服务型政府视角下的“贴心民政”服务品牌创建——以济南市创新实践为基点

服务型政府一般是指在民主政治框架下,通过法定程序,按照公民意志组建起来,以为公民服务为宗旨,实现服务职能并承担着服务责任的政府。服务型政府坚持的是＂公民本位、社会本位＂,强调的是为市场主体服务、为社会服务、为人民服务。我党的性质决定了其执政的政府是＂服务型政府＂,     

服务型政府是我国行政改革的目标选择

建设服务型政府,是近年来各级政府实践“三个代表”重要思想,贯彻党的十六大和十六届三中全会、四中全会精神,落实科学发展观的有益探索和重要实践。从政府转变职能,深化行政管理改革的意义上说,服务型政府是我国行政管理改革的目标选择。一、服务型政府的定义与内涵服务型政府是指在民主政治的框架下,通过法定程序,按照公民意志组建起来,以为公民服务为宗旨,实现服务职能,承担着服务责任的政府。服务型政府的本质是社会本位、民本位。政府职能定位,即管什么不管什么,依据是社会和公民的需要。服务型政府既是一种全新的政府理念,也是政府在…     

“阳光行政”在建设服务型政府中的作用与功能

＂阳光行政＂是我国公民社会中建设服务型政府的基本范式和题中应有之意,在我国公民社会建设服务型政府中,＂阳光行政＂发挥着极其重要的作用与功能,成为促进政府从管理型向服务型转变的关键、推动服务型政府法治化目标实现的切实保障和服务型政府建设中最好的＂防腐剂＂。     

服务型政党的基本含义、理论基础与建构条件论析

服务型政党是指在社会本位、公民本位、权利本位理念指导下，以实现人民当家作主为目标，把服务作为政党治理价值体系的核心和职能结构的重心并承担服务责任的一种新型政党形态。服务型政党建设既是中国共产党应对危机挑战的战略转型之举，也具备了坚实的理论基础与现实的有利条件，其中马克主义群众观是创建服务型政党的根本哲学理论支撑，马克思主义的民主理论是建设服务型政党的内在理论基石，而以人为本的科学发展观是建设服务型政党的直接指导思想。改革开放以来生产力的发展为服务型政党建设奠定了扎实的物质基础，民主精神的养成与民主政治的建立为服务型政党建设提供了良好的政治基础，公民社会的萌发与成长更是为服务型政党建设奠定了坚实的社会基础。     

革新“政府本位”理念 建设服务型政府

长期以来,“政府本位的行政理念”影响着我国的政治、经济和文化生活。可以说,在计划经济时期,“政府本位”在资源配置,以及调动社会力量等方面,都起着不可替代的积极的作用。但是,随着社会主义市场经济体系的日益完善,随着经济全球化的开放型国际经济体系的建立,“政府本位”的思想理念,已明显不能适应经济发展和社会进步的要求,建设“服务型政府”的内在需求已越来越迫切。当前中央把建设服务型政府纳入了政治体制改革的范畴,并在今年“两会”期间进行了大部制调整。但是,要建设好服务型政府,首先需要解决思想问题,需要革新“政府本位”的理念。     

毛泽东“服务政府”思想的当代蕴涵

毛泽东＂服务政府＂思想是伴随中国革命和建设事业而逐步形成的创新性政治理论,它的本质就是强调政府价值主体的人民性,它在政府服务的政治前提、核心理念、制度保证、政府作风等方面构成了一系列系统论述,是中国当代＂服务型政府＂思想的理论渊源和先导,它体现了中国共产党＂为人民服务＂的不变宗旨。     

立足人民主体地位推进服务型法治政府建设

建设服务型法治政府是深化行政体制改革的核心目标,在我国现代化国家建设中居于战略核心地位。我国服务型法治政府是在人民主体地位和公民权利本位的指导原则下,在社会主义民主政治框架内,根据公民意志和国家法律组建起来并且以为人民服务为根本宗旨和基本职责的政府形态。人民主体性是服务型法治政府的本质属性,决定着服务型法治政府的公共性、服务性、民主性和法治性特征。建设服务型法治政府,要以加快建立中国特色社会主义行政体制和健康发展社会主义民主政治为目标,从"转变政府职能、优化机构设置、创新运行机制、强化依法行政"这一整体布局中持续和创造性加以推进,并且有效建立高质量的制度保障、法治保障和高水平的队伍保障。     

建立“服务型”政府的瓶颈：公民评价主体缺位

政府存在的原初价值就是保护并增加公民的福利,建设＂服务型＂政府是政府价值的重拾;＂服务型＂政府要求政府服务与公民需求信息良性互动,公民成为评价政府服务的主体;目前公民作为评价主体处于缺位状态;公民作为评价主体的缺失将成为建设＂服务型＂政府的瓶颈。     

我国建立服务型政府的政策选择

何谓服务型政府?它是在公民本位,社会本位理念指导下,在整个社会民主秩序的框架下,通过法定程序,按照公民意志组建起来的以为公民服务为宗旨并承担着服务责任的政府。服务型政府,就是指以服务为理念,以公众为导向,以服务公众为核心职能,将创造必要的社会经济文化发展环境和条件作为根本任务的现代化政府。构建区别于管制型政府的服务型政府,是我国当前行政改革的总方向,是我国应对经济全球化和加入WTO的需要,是社会公众发展的需要,归结起来也就是经济社会的必然选择。从政策选择的角度分析,我国建立服务型政府主要在以下几个方面。     

儒家伦理思想对当代社会道德建设的启示

儒家的人本主义强调了人自身的重要性,可以给我国社会道德内涵建设提供裨益。儒家的政治伦理追求仁君,以民为贵,这与我国建设服务型政府,加强领导干部道德素养是相通的。儒家见利思义的人和理念对于我国建设社会主义和谐社会也提供了有益的思想源泉。     

儒家伦理思想对当代社会道德建设的启示

儒家的人本主义强调了人自身的重要性,可以给我国社会道德内涵建设提供裨益.儒家的政治伦理追求仁君,以民为贵,这与我国建设服务型政府,加强领导干部道德素养是相通的.儒家见利思义的人和理念对于我国建设社会主义和谐社会也提供了有益的思想源泉.     

论建构服务型政府和公民参与

服务是政府职能的理念意义上在总体体现和本质要求。从公民需求和利益表达来看,公民参与是任何阶级社会实施政治统治和政治管理的要求,更是建构强调"公民本位"的服务型政府的本质要求。从政治系统的角度看,公民参与服务型政府的建构表现为循环往复的过程:公众通过健全的利益和需求表达机制来向政治系统进行"输入";对政府所提供的公共服务即"输出"进行评价。这有利于形成政治管理中的动力机制与约束机制以及基于信任与合作的政治文化和政治心理,但也有一定的局限。服务型政府的构建是一个系统工程,必须逐步拓宽公民需求和利益表达机制,不断推进公共服务评价机制的科学化、制度化和法制化。     

对构建吉林省服务型政府的几点思考

党的十六大提出的我国公共行政改革的目标是,构建一个与市场经济相适应、人民群众满意的、行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的服务型政府。服务型政府是有限、高效、廉洁、透明、法制的政府;是在公众本位、社会本位的理念指导下,通过法定程序,按照公民意志组建的、以为公众服务为宗旨、承担服务责任的政府。建设服务型政府是社会主义市场经济发展的内在需要,是近阶段我国政府职能转变的基本目标,也是振兴吉林老工业基地的重要保证。     

论点摘编

服务型政府建设：理论范式与实践逻辑 陈潭、黄金在《学海》2011年第2期撰文认为,服务型政府作为一种基于公民本位、崇尚服务理念、追求公共利益的现代政府模式,近年来逐渐成为我国政府改革中的热门话语。服务型政府的建设是一个综合性课题,在委托代理理论、新公共管理、新公共服务和公共治理理论的基石上,为了更好地实现公正与平等、效率与竞争、廉洁与透明、民主与参与等公共价值,建设法治政府、有限政府、责任政府、回应型政府和企业型政府成了必然的路径选择,这亦是实现善治的必然逻辑。     

社会层级结构理论与当代中国政府转型——基于一种政治哲学的分析

当代中国政府正面临着由传统的管制型政府向现代的服务型政府的转型。这需要当代中国政治哲学予以学理性关注。社会层级结构理论是把握马克思哲学本性而面向中国问题的当代中国政治哲学新范式。＂权力至上＂的传统社会层级结构对当代中国政治实践具有深刻影响,因此,需要从改造深层社会结构入手,逐步改造传统社会层级结构,把自上而下的＂金字塔式＂社会层级结构转变为中国共产党领导下的市场经济、服务型政府和公民社会所构成的三维制约的社会结构,以推进当代中国政府转型。     

服务型政府:构建和谐社会的政治路径选择

构建社会主义和谐社会是一项庞大、繁杂的系统工程,其涉及国家、社会、公民、经济、生态环境等相互之间的多重关系,涵盖了人们生活的各个方面,我们需要从政治、经济、社会、文化等角度共同探究和谐社会的建设途径,才有可能实现社会主义和谐社会的战略目标。本文从政治发展的视角解读了和谐社会构建的内在需求,指出政府作为一国政治的核心,要应对改革面临的压力,实现由"控制型政府"向"服务型政府"的转变,以此来体现公民本位、推进多元治理、促进公平正义、引导民主政治,从而保障社会其他层面的顺利发展。从这个意义上说,服务型政府是我国构建社会主义和谐社会的政治路径选择。     

服务型政府视野下的行政执法规范化

行政执法规范化是建设服务型政府的基础和前提。因此,加强行政执法规范化建设,以社会本位、公民本位和依法治国的理念为指导,通过规范执法机制、规范执法程序、规范执法行为等措施实现行政执法的规范化,能使政府更好地服务社会、服务人民群众。     

“阳光行政”：公民社会中建设服务型政府的基本范式

改革开放以来,伴随着我国公民社会的兴起和经济社会等各个方面的深刻变革,为我国公民社会的＂阳光行政＂创造了有利条件,从转变政府职能、深化行政管理改革的意义上说,＂阳光行政＂必然成为公民社会中建设服务型政府的题中应有之意和基本范式。     

管子的民本思想对我国服务型政府建设的启示

中国传统文化中蕴涵着极为丰富的民本思想,这些民本思想是历代贤臣良将和进步思想家维护整个社会与国家利益、约束王权的理论,具有积极的思想价值。其中管子的民本思想在这些思想中占有重要地位.汲取管子的民本思想中积极因素,对于我国服务型政府建设具有重要的启示。管子民本思想的主要内容在《管子》一书中,频繁出现"顺民心"、"为其民"、"得民"等表述,可以看出,在管子的心目中.民众是占有十分重要的位置。在他的思想中.以民为本的思想是十分明确的。当     

服务型政府建设进程中的公民参与:角色重塑与功能优化

服务型政府是我国行政体制改革的目标选择,它的本质决定了服务型政府的建设需要公民积极广泛地参与.在服务型政府建设中还存在对公民参与作用的理解不足,功能定位及其角色异化,公民参与的制度保障不够,公民参与机制不健全以及公民精神和公民参与意识缺失,政府重视不够等问题.因此,应当进一步明确公民参与在服务型政府构建中的作用及其角色定位,矫正功能及其角色的异化,塑造积极的公民参与精神；明确政府在推进公民参与服务型政府构建中的责任,完善和健全相关的制度保障体系和公民参与机制.