农村社区服务体制的变迁及其后果

农村社区及其服务体系建设是新农村建设的题中之义。农村综合改革的紧迫性彰显农村社区服务体系构建的必要性。破除城乡二元结构、构建城乡经济社会发展一体化需要农村社区服务体制的变革。要扩大农村社区居民的受益面,培育社区组织发展能力,扶持农村专业合作经济组织的发展,以此推动农村社区服务体制的改革。     

社区分类管理:城乡比较与城乡统筹

农村社区建设面临健全新型的社区经济共同体和培育新型的社区社会共同体的双重任务。建设农村社区服务中心和完善农村社区便民服务体系,是构建农村新型的社区社会共同体的社会性基础设施。社区分类管理是一种新型的城乡社区体制,有利于完善城乡社区便民服务体系,统筹城乡社区发展,促进城乡经济社会协调发展。     

创新：社区建设之魂

从社区服务到社区建设再到和谐社区建设,从阵地构建到组织推进再面临机制突破,经过20多年实践积累,当前社区建设正处于体制创新的历史拐点。实现社区建设新的提升,必须在体制创新上有新的作为。创新处于深水区,能否有所作为,取决于三个新元素：     

激活城乡融合发展内生动力构建海南城乡社会生活共同体

<正>改革开放以来,我国农村社会服务体系进行了深层次改革,取得了显著成效,在改革政府与社会关系方面迈出了较大步伐。毋庸讳言,国家对城乡社区服务体系的构建下了很大力气,在改革计划经济体制中形成了城乡社区社会运转体制。创新适应夺取全面建成小康社会新胜利需要的新体制,不断协调好城乡社区各种社会利益关系,解决好人民群众切身利益的问题,对激活城乡融合发展内生动力,促进城乡经济社会融合发展,构建城乡社会生活共同体发挥     

农村社会管理体制的探索与思考——以社区建设创新农村管理

农村社区建设是新农村建设的全新课题,是伟大而艰巨的创造性工程。本文从创新农村社会管理的角度研究这一问题。以社区建设创新农村管理,最根本的是实现从行政管制到公共管理、社区服务的转变。它需要将村民委员会改制为社区居民委员会,创新农村社会管理体制;探索社区公共管理、社区自治、社区服务、文化组织功能,创新农村社会管理功能;党和政府要从宏观引导和公共服务着手、农村社区要从民主治理和社区服务着手,创新农村社会管理方式。     

农村社区建设动力机制创新的原则及思路

从系统论的角度分析,可以把社区建设的推动力区分为社区外部推动力和社区内部推动力,这两种推动力的关系是辩证统一的关系,亦即外因和内因的关系。激发和调控这两种推动力的过程,就是构建社区建设动力机制的过程,而社区建设动力机制产生作用的过程,也就是社区建设发展的过程。因此,在推进农村社区建设发展的实践中,要科学总结借鉴城市社区建设的经验教训,根据农村社区认同感、归属感强的特点,针对农村社区建设外部推动力较弱的现实,根据促进社区生产发展、社区公平正义、社区公共服务和社区文化规范建设的原则,积极探索建立农村社区建设的组织领导、利益协调、生产服务、社区服务、文化规范建设等动力机制,为农村社区建设的可持续发展提供保证。     

厦门开元区:立足社区建设重构社区卫生服务体制

在新时期,医疗卫生行业如何主动适应市场经济的发展,适应广大群众多层次保健需求,发挥行业优势,积极融入社区服务和社区建设,是医疗卫生体制改革的重大课题。我们以建立社区卫生服务运行机制作为切入点,在为社区居民提供基础卫生服务,提高人民健康水平,促进社区建设发展等方面做了一些探索。一、根据市场经济体制的要求,改革社区卫生服务运行体制１、体制改革改革卫生院体制,将卫生院更名为"社区卫生服务中心",归属街道办事处,为其下属的集体所有制事业单位。街道办事处对"中心"负有领导、组织、协调和管理职责,卫生行政部门作…     

践行科学发展观 推进我省社区服务创新

大力推进社区服务创新,建立与社会主义市场经济体制相适应的社区服务体系,是进～步转变政府职能、深化行政管理体制改革的迫切需要,是完善社会主义市场经济体制、建设全面小康社会的重要内容,也是贯彻落实科学发展观,构建和谐社会的必然要求。推进社区服务服务创新,为社区屑民提供周到、快捷、有质晕的社区服务,是我省加强和改进社区服务面临的共同课题     

把握社区建设的重点难点

加强社区建设是社会转型时期解决社会矛盾、维护社会稳定、促进经济发展的必然要求。社区建设的基本内涵就是改革城市基层管理体制,强化社区服务功能,以街道、居委会为依托,以发展社区服务为龙头,以提高人的素质和整个社区文明程度为宗旨,建设环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的文明社区,推进基层民主政治,维护稳定,促进两个文明发展。它的外延体现在三个层次:建立与社会主义市场经济相适应的社区建设管理和运行体制;建设文明的社区;扩大基层民主,     

以农民再组织化推进农村社会文化建设

农业经营体制改革降低了农民组织化程度,农村社会文化建设需要实现农民再组织化。采用推演和实证方法研究发现,农民组织化与农村社会文化建设存在互动关联关系。但农户承包经营解体了农村最基层组织,村民自治性组织功能扭曲,社区服务组织覆盖率低,群众性社会组织培育缓慢,农村留守群体中缺乏社会文化带头人。农村社会组织发展滞后约束农村社会文化建设,为此应以各类合作经济为纽带促进农民生产活动组织化,以群团组织职能延伸推进农民社会活动组织化,以各类社区组织发展带动农村社区文化建设,并实施农村新型组织带头人培育工程。     

推进“三社联动” 扩大群众参与 将社区治理现代化建设不断引向深入

<正>党的十八届三中全会确立了创新社会治理体制的改革任务,明确了"解放和增强社会活力"的改革方向。习近平总书记指出:"社会治理的重心必须落到城乡社区,社区服务和管理能力强了,社会治理的基础就实了"。当前,我国改革已经进入攻坚期和深水区,为凝聚改革共识、形成改革合力,必须坚持基层在先、群众优先,服务为先的基本原则,促进社区建设、社会组织建设和社会工作队伍建设联动发展,最大限度增加创新要素、丰富创新实践,率先推进社区治理体系和治理能力现代化,为实     

以城带乡 协调发展 构建农村社区建设的新途径——沈阳市沈北新区农村社区建设情况的调查

农村社区建设作为一项事关农村经济、社会发展的系统工程和利民、富民的有效载体，从起步之日起就受到人们的广泛关注和支持。沈北新区农村社区建设中，以城市社区建设理念为蓝本，准确定位农村社区发展方向，重新架构农村社区服务功能，从农村发展实际需要和农民的客观要求出发     

当前农村社区建设应突出抓好的几个问题

山东省汶上县民政局邵伟认为,当前农村社区建设应突出抓好以下三个问题:(一)健全三个服务体系。一是完善农村社区公共服务体系。县、乡(镇),村要建立社区服务中心,相互之间建立网络连接,共同服务于农村社区。各社区服务中心要根据农村社区居民需求,合理配置农村社区服务中心资源,规范各类服务设施,深入开展社会保障、优良品种     

推进农村社区建设均衡发展必须做到“四个到位”

当前,我国农村社区建设虽然步入快速发展阶段,但要促使东部地区与中西部地区均衡发展,必须做到以下＂四个到位＂。 （一）组织领导到位,打牢农村社区建设组织基础。各级党委、政府要切实加强对农村社区建设的领导,把农村社区建设列入重要议事日程,建立健全＂党委领导、政府负责、民政牵头、部门配合、农民主体、社会参与＂的农村社区建设领导体制与工作机制。     

广东启动省城乡社区建设联席会议制度

8月9日，省城乡社区建设联席会议召开第一次会议，启动了广东省城乡社区建设联席会议制度。 会上，省民政厅厅长刘洪介绍了此联席会议成立的有关情况，向与会代表通报了近几年来我省城乡社区建设工作：我省城市社区建设工作以创建“六好”平安和谐社区为主题，在改革社区管理体制机制、健全社区组织体系、完善社区服务体系、建设社区基础设施等方面取得了明显成效；同时，农村社区建设工作顺利启动并扎实推进，初步呈现出城乡社区统筹协调发展的良好态势。     

社区建设:在试验中启动

如何推进社区建设？湖南省民政厅提出的思路是建立党委政府领导、民政部门牵头、有关部门配合、社会力量支持、群众广泛参与的工作机制；逐步完成城市基层管理体制由行政化管理向法制保障下的社区自治体制转变，依法实行居民自治；大力加强社区服务建设。每个市、县建成一个社区服务指导中心，８５％以上的街道有一所社区服务中心、一所老年公寓、一所残疾人收托所、一所青少年辅导站和一所托幼机构。同时要引入市场机制，逐步实现社区服务的社会化、产业化。 根据这一思路，湖南省把社区组织和社区服务作为社区建设的重点，着重从加强街道…     

苍南县 农村社区建设试点工作成效显著

浙江省苍南县在11个乡镇的13个村开展农村社区建设试点，突出”四个抓好”．做到”四个促进”．初步形成了一批基础设施比较完善、公共服务相对配套、社区建设初具规模的农村社区示范村。主要着力抓好基础设施建设．促进人居环境改善；抓好村级组织建设．促进村民依法自治：抓好服务中心建设，促进农村社区服务：抓好社区文化建设．     

新型农村社区的管理之策

当前,我国农村社区管理建设存在价值理念不清、管理主体单一、激励机制不健全、诉求渠道不通畅、考核机制不完善等问题。为了实现新型农村社区管理的优化,应重塑农村社区管理的价值理念,培育和发展农村社区管理的多元主体,完善农村社区管理的激励体制,畅通农村社区管理需求的表达渠道,改革农村社区管理的政绩考核体制。     

东营区：全力提升社区服务水平

近年来,山东省东营市东营区紧紧围绕构建和谐社会的总体目标,把服务群众、方便群众、造福群众作为工作的出发点和落脚点,坚持改革创新,探索出了一条适合本区实际的社区服务发展之路,推进了和谐社区建设和各项工作的全面发展。先后有2个街道办事处、3个社区居委会被评为全省社区建设示范单位,5名社区工作人员被评为全国、全省优秀社区工作者,区社区服务中心被评为全国优秀社区服务中心。     

社区建设大有可为

宜昌市西陵区着力于满足广大人民群众的普遍要求,以社区服务为切入点,搞好融社区经济、社区环境、社区文化、社区治安、社区卫生为一体的社区建设;以社区为平台,以社区党建为龙头,通过改革旧的体制,在社区范围内实行政府调控机制与社区自治机制相结合,政府行