人民共和国安全生产法》、《上海市安全生产条例》和《危险化学品安全管理条例》（以下简称“一法两条例”）情况的执法检查。     

中国反腐还要做什么?——建议出台两部廉政规范文件,建成我国反腐败体系

在现代国际社会,各国反腐败的方式形形色色,然而不管采用哪种方式,一部《反腐败法》的制定都被视为是必不可少的在廉政建设方面,我们已做了什么?还要做什么?从2004年开始,在廉政建设方面,中央加大了制度建设:一是出台了《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》两个条例,并发出《坚决制止借两个条例学习培训之