“四重四轻”影响信访工作质量

在目前的信访工作中,一些地方或单位由于接访责任不明确,加之少数接访者思想素质不高,责任心不强,对群众反映的问题不认真办理,能拖则拖,能缓则缓,存在着“四重四轻”现象,直接影响了信访工作的质量和效果。一是重“堵”轻“疏”。一些地方的领导视上访群众为不稳定分子,对上访对象采取防范态度,工作上主要采取“堵”的方法。有的地方在一些交通要口设立“上访劝阻站”,阻止群众上访;有的建立“包保责任制”,拖住群众上访。一旦上访人员有个“风吹草动”,就组织人员想方设法加以阻拦。他们不做深入细致的思想政治工作,不认真解决上访者的实…     

上访增多为哪般

据调查,形成群众上访增多的原因是多种多样的,但总结起来主要有下列几条:一是公务人员官僚主义严重,没有责任感。据有关部门统计,近几年来,群众来信来访反映的问题中百分之六十以上是领导干部不调查不研究,作风武断,乱施号令和决策不科学所为,所以引起群众不满,上访不断。这是其一。其二,接待或受理上访工作的国家公务人员存在着官老爷作风。他们嘴说一套,做起来又一套,根本不深入基层,怕苦怕累、怕麻烦的思想特别严重。有的对上访群众带理不理,文过饰非;有的还没有听完群众意见或申诉,就错误决断,赶人出门;有的推脱责任,欺骗群众;更有甚者,将上访群众视为"疯子"、"傻子"和"无理取闹者"。公开骂人、说难听话等等。     

从群众捧“法”上访说起

据报道，某乡农民捧着法律法规小册子，带着摘抄的法律条文，到县有关部门上访。听后，感慨颇深。 群众捧“法”上访，客观上可能有三种情况：一、上访群众合法，相关的基层组织、单位或一些有权势的个人违法；二、上访群众自以为合法，其实并不合法；三、个别上访者别有用心，拿着“法”断章取义，图谋个人私利。但无论何种情况，既是捧法而来，说明上访群众想靠法行事。在建设社会主义民主法制、实行依法治国的今天，越来越多的群众注重学法用法，遇到问题想不通、遇到矛盾解决不了，往往会咨询律师或向上级有关部门问个清楚。这就给我们…     

怎样接待──“背着铺盖”的上访者

怎样接待──“背着铺盖”的上访者张文甲，吴有涛，李宝垠人事部门的工作直接关系到群众的切身利益。接待群众来访是人事部门的一项经常性工作。绝大多数上访群众都能善意而来，满意而归。但也有少数人“背着铺盖”上访，发誓不达目的不走，其决心之大，态度之坚决溢于言...     

乡镇干部存在“三怕”“四不”现象

三怕:一怕收费,群众抵触情绪大、工作量大;二怕上访告状,群众信访和集体上访后怕上级怪罪,影响政绩和升迁;三怕得罪人,乡镇干部怕得罪村干部,村干部怕得罪群众。四不:一是依法行政水平不高。有些干部不读书、不看报,对新情况、     

信访不如“信法”

如何使上访群众明白有不平和冤屈向谁诉,找谁办,又避免无序上访、糊涂告状?这是新形势下信访工作面临的一个迫切问题,也是缓解干群矛盾、确保社会稳定的大事情。 近期《法制日报》报道:河北省永年县信访局与司法局联合成立涉法信访案件接待室,引导上访群众通过法律程序解决涉法案件,终于使一些上访群众明白了一个理儿:“信访不如‘信法’”、“上访跑到省市县,不如直接找法院”。接待室自成立以     

该终结的是什么

今年两会期间，全国政协主席贾庆林提出，要建立健全非正常上访终结机制。在得到地方政府支持的同时，也有一些质疑之声：这会不会给地方政府增加了“收拾”上访群众的手段？     

这样的后门莫要开

前不久，某县政府机关请人在政府大院的后墙上“静悄悄”地开了一扇门。这扇后门与前门不同，很隐蔽，很窄，而且装上防盗门，平时都锁着。开后不久的一天，县政府来了一批上访的群众，堵住了政府的大门，不让人员和车辆进出。他们以为县领导“插翅难飞”，会为他们解决问题，便稳坐“钓鱼台”。可等了大半天，还是不见要找的领导，派人到办公室一看，领导早已不见了踪影。原来，这扇并不起眼的后门就是为了防备上访群众堵门而专门开辟的“地下通道”。近年来，一些地方一些群众的利益与政策没有得到很好的保护和落实，群众有怨气，上访堵政…     

推进信访工作的规范化法制化

一、变正面封堵为渠道畅通敞开机关大门，畅通信访渠道，认真负责地解决群众信访问题，是控制和解决群众集体上访、重复上访的有效途径。一要建立领导信访接待日。建立和实行领导信访接待日，由党政班子领导按规定时间、地点，轮流值班接待上访群众，并实行挂牌接待，使上访群众有“说理”的地方，可以更好地起到为百姓顺气、解难、排忧的作用。二要实行领导包案。重访、缠访、老案、积案和重大疑难纠纷案件，涉及面广、历史性强、问题复杂，单靠一个部门难以解决，必须实行领导包案责任制，限期解决，做到一案在肩，不见分晓不撒手。三要现…     

何必等到“群众上访”

报载，被列为“全国文明城市示范点”的辽宁省某市商业区，多家音像商店和专卖店噪声污染，扰民问题十分严重。然而，当记者就此事找到区环保局一位副局长时，得到的答复是：“这一问题目前尚无群众上访，一时还不会采取什么措施。”类似事件并不鲜见。我们常常看到，不少...     

“民事不可缓”

现在存在着一种处理群众“越级上访“的模式:比如群众告到省里,省里就会下批示道:“请××市(地区)迅速查明办理,并速报处理结果。“市(地区)则批示道:“请××县迅速查明办理……“查办赖查办去,查办     

消除上访对象不断增多的对策

近几年来,民政上访对象不断增多.笔者结合亲身工作实践,认为上访对象逐年增多有以下几个方面的原因:一是乡镇机构改革不到位,影响了基层民政工作的开展,民政上访对象反映的一些问题在基层得不到认真解答或及时解决;二是民政政策宣传解释不到位,造成上访对象因不了解政策而产生到上级主管部门上访反映或要求解决问题的念头;三是税费改革后部分政策落实不到位,影响了农村五保供养经费和义务兵家属优待金的及时足额兑现;四是基层群众自治组织的作用发挥不到位,对各种救助对象的申请和审批,缺乏公开和透明性,导致群众上访增多.     

当前人大信访工作呈现五个特点

安西县人大常委会郭建平撰文说 ,当前人大信访工作呈现出五个特点 :一是信访总量呈上升趋势 ,尤其是集体上访、群体上访比较突出。二是涉及自身利益的问题突出 ,企业改制遗留问题、无序开荒移民、农林场站改革和职工安置、土地纠纷、工程欠款等方面 ,成为群众来信来访的焦点。三是上访人员过激言行增多 ,不少群众抱着“不闹不解决、小闹小解决、大闹大解决”的心态上访 ,头脑不够冷静 ,情绪比较激动 ,言语比较偏激 ,出现上访群众不听劝阻、围堵机关大门、谩骂信访接待人员、破坏办公设施等过激现象 ,影响了机关的正常工作秩序。四是信访办理…     

标本兼治的“良药”──浏阳市实施信访领导接待日制度一瞥

前些年,在京城一些部委的信访接待室里,上访的群众中,总有几个是湖南省浏阳市的,甚至是集体上访。经常性的越级上访,成了各级领导一件十分头痛的事。越级频繁上访带来了连锁反应,搞得浏阳市上上下下无心抓经济工作,严重时,上访请愿团游行示威、拦截领导车辆、冲击政府机关,市领导连办公开会都不安全,哪有精力谋划经济发展？无序的群众上访诱发了社会动荡,制约了经济振兴。浏阳市的越级上访是有其原因的,长期以来,浏阳信访主要靠信访机构承办,而信访案件跨地区、跨行业、跨时空,有的问题不是处于辅助地位的信访部门所能处理得了的,而许多问题…     

零上访的秘诀是“信任”

读了《民主与法制》杂志2011年第22期《上访大县缘何变成零上访县》一文，感受颇深。文中，山西省长子县委书记张圣说：“我的办公室的门，要为百姓开着!”这表明了一种对群众强烈的信任感。正是对群众的信任，他带头解决信访问题，组织干部大下访，实实在在解决信访问题，从而赢得了群众的信任，实现零上访，干部信任群众。才能获得群众信任，这就是零上访的秘诀。     

从办公室不挂牌说起

近日去市委某机关“公干”时,有一“重大发现”——领导办公室一律不挂牌。原来是因为上访的群众太多,整天满办公楼里“乱窜”,找着领导就喋喋不休,闹得领导无法办公,所以领导办公室都不敢再挂牌了。     

要善于理顺群众情绪

当前,一些地方不稳定,一部分群众这里告状,那里上访。笔者通过了解,有相当一部分原因是没有及时有效地理顺群众的情绪,群众有了情绪得不到及时疏通,就会给社会、家庭的稳定带来影响。在一些地方,一些党员干部官僚主义、主观主义、形式主义严重,党的方针政策没有得到很好的落实,群众对此有意见;还有一些党员干部宗旨观念不强,对群众的疾苦冷暖麻木不仁;还有的党员干部私心重,遇事先替自己打算,处事不公,甚至以权谋私、腐化堕落,损害了党在群众中的威信……等等,笔者认为,理顺群众情绪,真正管用的方法是深入群众。     

“不像话”与“不听话”

作好群众信访工作,化解矛盾,是基层工作的重点,也是难点。现在一些地方,干部和群众关系比较紧张,群众有问题不是找基层干部,把问题在基层解决,而是层层上访,不但增加农民自身负担,而且也影响了社会稳定,增加了不和谐因素。在一些地方,群众说干部“不像话”,干部说群众“不听话”,便形象地说明了干部群众之间缺乏沟通和交流的状况。解决问题的关键,在于要建立起一个群众与干部顺畅交流的渠道,让老百姓能与乡镇干部拉拉家常,发发“牢骚”。海“不像话”与“不听话”@沈泉涌     

“迎着群众的方向走”

据报载,一位上任不久的县长,一天早晨去上班,就见秘书急匆匆赶来告诉他,县政府大门口围着一群上访群众,让他从侧门进机关,以避开他们。这位县长听了一愣,说：“我是人民代表选举的县长,怎么能够躲着群众?回避群众就会脱离群众,回避矛盾就会激化矛盾。任何时候,我们都应该迎着群众的方向走。”     

谁能掩饰城管教材的“满脸血污”

一些群众在当地逐级反映问题，常因干部敷衍了事被置之不理。为讨个“说法”。不得不越级上访。而这样的越级上访常被基层干部视为“影响稳定”。于是，有的地方把“接访”变为“截访”，追堵越级上访的人。有的地方甚至用“越级上访就是违法”的标语来“震慑”上访者，使群众积怨越来越深。有的地方派出干部跟随越级上访者．一次耗时半个多月。为“稳住”上访户还花去不少钱。