如何看待台商的“国民待遇”问题

前不久，台湾工业总会理事长许胜雄率团访问大陆，对两岸经贸合作提出多项主张与建议，其中最受关注的是要求“全面给予台商国民待遇，两岸签订社会保险互免协议”。这一主张得到大陆的善意回应，全国政协主席俞正声表示，台商未来在市场准入可望享有国民待遇，部分目前在大陆享有的超国民待遇的租税减免也会取消，社保费用未来可以签订互免协议。然而，给予台商国民待遇问题及台资企业的社保问题复杂，涉及面广需要审慎推进。     

宏观税负的国际比较：1994～2007年——基于OECD的概念界定

按照国际经济合作与发展组织界定的宏观税负概念，在强调宏观税负的税收属性基础上，将调整后的我国宏观税负的数据与24个OECD国家进行比较发现：我国宏观税负目前仍处于世界较低水平；但增长趋势明显，税负差距逐步缩小。政府收入制度缺乏规范性和我国社会保障收入水平较低可能是我国宏观税负水平较低的重要原因。宏观税负快速增长的直接原因是税收增速快于GDP增速，因此分析税收超速增长可以为宏观税负提升提供有力解释。如果我国经济持毛、高速憎长，而税收政策没有重大调整。短期内我国宏观税负仍会提高。     

生产销售计算机软件征收6%增值税

深圳台商詹先生问:我在深圳从事电脑软件生产,听说大陆对高科技企业进一步实行税收优惠,增值税税率会降至6％,不知何时会实施,能否详述? 答:从1999年10月1日起,大陆对高科技产业实行税收优惠。其主要内容如下: 一、对在大陆的台资企业自行开发生产的计算机软件产品按17％的法定税率征收后,实际税负超过6％的部分实行增值税即征即退;对台资企业中小规模纳税人生产销售计算机软件按6％的征收率计算缴纳增值税;对经讨国家版权局注册登记的计算机     

实行国民待遇:对外开放政策的新调整

国民待遇是关贸总协定的一项基本规则,它是指一国对外国的货物、人员、企业、商务活动,给予和本国货物、人员、企业、商务活动相同的待遇。目前国民待遇规则主要用于国际贸易和国际投资领域。对外商投资企业实行国民待遇是指要给予外商投资企业与国内企业相同的待遇,既没有国别优惠,也没有国别岐视,在大致平等的条件下内外资企业在市场上展开公平竞争。发展中国家由于投资环境较差,为了吸引外资,都采取了许多超国民待遇的优惠措施;同时为了保护民族工业、保护国内市场,又对外资实行了一系列限制措施,这些都背离了国民待遇规则。     

外资走下“超国民”高台的历史性选择

去年年底,我国出台政策,决定从12月开始对在华外资企业及外籍个人征收城市维护建设税和教育费附加。这意味着中国境内的所有企业统一了税制,外资享受“超国民待遇”的时代正式终结。曾几何时,为了用市场换资金和技术,中国在税收、土地等各方面给予外资优惠,这种“超国民待遇”被许多地方政府发挥到极致、一些“身在福中”的在华跨国公司显然不甘心轻易失去享受多年的优惠政策,近来频频发出“中国投资环境恶化”的感慨,、取消外资“超国民待遇”,对中国经济将产生什么样的影响,外资是否真会撤离中国市场,中国能承受住它们的压力吗？诸多问题吸引着世界的关注。本刊编辑部综合各方面的资料,整理了这篇稿件,提供就此问题见仁见智的讨论平台敬请读者尽情发表意见看法。     

数字

“人均万元税负”到底重不重 中国社科院财经战略研究院发布的数据显示，2013年我国公共财政收入达到12．9万亿元，有学者用它除以我国的13亿人口，得出了我国“人均税负接近万元”的结论。实际上，“人均宏观税负”跟“人均财政收入”不过是同一个指标两种叫法，但听到“人均税负接近万元”，大多数人的反应肯定是负担太重，而听到“人均财政收入万元”时，则会感到人均财力太少了。一个国家税负高低，一般用政府财政收入占GDP的比重，即宏观税负来衡量。我国2012年公共财政收人占GDP的比重为22．59％，全部政府收入占GDP的比重为35．33％。而宏观税负的世界平均水平约为40％，我国宏观税负水平处于合理区间。     

“营改增”试点企业至今已减税负170多亿元

“营改增”今年初率先在上海试点以来，至今申城共减轻试点企业和下游企业税负170多亿元，服务业实现了10％以上的快速增长，参与试点的小规模纳税人全部实现了减负，减税幅度平均达到40％。     

政府预算“超支”与企业实际税负

在减税降费的背景下，政府预算“超支”造成的财政压力削弱了实质性减税的政策效果。如何使企业在减税降费中更有获得感，以激发市场活力是现代财税治理的重要话题。文章通过拓展的CES生产函数推导发现，政府预算“超支”会使企业实际税负向上正向偏离。基于全国税收调查数据的实证研究发现，政府预算“超支”加重了企业的负担，预算“超支”引致的税收征管力度增强起到了传导作用。现金流约束较紧、规模较小、非国有企业和位于欠发达地区的企业，其实际税负受到的影响更大。进一步完善财政支出责任改革，匹配事权与财权，提高预算编制的科学性和加强预算法的实施，是规避地方政府预算“超支”，进而降低企业实际税负，增加企业获得感的重要途径。     

湘潭大学刘子兰来稿认为:国家应取消各地吸引外资的优惠政策

目前,由于外资在我国享受“超国民待遇”,已使许多国内企业在同外资企业的竞争中处于劣势,加强了外资企业在生产经营中的垄断地位,这极不利于国内企业的发展和生存。因此,应当尽快取消外资的“超国民待遇”,实行统一的“国民待遇”,以加强国     

广西出台《惠台政策》桂台合作互利共赢

9月3日，自治区人民政府在南宁召开《广西壮族自治区人民政府关于支持台资企业发展的若干政策措施》（以下简称《惠台政策》）颁布实施新闻发布会，宣布广西将用最优惠的政策、最佳的环境、最高的效率、最好的服务支持台资企业发展。这是广西历史上出台的支持台资企业发展的最全面最优惠的政策措施。     

外资国民待遇的民法分析——从法律人格谈起

国民待遇作为国际投资领域中的一项基本原则,是权利能力平等这一法律人格理念在国际投资领域的表述。其本质是“无差别对待”,要求东道国给予外国投资的待遇等同于给予本国投资的待遇,次国民待遇和超国民待遇都是与之相违背的。     

发挥统战优势 搞好“三引进”工作

发挥统战优势　搞好“三引进”工作武陟县委统战部近年来，武陟县委统战部充分发挥统战工作优势，以“三胞”接待工作为“窗口”，以大力宣传我县优惠的投资政策和良好的投资环境为重点，积极开展“三引进”工作，取得了明显成效。到１９９５年底，共引进台资企业７家，引...     

以“入世”为契机 加快西部地区吸引外资

以开放促开发，加快吸引外资，促进西部发展是实施西部大开放战略的一项重要内容。中国加入世贸组织指日可待。如何以“入世”为契机，加快西部地区吸引外资，促进西部发展，是需要认真思考的一个问题。“入世”后，西部外资政策必将进行逐步调整。在继续保留WTO允许的基于产业政策和区域开发政策的某些投资优惠措施的前提下，逐步取消外资的“超国民待遇”，要清理对外资的不合理歧视性的限制措施，增加国内有关法律、法规的透明度，     

税制公平:改变马太效应

外资企业事受着“超国民待遇”,为换取所谓的“超国民待遇”,一些内资企业通过各种办法竟相戴上“洋帽子”;消费税亟待完善,利息税,正在放大贫富差距的“马太效应”……这一切都在提出警示:追求税制公平之路迢迢,且不平坦     

我国反垄断的策略选择

一、健全外商直接投资市场,引入“防御性的对外直接投资”。 各级政府应把利用外资的工作提升到外商直接投资市场建设的高度,在完善这个市场的机制和功能中不断实现生产要素的跨国流动和优化配置,开掘我国的动态比较优势和经济增长潜力。要逐步创造条件实现国民待遇,既要取消针对外国投资者实施的歧视性限制或“超国民待遇”优惠,又要取消国内企业享有的某些特殊待遇,矫正市场扭曲,建立公平公正的竞争秩序。通过健全外商直接投资市场,既解决了     

青岛市台协庆祝成立三周年

10月 18日，近百名台商代表在东晖国际大酒店聚会，庆祝青岛市台湾同胞投资企业协会成立三周年。青岛市台资企业协会成立于 1997年。三年来，在沟通政府与台商的联系，维护台资企业的合法权益，开展各项联谊交流活动，为会员企业提供各项服务等方面，都取得了显著的成绩，协会会员企业已发展到 157家，代表着 210多家台资企业，占青岛市已开工台资企业的 42％，成为广大台商和台资企业信赖的“台商之家”。截至目前，来青岛投资的台资企业已达 l109家，总投资额达 17.5亿美元，合同投资额 13.l亿美元，投资领域涉及纺织、铸造、建材、电子…     

台资热浪再度袭闽

据最新的统计数据显示，2005年福建新批合同台资18．3亿美元，同比增长92．1％；2006年1至10月，福建签约台资项目1000个，合同台资18．1亿美元，实际到资11．8亿美元，这样的大幅增长在台资“冷落”福建之后，已经多年未有。2000年以来，福建台资企业平均单项合同金额超过300万美元。目前，在闽投资千万美元以上的台资项目共669个，合同台资180亿美元。台湾历年百大企业中有40多家来闽投资，合同台资90亿美元。闽台企业合作日益紧密，闽台产业对接领域已从初期的劳动密集型产业向机械制造、精密仪器、电力电子等技术、资本密集型产业拓展，并带动上下游关联企业来闽投资，已初步形成了相对集中的产业聚集及规模效应。 种种迹象表明，福建省在度过数年台资滑坡的“寒冬”之后，这个一度“失落”的老牌的台资大省重新点燃了台商的投资激情，新一波的台资浪潮正在涌回福建。     

新税负痛苦指数分析及启示——基于中国宏观税负加权

宏观税负一直是热点问题,我国的"税收痛感"近两年来也成为热点话题。文章就我国的宏观税负进行了各种不同口径的详细统计,同时统计了与税负痛感相关的各经济指标,对它们进行了分析和加权处理,得出一种新的税负痛苦指数,并与各国进行比较,以此为我国进一步实行结构性税制调整提供了依据。新税负痛苦指数综合考虑了实际税率和税收/福利比值,并加入收入分配因素,考虑了分配率和劳动者税率,分别从个人和企业的角度进行了税负痛苦指数的分析。     

闽台经济合作继续稳步发展──访福建省台办主任梁茂淦

“1998年是福建省对台经济工作面临诸多困难的一年，不仅受亚洲金融风波的影响，而且台湾当局依然采取“戒急用忍’的政策，限制台商赴大陆投资。尽管如此，中共福建省委、省政府审时度势，沉着应对，抓住机遇，迎难而上。在展开全面深入调研的基础上，从改善投资环境入手，着力办好现有台资企业，使今年闽台经济合作继续获得稳步发展。”这是福建省台办主任梁庞泳接受记者采访时说的。梁主任告诉记者，1998年五至11月，福建全省批准台资企业432项，比上年同期增长57de，合同台资4．9亿美元，比增1．1％。累计到11月底，全省共批准台资项目5…     

警惕实体经济“空心化＂

要在减轻税负上做好文章，这是重振实体经济的“治本”之举。