本期推介

<正>○从本期开始,本刊将陆续请一些学者担纲学术主持人,负责专题的策划、组稿和撰稿。在中共湖北省委党校副校长、中南财经政法大学博士生导师方世荣主持的"平等权的法律保护"专题中,方世荣教授和博士生孙才华的《平等发展权的行政法保护初论》,中南财经政法大学教授、博士生导师石佑启的《论平等参与权及其行政法制保障》,针对十七大报告提出的"依法保证     

论平等发展权的理论渊源

保证和实现人民的平等发展权是我国人权话语的核心内容。在国内外的人文社会科学领域中,经济学的包容性增长模型、政治学的全球正义观念、传统文化的民本和谐思想和经典作家的人类发展理论是平等发展权直接而密切的理论渊源。     

平等保护视角下社会权的可诉性及其程度

平等保护是社会权可诉性讨论中的一个重要视角。法院和其他决策主体从形式平等概念向实质平等概念的转变,对社会权的保护具有重要意义。实质平等的理解表明社会权的很多要素是可以通过司法的方式给予救济的。作为政府保护社会权的一项重要义务,平等权构成了广泛的社会权诉讼的基础。平等权在社会权诉讼中的作用主要表现为三个方面:首先,法院通过禁止直接歧视来保护社会权,为此法院通常宣布构成直接歧视的立法和政策无效;其次,法院通过禁止间接歧视来保护社会权;最后,法院要求政府采取积极措施来保护社会权,以消除事实上的歧视,保证实质上的平等。     

发展权:社会主义初级阶段男女平等的突破口--从第二期上海妇女社会地位调查谈起

以自然分工为基础的男尊女卑的社会性别关系,从诞生之日起就是对妇女发展权的赤裸裸的剥夺,参加社会生产是妇女回归社会、获得发展权的开端,在国家的发展政策中纳入性别观点,使妇女和男性一样平等地参与、促进并享受社会发展是实现发展权、进而实现男女平等的重要环节。目前恰恰就在就业、参政和继续教育等和发展权维护有关的问题上,上海妇女发展遭遇前所未有的挑战。促进、维护和实现妇女发展权,不仅能大幅度提升妇女社会参与的能力与实力,也能大大加快社会民主法制的进程及经济、文化的发展。     

农民平等权的宪法学解析

平等权是我国宪法所确认的一项公民基本权利。平等权是要求国家同等对待的请求权。平等权并非绝对,平等允许合理的差别。农民是公民,应受到平等的对待,但目前我国农民在政治权利、人身权利、社会经济文化权利等诸多领域备受歧视。因此,保护农民的平等权,必须要在宪法的层面上予以重视。首先要在宪法中确认农民应有的权利,其次,要尊重和保障农民已有的宪法权利,同时还要加强和完善我国的违宪审查制度。     

析德沃金平等权思想之资源平等

德沃金的平等权思想是在20世纪六七十年代美国动荡飘摇的社会背景下产生的。德沃金以重要性平等原则和具体责任原则为依托,构建了由荒岛拍卖和虚拟的保险市场所组成的理想的平等分配模型,即资源平等。德沃金的平等权思想为当时的美国提供了一副暂时缓和社会矛盾的良剂,对于我们也具有非常重要的借鉴意义。     

加拿大性别平等的探索及对我国的启示

性别平等是指在尊重生理差异基础上,男女两性尊严和价值的平等以及机会、权利和责任的平等。(1)加拿大性别平等是宪法制度,它是规定在《加拿大人权宪章》的第15条第1条平等权条款的重要内容。为保障性别平等制度的落实,加拿大进行立法、制定政策和一些项目计划,设立专门的机构等。探索加拿大性别平等制度能为我国宪法平等权有关的性别平等的规范与保护提供有益的启示。     

论我国舆论监督法的人权价值

舆论监督法坚持民主原则、自由原则、权力制约原则、依法监督互相监督与科学监督原则,以"以人为本"为人文精神支撑,有力地保护了公民的民主自由、平等权、人格权和发展权,充分彰显了法的终极目标和法的人权价值.     

《就业促进法》的社会性别解读

我国妇女就业面临很多问题,就业平等权是关键。《就业促进法〉对女性就业给予一定关注,但也暗示着男女就业的不平等。从社会性别视角解读《就业促进法》,提出将社会性别观点纳入决策过程,完善现有相关规定,营造妇女平等就业氛围,以保障女性就业平等权的实现,促进社会和谐发展。     

人权视野下的社会分层

社会分层是社会有价值物的分配而形成的不平等体系,其本质特征是不平等。历史上许多社会分层制度都是建立在对特定阶层的人权的限制和侵害的基础之上。社会分层体系一旦建成,处于上层地位的人可能采取限制甚至侵害下层人士人权的方法巩固和保护自己的上层地位。人权精神是平等,但是社会分层和人权既会产生矛盾也会相容。因为人权追求的是展示和发展差异或者说不平等的平等权,人权精神要求的社会分层是一种保障平等人权的不平等体系,是一种尊重所有基本人权的社会分层。     

新农村建设的基石：落实平等权

新农村建设既是对农村发展模式的提升,也是国家建设转型时期的重大战略举措.输入科学的现代平等观念、完善选举制度是落实农民平等权的两个有力支点.近期的着力方向是——农民:改革现存户籍制度,搭建平等的平台;农业:增强农业发展能力,夯实农民立身之基;农村:落实农民平等的社会权利,创建公平的竞争环境.     

底限正义:政治协商会议的原初逻辑分析——以“五一口号”为切入点

以"五一口号"为基础建立的新中国政治协商会议制度,其原初追求是在社会各阶层、各群体之间建构多边谈判平台、协商新中国的制度建设、重构共同体,实现底限正义。底限正义包含生存权和发展权。生存权由人身权利、基本生活水准权构成;发展权有机会公平、平等发展构成。促成政治协商会议制度是共享胜利成果、平等谋求发展的中国精神。     

内生主体性诉求：现代行政法的演变与糅合

现代行政法理论认为,古代行政法赋予行政机关以管理社会的权力,近代行政法限制行政机关的权力扩张,现代行政法促进行政机关与行政相对人权利义务的平衡。由此,行政法的发展可划分为＂管理法＂、＂控权法＂和＂平衡法＂三个阶段。从行政法的演变历程中,我们可以清楚的看到政府与人民关系由不平等逐渐走向平等的发展趋势,而行政法的演变正是为适应不同时期政府与人民关系而做出的自发调整行为。     

中国的人权事业与非政府组织发展

非政府组织是发展现代人权事业的一支重要力量，在以政府为主体的人权保护工作中发挥着不可或缺的重要补充作用。我国宪法明确规定“国家尊重和保障人权”，党的十七大又重申这一法定原则，要求依法保证全体社会成员平等参与、平等发展的权利。发展中国的人权事业，在发挥好政府主导作用的同时，必须充分运用非政府组织的自身优势，发挥其维护和发展公民生存权和发展权、服务社会的积极作用。     

论农民平等发展权

中国农民问题的本质在于农民的平等发展权能否得到实现,使农民获得参与发展、促进发展和享受发展的均等机会。农民发展权要求进行社会利益的优化配置与制度重构,以自由、公平与和谐的法理念来创构农民法律新秩序。     

论当事人的程序平等权

文章论述了当事人程序平等权的内涵、程序意义,并从平等地接近法院、人道的程序保障、平等的主体利益及相当的诉讼能力等方面论述了对当事人程序平等权的保护。     

教育平等权实现路径的宪法学视域

当今世界各国都普遍注重对受教育平等权的保护,受教育权在绝大部分国家既是宪法规定的基本权利,同时也是教育立法规定的普通权利,然而,近年来,我国有关教育平等权方面的争议越来越多,在法治的背景下越来越引起人们的关注。文章从宪法学视野探讨教育权平等问题,并提出了教育平等权宪法保护的实现途径。     

农民经济发展权法治保障机制研究

农民经济发展权是农民平等参加社会经济生活,并平等地享有经济发展收益的权利。其主要包括农民财产权、经营自主权、土地发展权以及就业发展权等权利,实践中这些权利保障严重缺失。主要原因在于二元体制障碍、公共产品供给不足、社会保障阙失以及农民主体意识低下等。保障农民经济发展权,不仅要消除歧视,保障农民平等发展权,而且要完善农民产权制度,保障农民发展之基。同时,要完善农业补贴制度,保障农民发展帮助权。     

从《德国残疾人康复与参与法》看残疾入平等权的实现

<德国残疾人康复与参与法>以促使残疾人平等参与社会并融入社会为目标,赋予其合法的自主选择权和期待权,规定了各种援助措施,使残疾人克服自身缺陷,自力更生,从实质上拥有平等权.同时,该法也为残疾人平等权的实现提供了各种优待措施,明确义务责任的承担,从思想、经济、法律上提供了保障.这部<德国残疾人康复与参与法>没有单独成法典而是被纳入社会法典中,也是表明了对残疾人平等权的重视,表明了残疾人和健康人是一样的社会成员.     

公民的平等权与行政法保护

一、从平等理论到平等权立法——公民平等权及其相关问题阐述 据《现代汉语词典解释》，“平等”的含义是：（1）人们在社会、经济、法律等方面享有相同的待遇：（2）泛指地位相等。也就是说，人们在社会上处于相同的地位，在社会、经济、法律等方面享有相同的待遇。