群众工作团：“三解三促”新实践

2011年11月以来,泰兴市组建119人的群众工作团,分16个工作队,派驻全市16个乡镇（街道）、园区,探索形成了＂三解三促＂（了解民情民意、破解发展难题、化解社会矛盾,促进干群关系融洽、促进基层发展稳定、促进机关作风转变）的新路径。活跃在基层的各支工作队成为推进发展的＂服务队＂、破解难题的＂突击队＂、促进和谐的＂宣教队＂。     

基层社会管理创新贵在“实、恒、专”

加强和创新社会管理,是社会管理领域的一场改革,对于我们进一步推动经济社会发展具有十分重要的意义,对于基层街道、乡镇而言意义更为突出。社区、村是城市的细胞和农村最基层的自治组织,社会管理创新必须从基层做起,做到＂贵在实＂、＂贵在恒＂、＂贵在专＂。只有这样做,才能凸显出社会管理创新的现实意义。     

基层公安机关加强和创新社会管理的实践探索

近年来,义乌市公安局立足和谐社会建设者和保障者的角色定位,确立＂以民为本、科技支撑、社会协同、规范推进＂的社会管理创新思路,不断探索基于源头控制,具有协作、专业、主动等现代警务特征的社会管理新模式,取得了维护社会平安稳定和促进警民关系和谐的双赢。从义乌实践来看,加强和创新基层公安机关社会管理工作,一要争取党委政府支持,把握好基层公安机关加强和创新社会管理的＂风向标＂;二要重视现代科技支撑,把握好基层公安机关加强和创新社会管理的＂突破口＂;三要坚持民本理念引领,把握好基层公安机关加强和创新社会管理的＂关键点＂;四要突出协调发展推进,把握好基层公安机关加强和创新社会管理的＂统筹性＂;五要加强公安队伍建设,把握好基层公安机关加强和创新社会管理的＂内驱力＂。     

城区社会管理要把握三个“关键点”

近年来,下城区顺应社会需求,在加强和创新社会管理上进行了一系列探索,逐步走出了一条以＂351＂工程为中心,注重＂夯实基础、以防为主、重心下移、多元互动＂的城区社会管理新路子。＂351＂就是社会管理三个层面上的＂五个一＂。治安防范工作＂五个一＂。     

小街道,大“管家”

2002年,中共中央、国务院提出,要通过在街道（乡镇）、社区设立负责劳动保障事务的机构,解决下岗失业人员再就业问题,促使其实现由＂单位人＂向＂社会人＂的转变,并实现其管理和服务工作的社会化。自此,全国性的街道（乡镇）、社区劳动保障平台逐步建立。近年来,随着我国社会保障制度取得的重大进展,城镇居民医疗保险、城镇居民社会养老保险、新型农村社会养老保险陆续铺开,基层平台开始加载各项社会保险业务,各项社会保险业务开始下延到基层平台,从而促使基层社会保障服务水平得到进一步提升,＂老百姓在家门口就能办好各项就业与社保手续＂成为常态。随着＂走基层＂活动不断推向深入,作为人力资源和社会保障系统终端的一枚枚＂棋子＂以及落实一项项就业与社保政策的具体承担者,基层劳动保障平台的运转情况以及奋斗在一线的基层劳动保障工作者成为本刊关注的视野。     

“海啸模式”：一种维稳新思路

五类冲突威胁社会稳定 我国正处于社会矛盾凸显期,以群体性事件为代表的社会冲突日益突出,＂维稳＂成为各级党政机关尤其是基层党政机关所面临的最为棘手的难题。     

“三三制”与陕甘宁边区的基层民主选举

抗战爆发后,为了团结抗日,建设民主政治,陕甘宁边区自乡村起彻底实行＂三三制＂,基层也按照＂三三制＂原则进行民主选举。在具体选举过程中,贯彻＂三三制＂体现了与基层社会相应的特点：人员比例与＂三三制＂原则有出入、贯彻的渐进性、共产党保证其对基层＂三三制＂选举的领导。因此,基层社会各种社会力量得到有效整合,为抗日战争的胜利提供了有力保证。     

推进“基层和谐促进工程”之思考——以宁波市为例

宁波市推出的＂基层和谐促进工程＂,由市综治组织具体实施,秉承了＂枫桥经验＂的时代要求,以和谐促进会等社会融合组织为依托,以各类和谐促进员队伍为主体,通过实行社会管理终端化、力量整合兼容化、诉求解决初始化、工作保障常态化,构建起了化解社会矛盾纠纷、应对复杂形势的长效机制,实现了基层社会的和谐稳定。     

民政“六五”普法工作的着力点

当前,各地各部门正按照中央的要求,部署实施＂六五＂普法工作。民政部门承担着保障基本民生、发展基层民主、促进社会建设、支持国防军队建设等重要职责,做好民政系统的法制宣传教育工作,对于推进法治民政建设、健全民政基本公共服务体系、创新基层社会管理、促进社会和谐稳定，具有十分重要的意义。笔者认为，民政系统“六五”普法要把握好以下几个问题：     

让基层服务管理更精细更专业——我省“网格化管理、组团式服务”创新发展纪事

2009年8月,浙江在全省推广＂网格化管理、组团式服务＂工作,＂上面千条线,基层一根针＂的社会管理模式也随之变为＂上面千条线,基层一张网＂。     

在“点线面”上强管理

基层是加强和创新社会管理的重点、难点和落脚点。针对村落分散,交通落后,经济欠发达和公共服务相对滞后的实际,近年来,磐安县积极做好＂布点、连线、扩面＂三篇文章,不断完善社会管理服务工作体系,取得了明显成效。     

基层社会管理“以小见大”的辩证思考与实践

基层社会管理需把握＂以小见大＂的辩证关系,因为身边小事解决得如何,关乎到百姓是否满意、是否高兴、是否答应的问题,关乎到能否实现社会和谐稳定的根本问题。昆明街道将管理与服务中的＂以小见大＂作为一项工程来开展,从理论上积极建树和倡导,从实践上用心摸索和探讨,收到了多方共赢的效果。     

“爱心铃”传递了什么信息？

当前中国是世界上＂人口迁移＂规模最大的国家,＂熟人社会＂里的道德约束,在人口流动性加大中会衰退和弱化——如何在＂陌生人社会＂增进道德建设,如何把＂第三空间＂这个相对的弱项变成强项,陆家嘴街道等的创新探索颇有启发意义。     

基层社会管理体制转型的实践感悟

党的十七大提出＂健全基层社会管理体制＂,首次明确从体制层面入手加强基层社会管理。社会服务的重点在社区,社会管理的重心在基层,社会建设的难点在体制,基层社会管理体制改革,已成为社区建设推进过程中无法逾越的一道＂坎＂。     

创新活动载体 突出实践特色 以“五个开放”推进社会组织创先争优

社会组织创先争优活动开展以来,宁夏银川市金凤区紧紧围绕＂推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织＂的总体要求,按照创建＂五个好＂先进基层党组织、争做＂五带头＂优秀共产党员的基本要求,大力开展以＂五个开放＂为载体的＂开放式＂党建工作,形成了组织覆盖面广、共建联动性强、活动交流度大、党员教育面宽、资源利用率高的社会组织党建新格局。     

临桂“活力工程”践行“五出”要求

2010年8月,中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央组织部部长李源潮在广西考察时,就组织工作提出了＂五出＂（出先进生产力、出社会稳定、出群众满意度、出干部积极性、出风清气正）的新要求。为了践行好＂五出＂要求,临桂县以实施基层党建＂活力工程＂为突破口,通过开展富有特色、富有成效的党建活动,有效激发了基层党组织和党员干部活力。     

“阳光晒选”晒活“一池春水”

＂问渠哪得清如许,为有源头活水来＂,为进一步扩大基层党内民主,探索竞争性选拔任用乡镇领导干部新途径,自治区党委组织部、桂林市委组织部把龙胜各族自治县瓢里镇作为全区＂公推直选＂乡镇党委班子成员试点单位。     

创新社会服务模式建设“同心社区”

近来，农工党仪征市基层委员会将社会服务工作作为投身“同心”实践的基础，创新社会服务模式，参与社会管理创新，积极打造“同心，，品牌，与真州镇大市社区开展结对共建活动，围绕“同心社区”建设进行了探索实践。一、建立完善社区共建工作运行机制在“同心社区”共建过程中，农工党仪征市基层委员会初步形成“五个抓”的基本做法。     

马克思跨越“卡夫丁峡谷”思想之审视

马克思晚年对东方社会的发展道路进行了探索,＂卡夫丁峡谷＂思想是其发出的关于经济落后国家能否跨越资本主义实现社会主义的理论先声。对＂卡夫丁峡谷＂思想进行全面审视,分析其提出的历史背景,揭示其真实的思想内涵,探索其理论和实践价值,不仅有利于拓宽理论视野,而且对我们更好地把社会主义运动推向前进,具有重要的现实意义。     

人大工作“新常态”

＂民主不是装饰品。＂ ＂保证和支持人民当家作主不是一句口号、不是一句空话,必须落实到国家政治生活和社会生活之中,保证人民依法有效行使管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务的权力。＂ ＂我们要坚持和完善基层群众自治制度……切实防止出现人民形式上有权、实际上无权的现象。＂ 这些话实在而意义深远,一语中的,道出了大家的心声。相关表述有很多,是日前习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会、庆祝中国人民政治协商会议成立65周年大会上的两个重要讲话中强调指出的。