实现“两个率先”与政府社会管理职能创新

"两个率先"是指努力在中部地区率先实现全面小康目标和在全国率先走出一条两型社会建设的路子,它具有丰富的社会管理意蕴。围绕"两个率先",抓住社会管理中的热点难点问题,搞好政府职能建设;正确处理各种社会关系,坚持和深化党委领导、政府负责、社会协同、公民参与的社会管理格局。其实现途径是改革和完善承载社会管理职能的组织体系;创新政府社会管理职能实现的方式和手段;完善履行政府社会管理职能的配套机制。     

地方政府大部制改革的必要性及难点分析

当前,地方政府应如何加大机构整合力度,进行行政运行机制的改革与创新,以适应中央政府"大部制"改革后的行政构架配置,必须探索实行职能有机统一的大部门体制.地方政府"大部制"改革必须立足于政府职能的转变,明确改革的方向,健全部门间协调配合机制,调整政府部门的职能和管辖范围,制定总体规划和配套措施,统筹协调、扎实推进,结合本地方实际,把职能相近、业务性质类同的政府部门合并重构整合,构建新的行政结构体制,推进行政管理体制改革.     

从政府职能转变看政府官员职能转变

中国政府正在进行全面的改革，而改革的核心和重点是转变政府职能。说它是核心和重点，是说只有政府的职能转变了，才能推动适应这种职能转变的管理方式、机构、体制、机制的改革，政府的管理方式、机构、体制、机制的改革，其目的都是为了更好地发挥政府职能。同样，政府职能     

从政府职能转变看政府官员职能转变

中国政府正在进行全面的改革,而改革的核心和重点是转变政府职能。说它是核心和重点,是说只有政府的职能转变了,才能推动适应这种职能转变的管理方式、机构、体制、机制的改革,政府的管理方式、机构、体制、机制的改革,其目的都是为了更好地发挥政府职能。同样,政府职能的转变,决定了政府的领导者——政府官员的职能也必须随之转变,没有政府官员职能的转变,或转变得不好,政府职能的转变势必大打折扣。     

继续推进政府管理创新 进一步建设服务型政府

政府管理创新,是指政府机构通过不断转变管理职能、改进工作方式、优化运行机制、重造业务流程、提高技术手段和增强自身能力而提高政府工作的效率、效益、效果的创新活动。政府管理创新是一个老问题,也是一个新问题,还是一个大问题。说它是一个老问题,是因为自从政府的产生那天起,就存在着政府为谁服务、如何服务的问题,随之产生了政府不同的管理内容、管理方式和管理手     

从“大部制”改革视角看政府机构改革

多年来,我国政府机构改革出现难以适应市场经济的发展、效能低下、利益部门化倾向,这与我国所面临的社会背景、不合理的机构设置以及机构本身的属性有关。走大部制改革之路需要按照职能有机统一的原则对部门机构进行整合,建立协调和效能的运行机制,实现改革"自上而下"与"自下而上"的统一、推行与大部门体制相配套的改革、借鉴国内外经验循序渐进的方式进行。     

试析应急绩效评估的意义

自2003年"非典"爆发以来,中国各级政府对突发事件应急管理给予了前所未有的高度重视,"一案三制",即应急预案与应急体制、法制和机制的建设取得了长足的发展.作为政府履行社会管理与公共服务职能的重要职能之一,突发事件应急管理在促进中国构建和谐社会方面发挥着不可替代的关键作用.近年来,在我国建立精干高效、运转协调、行为规范的行政体制过程中,政府绩效评估受到了理论与实践部门的高度重视.但是,政府绩效评估还没有实现向应急管理这一特殊领域全面延伸.为了提升政府的应急管理效能,加强政府预防和处置各级、各类突发事件的能力,我们必须建立科学、合理的应急管理绩效评估机制,推动我国应急管理事业向更高层次发展.     

政府创新与政府回应

政府创新的主要内容政府扮演着多重角色,承担着多种功能,其中最基本的两种职能是:管理职能和服务职能。政府创新是通过政府观念的更新,结构及流程的设计,实现其管理和服务的职能。政府管理创新的主要内容包括:     

收费公路产业规制政策执行研究

政府规制政策在收费公路产业管理中具有重要作用,然而政策执行失灵却给规范收费公路产业发展带来一系列问题。深化收费公路行政管理体制改革的关键在于持续推进政府职能转变,将简政放权、放管结合、优化服务三者有机结合,实现收费公路管理机构设置和运行机制向科学化、规范化、法定化的根本转变,确保政府全面履行职能,依法行使收费公路行政权力。     

政府架构与运行机制研究:经验与启示

自上世纪80年代以来,西方主要国家进行了一系列卓有成效的政府改革与创新。基于对英国、美国、日本、澳大利亚、新西兰等西方主要国家中央政府机构架构及运行机制的前期研究,本文就政府运行机制及其管理变革的规律性特点及趋势、政府机构设置及管理的趋势、促使政府高效运作的基本保障机制与措施等三个方面进行了分析和总结。     

财政部 国务院医改办关于印发《2010-2011年基层医疗卫生机构实施国家基本药物制度和综合改革以奖代补专项资金管理办法》的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、医改办： 为支持各地在政府举办的基层医疗卫生机构实施基本药物制度,同时推进基层医疗卫生机构体制机制改革,转变运行机制,完善补偿机制,现将《2010-2011年基层医疗卫生机构实施国家基本药物制度和综合改革以奖代补专项资金管理办法》印发给你们,请遵照执行。     

论我国以人为本的服务型政府的构建

"以人为本"是一种崭新的政府管理价值观、方法论和模式选择.把以人为本作为执政理念,必然要求把构建服务型政府作为根本的价值取向.践行以人为本理念,构建服务型政府的基本途径包括树立新的行政理念、强化政府基本公共服务职能以及建立健全政府回应机制.     

派出所的职能和勤务

一公安派出所规范化建设是关于派出所组织机构、运行机制、勤务机制、警务方式、勤务保障等方面的标准化、法制化。科学界定公安派出所的职能是公安派出所规范化建设的核心。公安派出所的职能，是派出所和民警在职权范围内从事工作的基本方向和发挥的社会功能。派出所的职能决定了派出所工作的基本方向。派出所工作在不同历史时期有不同重点，但必须始终围绕其职能，服务其职能，否则，就会发生方向性偏差，对整个社会治安带来重大影响；派出所的职能是设置派出所组织机构和配备人员队伍的基本依据。根据不同的职能要求，确定派出所机构设置…     

政府职能侧重点：由公共行政转向公共管理

十届全国人大二次会议上,温家宝总理在政府工作报告中强调,各级政府要全面履行职能,在继续搞好经济调节、加强市场监管的同时,更加注重履行社会管理和公共服务职能。这是继十六届三中全会《决定》提出“公共管理”后,再一次正式提出这一问题,它标志着我国政府的主要职能,无论在理论上,还是在实践上,都迈出了实质性的一步。分析传统公共行政与现代公共管理的区别,认清实现这一转变的紧迫性和必要性,从而进一步探索实现转变的基本途径具有重要的现实意义。     

政府购买公共服务:从制度设计到操作细节

<正>《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确指出,"推广政府购买公共服务,凡属事务性管理事务,原则上都要引入竞争机制,通过合同、委托等方式向社会购买"。如何理解政府购买公共服务的内涵与价值?如何从制度设计与精细操作两个层面更好地领会与把握?这些都迫切需要从理论与实践上作出解答。一、政府购买公共服务的内涵与国际经验加强和优化公共服务是政府的一项基本职能。在传统意义上,政府提供公共服务主要通过政府自身直接提供来实现。自上世纪70年代末以来,西方发达国家先后掀起     

建立健全警察服务质量保障机制

全力打造服务型政府是现阶段我国政府职能转变的基本目标.警察机构作为政府的职能机关,要以创建服务型警务为基本目标,在"执政为民"的理念下践行"执法为民",实现"利为民所谋、情为民所系、权为民所用".     

论当代中国城市社区建设的若干基本问题

推进当代中国城市社区建设有三个必须注意的基本问题:一是社区形成的基本方式在于外力推动,基本特点是政府主导建设;二是建设的最终目标在于形成以公共管理社会化为取向、由群众自我管理与政府社会管理共同构成的新的城市治理体系;三是政府推动社区建设走向深入的关键在于全面理解社区建设的丰富内涵和阶段性,正确界定职能并形成推进建设的目标体系,进行职能的阶段性配置。     

汕尾市城区发展的体制障碍及其化解

长期以来,汕尾市与城区体制不顺,区政府主体地位不明确、市与区权责利不对等、职能配置不合理、行政执法不独立、运行机制不顺畅等体制问题,严重制约着城区的经济社会发展。针对当前地级市与城区在体制上存在的突出问题,需要合理界定市、区政府职能,明确城区政府的主体地位;理清市、区的权责关系,市下放给城区政府应有的职权;调整市、区政府财税分配,使城区政府的财权与事权匹配。按照"条块结合,以块为主,属地管理"的原则,将管理重心和管理权限下移,进一步明确市、区两级政府的管理职能,使市、区两级尽快形成建立分工明确、权责一致、运转协调、规范高效的行政管理体制。     

论职能转变语境下我国政府的社会管理职能

政府职能转变的科学涵义应包括政府职能重心转移、政府职能具体内容调整、政府职能实现方式变化和政府社会管理职能成长等四层相互联系的内容。对中国来说,政府社会管理职能凸显有着深刻的社会原因。面对改革进程中的实际变化,我国政府当前应把引导社会自强、突出社会公平和监护社会秩序作为其社会管理职能的优先内容。政府公共政策的制定机制,政府、市场、社会良性互动机制和政府应对公共危机的机制构成了我国政府当前社会管理职能的主要实现机制。     

强化政府服务职能 着力构建“亲民”政府

改革开放以来 ,我国政府的公共服务职能不断得到改善 ,但与人民群众要求的公共服务相比 ,服务职能还较为薄弱。从我国的现实看 ,政府的服务职能不到位的问题仍然很突出 ,亟待进一步强化。在落实科学发展观和全面建设小康社会的形势下 ,强化政府服务职能 ,构建“亲民”政府是政府职能转变的重要内容 ,实现政府管理从管制走向服务的全面转变 ,必须深化行政管理体制改革 ,建立政府科学的审批制度。