试论战斗力标准视阈中的军队经费预算法治化

军队经费预算工作应以战斗力生成作为根本指向。军队经费预算活动作为国防经济领域的重要组成部分,是国防经济活动的开端,其法治化程序决定了依法治军从严治军在国防经济领域的贯彻落实情况。当前,我军军队经费预算的法治化水平不高,一定程度上影响了军事资源的科学配置。为进一步提高军队经费预算法治化水平,应当健全军队经费预算法规制度体系,完善军队经费预算法治实施体系,强化军队经费预算法治监督体系。     

建设法治军队的原则与路径探析

党的十八大以来,习近平围绕深入推进依法治军、从严治军作了一系列重要论述。深入学习习近平关于深入推进依法治军、从严治军的重要论述,对于创新发展依法治军理论和实践、构建完善的中国特色军事法治体系、提高国防和军队建设法治化水平具有十分重要的意义。习近平指出:"一个现代化国家必然是法治国家,一支现代化军队必然是法治军队。"建设法治军队,必须将依法治军、从严治军作为我们党建军治军的基本方略,必须将建设法治军队与依法治国方略同步推进,必须始终坚持党对军队的绝对领导,必须将从严治军作为建设法治军队的实现路径,必须以提高军队战斗力为标准,必须把反对腐败、完善监督机制作为重要任务。     

关于海军军事法制建设的几点思考

军事法制建设是坚持"依法治军"的客观要求。加强海军军事法制建设,是维护国家利益和海洋国土安全的需要,也是我军军事斗争准备的一个重要内容。为此,必须进一步加强海军国际法律研究,完善海军战时军事立法,将法律制度纳入军事训练体系。     

坚持治军方针 加强科学管理

科学管理是人类管理历史发展的一大进步。十七大报告在论及加强军队科学管理时,强调“坚持依法治军、从严治军,完善军事法规,加强科学管理”。把“法治”、“严治”与科学管理紧紧地联系了起来。深刻理解科学管理的内涵,以及坚持依法治军、从严治军方针,完善军事法规与科学管理     

试论新形势下强化军事法实施的必要性

军队建设必须纳入法制化的轨道已经成为人们的共识。依法治军,在军队实行法治,用法来规范军队的活动,是社会主义市场经济条件下我军正规化建设的必由之路。而依法治军的关键不仅在于“有法可依、有法必依”,更在于“执法必严、违法必究”,即强化军事法的实施。     

深入推进依法治军的挑战与出路

十八届四中全会中党对军队法治建设做出了新部署,对军队法治水平提出了更高的要求。然而,目前我军深入推进依法治军还面临诸如传统"人治"弊端、缺乏军事立法、缺少法制监督、军队律师缺失等问题。我们应立足军队现实,找准"依法治军新理念"、培育法律人才等关键点,为深入推进依法治军谋出路。     

军队参加抢险救灾行动立法探讨

应对多种安全威胁、完成多样化军事任务,是新世纪新阶段党对军队历史使命和军事能力提出的新要求。军队作为一支重要的救援力量,在参加抢险救灾中发挥了举足轻重的作用。在确保核心军事能力建设的基础上,如何更好地发挥军队在参加抢险救灾中的作用,是军事法制建设面临的一项重大而紧迫的课题。借鉴西方国家军队抢险救灾立法的经验,立足国情、走中国特色的法制建设道路,完善现行法律实施过程中行之有效的制度,吸收当前抢险救灾实践中的成功做法,有助于构建规范完善、条理清晰、结构合理的军队参加抢险救灾法律体系。     

深化军队改革 建设法治军队北大核心CSSCI

法治是大国崛起的必由之路,也是强军兴军的战略抉择。2012年12月,习主席首次鲜明提出“依法治军、从严治军是强军之基”。2014年10月,党的十八届四中全会首次将依法治军、从严治军上升为党的意志,纳入依法治国总体布局。同年12月,习主席首次强调“一个现代化国家必然是法治国家,一个现代化军队必然是法治军队”。“三个首次”清晰表明,建设法治军队契合了法治中国建设的新进程,反映了深化国防和军队改革的新要求,体现了广大官兵对改进作风的新期待,是军事领域一场深刻的革命。     

新时代坚持党对军队绝对领导的法治保障

为实现党对军队绝对领导提供强有力的法治保障,是新时代深入推进依法治军从严治军和始终坚持党对军队绝对领导的必然要求。党对军队绝对领导,是依法治军从严治军的核心和根本要求,是宪法和党章规定的重大制度,是中国特色社会主义军事制度的基本内容。规范党对军队绝对领导的主要规定包括:军队最高领导权和指挥权属于党中央和中央军委,中央军委实行主席负责制;实行党委统一的集体领导下的首长分工负责制;实行党委制、政治委员制、政治机关制;实行支部建在连上。坚持党对军队绝对领导的法治要求,要全面深入贯彻军委主席负责制,着力抓好领导干部这个"关键少数",严格遵守和创新发展制度规定,以法治保障国防和军队改革,持续推进全面从严治党。     

我国军事法制建设:争议、探索与发展

近年来,我国军事法制建设取得了令人瞩目的成就。但是,我国军事法制建设中仍然需要厘清军事法概念、军事法律冲突、军事司法管辖权以及军队法治等一些比较突出的问题。     

政府执法方式变革:建立和完善“官告民”制度

政府监管和法院诉讼都是社会控制的重要方式。放松政府监管不仅意味着给社会更多的自主和公民更多的自由,还意味着以新的社会控制方式替代传统的社会监管方式,意味着强调法院在社会控制中的地位和作用。政府通过诉讼实现执法从而实施对社会的控制,是政府监管与法院诉讼两种社会控制方式的结合,这标志着政府执法方式的一个重要的改革取向。建立和完善"官告民"制度,在"官告民"机制中政府行使的诉权实际上就是政府对违法行为的指控权,这不仅意味着行政 司法的新的法律实施机制的确立,意味着行政法律关系与行政诉讼法律关系的结合,还意味着社会控制方式的重大变革。     

将"以人为本"贯彻到基层边防部队建设中

随着社会形势的不断发展，基层边防部队的执法执勤环境也变得更加复杂，对部队建设的要求也越来越高。同时，基层官兵的思想也更加复杂，需求更加多样化。在这种形势下，必须认真贯彻落实“以人为本”的核心治军理念．推动基层边防部队各项建设，解决好部队建设中存在的突出矛盾和问题，提高部队战斗力，促进官兵全面发展．把党的执政新理念转化为指导部队建设的具体思想观念、工作思路和制度措施，贯彻和体现到部队的各项工作中去。     

西部大开发与西部民族地区法制建设问题论析

西部大开发作为我国面向２１世纪作出的重大决策,其顺利实施的基本保障在于法制建设。本文分析了西部民族地区的法制建设状况,论述了西部大开发对西部民族地区法制建设的影响与要求,讨论了新形势下民族地区法制建设的主要思路。作者认为,西部民族地区的法制建设应以党的基本路线为指导,坚持国家法制统一与民族区域自治相结合的基本原则;依法行政、秉公执法和完善法制监督则是当前和今后西部民族地区法制建设的关键所在。     

强化非战争军事行动法理依据的几个问题

作为遂行多样化军事任务的重要手段,非战争军事行动已成为国家运用和展示军事力量、达成经济政治目标的重要方式。非战争军事行动涉及诸多复杂敏感的法律关系,通过科学立法、严格执法,彰显我军遂行相关任务的合法性、正义性,向世人展示正义之师形象,是赢得国内民众和国际社会支持、掌握行动主动权的重要条件。     

媒体监督与司法公信力提升的良性互动

国家法治建设、司法公正成为公众关注的焦点。媒体监督有其正当性和必要性，通过透析当前媒体聚焦的热点案件，媒体监督对司法公信力提升积极、消极影响并存。媒体监督与司法公信力冲突本质上有正义法律观和朴素道德观的冲突等深层次原因，为协调二者关系，应从立法、司法、执法、公民参与等多途径予以解决。     

挑战与回应:当前我军先进军事文化建设论析

先进军事文化作为重要的军事软实力,渗透在我军战斗力生成系统的诸要素之中,成为该系统的"催化剂"。面对新的形势和任务,我军先进军事文化建设面临着严峻挑战。在推进军事文化繁荣发展过程中,应充分发挥广大官兵主体作用,抓住军营文化建设这个重点,积极打造平台、拓宽途径、锐意创新、提升活力。     

刑事简易程序中检察机关的监督与制约作用

人民检察院对刑事简易程序的监督与制约是司法权力的监督与制约机制的重要组成部分。刑事诉讼法的修改对简易程序中检察监督与制约作用产生诸多影响,在理清刑事诉讼法对刑事简易程序中检察监督与制约的规定的基础上,对刑事简易程序中检察监督与制约的优化配置进行思考和研究是法学研究和司法实践的当务之急。     

法律规范冲突事前预防机制的完善

我国法律规范冲突的解决,必须建立一套较为全面的贯穿于立法、执法、司法、法律监督始终的机制,与此相适应,并建立起区别于西方国家的事前审查模式和事后审查模式的事前预防机制和事后排除机制①。本文仅从权限控制、程序控制和立法技术控制等方面,对建立与完善法律规范冲突的事前预防机制进行探讨。     

浅析刑讯逼供的防范机制

刑讯逼供在我国的刑事诉讼中十分普遍,是我国刑事诉讼一大痼疾。刑讯逼供严重阻碍我国司法文明的进程,妨害我国司法公正。防范刑讯逼供也是履行国际义务、维护程序正义、防范冤家错案、保障人权的需要。我国刑讯逼供的发生有着多种原因:包括传统法律思想和理念的影响,法制不健全,侦查水平的限制等等。防范刑讯逼供应当从加强执法为民教育,改变侦查模式,完善法律制度,加大惩处力度等方面着手。     

法治思维视域下的个案办理--以检察机关公诉工作为视角

法治思维是实施法治方式的思想基础,检察机关在个案办理中就要运用法治思维来指导司法实践。目前,检察机关在个案办理中存在着公诉执法理念亟待更新、案件审查过程中错误指控或监督缺位、缺乏具体规范的公诉案例指导制度等问题。因此,必须更新公诉执法理念,强化法律监督和自我监督,切实把握好办案数量、质量及效率、效果之间的关系,借鉴防错案方法论,加快构建公诉案例指导制度。