减灾实用科学技术两则

1国家、省市、地区综合减灾科学系统总体设计与实施中国是世界上自然灾害频发而严重的少数国家之一。减轻自然灾害造成的损失已成为保障国民经济持续健康发展的任务之一。中国科学院减灾中心的科学家们已完成了我国综合减灾的战略总体设计，并实施了综合减轻以台风暴雨灾害为例的科学系统，1995年汛期的实时试运行，抓住了我国主要的大气水圈灾害，为中央和地方政府提供了服务。本系统主要包括下述各部分：1．1中央灾害通信系统：它将联接国家减灾中心与各有关部委，相互交换自然灾害信息，达到信息共享，推进减灾工作。1．2国家减灾通信系…     

中国村镇空间结构变化的动力机制研究

本文以整体的视角分析了中国村镇空间结构演变规律，并进行实证分析和理论探讨，从村镇空间结构变化的微观机理，分析促进村镇空间结构变化的动力机制，对各动力机制之间的耦合机制进行了研究，从而建立调控村镇空间结构变化过程的机制。研究得出结论：（1）市场机制是引导中国村镇空间结构变化的基础动力；（2）政府调控是中国村镇空间结构变化的核心动力；（3）市场机制与政府调控的耦合作用是村镇空间结构优化的重要机理。     

减灾动态

《中国科学院减灾实用科学技术》出版中国科学院有40多个科研单位长期从事减灾基础和应用研究，并取得了丰硕成果。为了使减灾实用科学技术更广泛地在社会减灾事业中应用，中国科学院减灾中心将我院部分减灾科研成果，汇编成“中国科学院减灾实用科学技术”，介绍给社会各界，以期得到推广、交流，促进减灾科学的发展。“中国科学院减灾实用科学技术”主要包括：综合减灾系统技术、大气水圈灾害预测评估技术、洪涝灾害遥感遥测技术、地质地震灾害防治技术、病虫害防治技术、防救火灾技术、人为灾害防治技术等。本书共介绍了47项科研成果，每…     

农业干旱的成因、指标、时空分布和防旱抗旱对策

农业干旱的成因、指标、时空分布和防旱抗旱对策冯定原，邱新法（南京气象学院）农业干旱系指农业生产季节内因长期无雨，造成大气干旱、土壤缺水，农作物生长发育受抑，导致明显减产，甚至无收的一种农业气象灾害。截至目前，尽管已有许多专家、学者对此作过大量研究，但...     

第五届国际自然和人为灾害会议(灾害—93)将在青岛举行

由国际自然灾害防御和减轻协会(NHS)、国际海洋物理科学委员会海洋自然灾害委员会、中国科学院自然灾害研究委员会、中国科学院海洋研究所共同举办的第五届国际自然和人为灾害会议将于1993年8月29日—9月3日在青岛召开。这次会议将在灾害—93旗帜下,进行若干分组学术讨论会,共同探讨自然灾害和技术灾害的各方面问题,尤其侧重于减灾措     

电子参与研究：源流、发展与理论构建

通过追溯电子参与的发展来源，阐述了电子参与的内涵特征及其框架包含的电子信息、电子咨询和电子决策三大模式结构；论述了电子参与的理论构建，归纳出电子参与模式的结构特征；针对电子参与负效应的质疑，分析了电子参与的路径选择：政府采用务实态度稳步发展电子参与将有助于推动政治民主化进程。     

政策体制框架下我国企业年金政策的历史沿革、运行现状及创新路径

基于政策体制框架，考察2004—2021年177份中央政府企业年金政策文件，分别依“理念—制度安排—利益”和“合法性—一致性—持久性”分析和评价我国企业年金政策。研究发现：企业年金扩大企业职工和城乡居民的收入差距，降低政策合法性；制度安排无法有效激励企业和职工参保，企业职工收入差距扩大，一致性较低；当前政策效果不佳，不适应新就业形态发展，也不利于共同富裕，无法持久。为了提高企业年金覆盖率，建议：调整政策理念，以共同富裕为导向，遵循普惠原则，新增城乡居民为政策目标群体；允许企业职工和城乡居民以个人身份参加企业年金，打通基本养老保险个人账户、企业年金和个人养老金，优化税收优惠政策；覆盖全部10.3亿城镇职工和城乡居民。     

专题研讨 共话减灾

正2018中国-东盟减轻灾害风险研讨会设置了四个专题,分别研讨《2015—2030年仙台减轻灾害风险框架》四个优先领域目标的落实情况和实践经验。来自中国和东盟国家的专家们发表精彩观点,与会者讨论热烈,为减轻灾害风险建言献策。第一专题:《2015—2030年仙台减轻灾害风险框架》优先领域1:理解灾害风险     

用GC/MS和GC、UV定性定量检验中毒死者血液中的安眠酮

一般介绍安眠酮（ＭＥＴＨＡＱＵＡＬＯＮＥ）又名海米那，化学名称为：２－甲基－３邻甲苯基－喹唑酮－４；（２－Ｍｅｔｈｙｌ—３—Ｏ—ｔｏｌｙｑｕｉｎａｚｏｌｉｎ—４—ｏｎｅ），结构式为：是被联合国列为国际管制的安眠镇静类滥用药物。近年来在我国由于广泛用于治疗精神性疾病，井不加限制地销售，所以在法庭科学的实践中，经常会遇到因误服、滥用或超剂量使用引起中毒死亡和用来投毒杀人的案例。本文采用ＧＣ／ＭＳ对一起死因不明案件中死者血液进行定性分析，结果检出安眠酮的成份；通过ＧＣ内标法和ＵＶ标准曲线法定量分析，证…     

加强灾害风险防治 践行风险敏感型发展模式

正放眼当今世界,灾害风险的变化与经济社会的可持续发展高度耦合,而不再是单向关系。灾害风险防治是全球灾害治理的趋势所向,也是提高危机管理能力和水平、实现可持续发展的重要条件。本文旨在构建风险敏感型发展模式和风险敏感型应急模式,倡议推动这两种模式的践行。     

1993年7—12月灾情实况

１９９３年７—１２月灾情实况一、暴雨洪涝、风雹灾害７月１日至８日，湖南省大部分地区普降暴雨或大暴雨。湘水、资水、阮水流域和洞庭湖区发生了严重的山洪和演涝灾害，受灾人口１８５０万，成灾１０３５万人；有３．１万人无家可归；因灾死亡５７人，伤８１２人；倒塌...     

地苑育赤子 精诚共昆仑——访中国科学院院士马宗晋

马宗晋是一个用心灵解读大地纹路的地质学者，也是一个用责任把握大地脉搏的减灾专家。他潜心地质研究40余载，创立了节理构造定性分析、渐进式地震预报模式和全球三大构造系统；他提出了“灾度”概念，统一了多种灾情强度的评估标准；他将以往灾害科学的单纯自然变异取向，引伸至社会承灾能力及其灾情风险评估的综合减灾科学道路；他组织完成了《中国重大自然灾害及减灾对策》总论和分论，统编了七大类灾害统一体例的灾害年表，为推动我国综合防灾减灾能力建设发挥了积极作用……     

应当科学地理解“改革是动力”

应当科学地理解“改革是动力”时下改革是动力的说法欠科学欠准确，极易在实践中导致各种误解。误解之一：“改革是动力易使人误认为改革是社会发展的唯一推动力量，把社会发展的一切希望都寄托在“改革”上面，从而对改革的结果产生过高的期望值；误解之二：“改革是动力...     

山地灾害抢险救灾演练的启示

１１月６日，我国在重庆合川举行了山地灾害抢险救灾演练，这是建国５０年来对山地灾害的第一次“实战演习”。虽然是老百姓与灾害管理部门进行的一场虚拟战斗，但它却拉开了全国山地灾害防灾、抢险全面起动的序幕，使紧急救灾预案制度的实施日益科学、完整，也使中国山地灾害的防治纳入了联合国“山区减灾与可持续发展”的日程中。今年以来我国的救灾体制发生了重大的变动，开始向全面提高灾害的紧急救援能力、扎实开展灾民的生活救助、系统规范灾害的管理程序的方向发展；我国救灾款使用开始突出保证灾民的紧急转移安置、灾后建房，灾民生…     

《自然灾害情况统计制度》解析（二）

问：如何理解自然灾害快报的初、续、核报制度？ 答：自然灾害灾情报送是一个连续的工作过程。当灾害发生后，要在最短的时间内完成首次灾情报告的填报，即初报报送：随着灾害的发展，不断跟踪灾情的变化，完成若干续报报送；当灾情稳定后，要认真开展灾情的全面核查，完成核报报送。     

谷城县围绕系统化、网络化、专业化构建坚实防灾减灾体系

湖北省谷城县位于鄂西北山区，这里峰峦栉比，谷涧纵横，地质结构复杂，是一个灾害频发地区。在多年的防灾救灾实践中，该县结合实际形成了一套较为完整的政府指挥、信息畅通、队伍健全、防救结合、部门协作、科学评估的系统化、网络化、专业化防灾救灾体系，在历次防灾救灾中发挥了巨大作用，有效地减少了灾害发生地域人民群众生命安全和财产损失。     

基层领导干部要增强四种意识

胡锦涛同志在十七大报告中指出：解放思想，必须坚定不移地加以坚持；改革开放，必须坚定不移地加以推进；科学发展，社会和谐，必须坚定不移地加以落实；全面建设小康社会，必须坚定不移地为之奋斗。这“四个坚定不移”指明了当代中国发展前进的思想保证、强大动力、基本要求和奋斗目标，     

防灾宣传、教育和防灾支援系统

在上期的“备灾—应急—恢复重建”中,笔者谈及日本的防灾宣传、教育,只是作了一些概念性的介绍。而笔者在日本访问学习中,印象最深刻的就是日本的防灾宣传、教育已经深深融入到日本人民的日常生活中。这固然和其高频度地受到地震、台风等灾害的影响有关,也说明了日本政府和人民以积极的态度面对、学习、应对自然灾害。日本的灾害管理工作很重要的一个方面就是通过各种方式进入到普通群众的生活、进入到寻常的社会经济生活中。1)繁多的防灾博物馆在日本,一方面由于发生过很多损失惨重的自然灾害,一方面也是顺应灾害管理的需要,建立了大量的…     

安徽省淮南市建立自然灾害应急专家库

日前，安徽省淮南市减灾救灾委结合实际，建立了“淮南市自然灾害应急专家库”。“淮南市自然灾害应急专家库”由濉南市减灾救灾委员：套办公室专项设立，其主要职责是受委托对全市发生的自然灾害进行监测、分析，研判灾害趋势，查核和科学评估灾情，对灾害应急救助工作提供决策建议、意见、专业咨询以及技术支持。根据灾情从专家库抽列人员组成专家组，对灾情进行会商。     

模糊理论在灾因评判分析中的应用

1灾国的模糊性模糊性，即是在概念外延不明确的前提下，由于客观事物的确存在着中介过渡状态，因而造成划分上的不确定性。灾害的生成与发展过程，往往是错踪复杂的，有时候一种灾害由几种灾因引起，有时候一种灾因能造成几种灾害。例如：台风、海啸是水圈与大气圈交互作用的产物；水土流失、土地盐渍化、泥石流等一方面与水圈、岩石圈和大气圈的复杂变动有关，另一方面又与人类社会活动的因素有关；公路交通事故的发生，既可能有人的原因（如驾驶员失误、行人不走人行道、骑自行车者错道、交通管理失误等）或车辆的原因（如车辆质量美、性…