如何对行业社团实施有效监督

近年来,随着行业性社团的发展壮大和职能的强化,如何对行业性社团实施有效监督便构成了民间组织管理工作的新课题。一、健全法律法规,依法实施监督 目前,国务院颁布的两个条例,是民间组织登记管理工作的法律依据,在实际工作中发挥了不可替代的作用。但两个条例还存在不尽完善的地方,总起来就是条款内容粗、可操作性差。所以,首先要制定一部既适合国情,又能与国际接轨的社团法或民间组织法。它是形势和工作的需要。     

中国民政工作动态

四方区社团年检实施新举措 青岛市四方区民间组织管理局对社会团体进行年度检查中，实施了“一结合二管理三到位”的新举措。“一结合”就是指结合社团规范化建设活动进行年检；“二管理”就是把年检情况形成一式两份的书面材料，一份反馈给业务主管单位，一份由民管局统一建立专属档案，这样业务主管单位与民管局对社团管理可“双管齐下”；“三到位”是指由登记管理机关、业务上管单位，社会团体三方到位召开碰头会议，共同研究如何通过年检工作推进社会团体的规范化建设。（青岛市四方区民间组织管理局）缙云县婚姻集中登记得民心 浙江省…     

上海民间妇女组织发展状况研究

中国目前正在进行着一场深刻的社会变革。随着政府的经济政治改革,民间组织正在悄悄地兴起,并迅速发展。上海市也不例外。根据研究者从上海市社团管理登记处获得的数据,上海市社团到2003年8月底截止,市一级的社团为1018家,区县一级为1711家,共计2729家,且每个月以平均10家左右的速度递增。在全球及我国民间组织发展的大背景下,民间妇女组织也得到了长足的发展。因此研究目前上海民间妇女组织的生存和发展状况,了解其在发展过程中所存在的各种问题,真正促进我国市民社会的迅速成长,为广大妇女群众服务,就显得非常必要。调查期间,我们相继走访…     

中国民间组织的现状与相关政策建议

对于中国的民间组织的现状 ,人们存在不同的看法。本文采用实证的方法 ,以青岛的民间组织及其管理体制为对象 ,分析了中国的民间组织与相应的管理体制的现状。文章分析了中国民间组织现在所存在的各种问题 ,进而提出了相关的政策建议     

来自外援的报道

金平苗族瑶族傣族自治县自1992年由国家外交部定点挂钩扶贫以来，部领导曾多次派出领导、专家、考察团亲临金平苗族瑶族傣族自治县考察筛选扶贫项目，指导扶贫工作。在简短的两年多时间里，为金平苗族瑶族傣族自治县牵线搭桥，利用外交途径争取到联合国开发计划署、世界粮食计划署、国际农业发展基金会三个组织和德国、日本、韩国等国家政府与民间组织，以及海外华人、社团、驻外使馆、国外友人等多方面的支持，帮助金平苗族瑶族傣族自治县开展扶贫工作。几年来，国家外交部在金平苗族瑶族傣族自治县的定点挂钩扶贫项目是有成效的。具体的扶…     

民间组织：和谐社会的一个重要标志

党的十六界六中全会提出了“四位一体”和谐发展的新要求。经济建设、政治建设、文化建设和社会建设“四位一体”和谐统一,缺一不可。这里我想特别强调的是服务型社会的建设问题。其中,一个重点问题就是社团即民间组织建设问题。国际上叫做NGO(非政府组织)。建设和谐社会,不可能没有社团,没有民间组织。这是因为:     

新型的共青团与青年社团关系之探索

在现代中国社会的转型时期,青年社团的发展为传统意义上的共青团工作开辟了新的工作平台。在此基础上,共青团与青年社团不仅仅是指导与被指导的关系,也是合作、对话的互动关系。建立新型的共青团与青年社团关系,要积极探索一种新的、有利于青年社团健康发展和充分发挥其职能的间接的管理体制和管理方式。     

壮大经济社团 构建和谐社会

随着中国加入WTO及各项改革的日益深化,整个国家的社会结构正发生着潜移默化的转变,一个由政府与企业维系的二元结构社会正在向政府、企业、民间组织组成的三元结构社会转变。经济社团作为民间组织的重要组成部分,在未来经济社会发展中将占有相应地位,在建设和谐社会中起到独特作用:一是在经济生活中扮演重要角色,承担政府改革及职     

2001民政事业发展统计公报

2001年是“十五”计划的开局之年。在这一年里，各级民政部门抓住机遇，与时俱进，开拓进取，实现了民政事业的全面发展，一些重点工作取得了突破性进展。一、 民间组织管理民间组织管理工作得到进一步加强。截至2001年年底，全国共登记社会团体12.9万个，比上年下降1.5%；其中，全国及跨省域活动的社团1687个，比上年增加了159个；省级及省内跨地（市）域活动的社团19540个，比上年减少了1216个；地级及县以上活动的社团50633个，比上年减少了3158个；外国商会及港澳台社团64个，其中全国及跨省域活动的15个。二、优抚安置国家继续加大对优…     

新社会阶层整合过程中的问题分析

新社会阶层整合过程中存在三个主要问题：价值观念整合存在薄弱环节，表现为主流价值观念社会整合功能弱化，对新社会阶层的思想特点研究不够，思想政治工作缺乏实效性；政治参与整合的渠道不畅，表现为入党、从政渠道不畅，政治社团的整合渠道不畅；民间组织整合功能发挥不够，表现为民间组织发展程度低，对新社会阶层的吸纳能力不强。     

民间组织管理的两点政策建议

在构建和谐社会的大背景下,中央高度重视民间组织发展问题,社团、基金会、民办非企业单位已经纳入政府培育、发展、监管的范围之内.     

中国社团发展问题与展望

中国的社团正在形成一个新的发展浪潮.根据民政部注册登记的数据,社会团体及整个民间组织近年以10%的年增长率递增.同时,民间自发的社团发展活跃,不仅数量迅速增加,而且涵盖的领域越来越广泛,既包括公益性的社团,如环保组织、艾滋病防治组织等,也包括互益性的社团,如行业组织、农村合作组织等.在试行备案制度的部分社区,公民自发的各种社团更呈现蓬勃发展的趋势.     

中国民间组织发展面临的困境及风险控制

在1949年之前,我国的民间组织非常发达,很多民间组织是革命力量的一部分。1950年,国家进行社团整顿,清理会道门,政务院颁布《社会团体登记暂行办法》。1989年10月国务院颁布了《社会团体登记管理条例》,该条例确立了对民间组织的双重管理制度,事实上提高了民间组织准入的门槛。     

澳门通过社团进行社会服务与管理

社团在澳门特别行政区社会生活中具有举足轻重的地位。截止2005年底,注册成立的社团达2400个,大约200个人就拥有一个社团。澳门与内地的社会制度和生活方式虽然不同,但其通过社团进行社会服务与管理的做法,对于我们培育民间组织,建设社会主义和谐社会,具有参考价值。     

中国慈善事业发展的主要瓶颈

中国慈善事业的发展问题主要是民间小型慈善组织的发展问题。中国民间小型慈善组织的发展面临着三大瓶颈： 一、注册难。法律地位模糊目前中国的几部非营利组织法规规定．成立社团、民办非企业单位和基金会，除了要在民政部门登记注册之外，还需要寻找一个业务主管单位。但是业务主管单位缺乏接纳民间组织的动力，事实上就造成了大量民间组织无法注册，     

社会管理体制改革背景下的社区民间组织发展

社区民间组织的社会角色与定位决定了其发展状况对于社会管理体制改革与创新具有重要的基础性作用。近年来，伴随着政府体制改革的深入和社区建设的发展，社区民间组织获得了长足发展，但也存在诸多问题和困境。培育和发展社区民间组织，转变观念、提高认识是前提；完善管理体制、加强规划引导是保障；加大政府的支持力度是重要条件；加强自身能力建设是关键。     

怎样加强县级民间组织思想政治工作

民间组织是人民群众的结合体，国际社会称为第三部门(对政府、企业而言)，在社会发展中举足轻重。而县级民间组织又是民间组织的基础，有着更为重要的作用。因此，在新时期，如何按照《关于加强和改进思想政治工作的若干意见》的要求，加强县级民间组织的思想政治工作，充分调动其积极性，发挥重要作用，是一个具有重大意义的课题。县级民间组织是县委、县政府联系人民群众的桥梁和纽带，加强其思想政治工作有着十分重要的作用。主要表现在：第一，有利于促进我国社会的稳定；第二，有利于促进经济的发展；第三，有利于县级民间组织的健康发展。但是由于民间组织是由群众自发、自愿组成，不隶属于政府部门，因而在开展思想政治工作方面有很多难题，具体表现为：一是思想政治工作缺乏领导；二是思想政治工作针对性不强。这些都给县级民间组织思想政治工作的开展带来了难度，达不到标本兼治。“越是在事业发展的关键时期，越要重视加强思想政治工作”(胡锦涛《越是在事业发展的关键时期，越要重视加强思想政治工作》)，思想政治工作是任何时期都松不得、少不得的。因此，在新时期我们要针对目前县级民间组织政治工作的难点，知难而进，努力把思想政治工作做好。(一)加强党对县级民间组织思想政治工作...     

温州市社团党建工作调查

温州市各种经济发展很快,加速了社会利益群体的重新分化组合。近年来民间组织蓬勃兴起,社会团体快速发展,经市、县两级民政部门核准登记的社团组织就有１１６４个。这些社会团体承担一定的社会职能,并且有着相当大的发展空间。如何确保党对社团组织的领导,增强党在社团组织中的感召力、凝聚力、战斗力,是新的历史条件下党建工作的一个新课题。最近,我们会同温州市委组织部、市民政局对该市社团党建工作进行了调研,形成以下认识。一、增强政治意识,加快新形势下的社团党组织的组建工作根据中组部、民政部联合下发的《关于在社会团体中建立党…     

中国民间组织的政治合法性问题——一个结构——制度分析

民间组织具有政治合法性意指民间组织及其活动在"政治上正确",即在组织宗旨、活动意图及意义等方面,符合由国家的主导政治价值所确定的政治秩序和政治规范的要求。在"国家与社会关系"视角下,由于"大政府、小社会"格局尚存,具有"官民二重性"的中国民间组织处于依附性地位。国家基于社会控制的治理目标,在管理上采取了双重管理和分层登记管理的政策。不均衡的权力结构和现行的管理体制促使注册登记的民间组织普遍表现出强烈的政治合法性诉求。     

大学生思想政治教育进社团的回顾与现状

大学生社团在我国已有一百余年的历史。新中国成立以来,我国大学生社团的发展及思想政治教育进社团,经历了一个由萌芽期到创始期、发展探索期、快速发展期的过程。深入研究思想政治教育进社团是加强大学生思想政治教育,促进大学生全面发展的重要内容。