浅论区域合作背景下的政策执行问题

在全球经济一体化的背景下,国内各区域合作组织也风生水起。区域政策作为实现区域战略的手段,掌握在区域内各地方政府手中。地方政府对区域政策的执行力度、效度直接影响着区域合作组织的生存与良性发展。文章通过对区域发展过程中存在的执行问题进行原因分析与理论探讨,试图为区域合作组织的良性发展提供现实路径。     

试论区域经济合作下的地方政府职能重组

随着经济全球化与区域经济一体化的不断发展,我国区域经济合作的范围和规模不断拓展,已成为提高区域及国家综合实力的重要途径。较之区域经济的发展,我国地方管理方式改革明显滞后,严重阻碍了区域经济合作的进程。如何充分发挥地方政府在区域经济合作中的作用已成为区域合作顺利发展的关键问题之一。     

论区域经济一体化中的省级政府管理体制创新

省级政府在区域经济一体化过程中具有特殊地位和作用。可是 ,现行省级政府管理体制却在一定程度上抑制甚或损害区域经济一体化发展。为此 ,本文从行政区划体制、行政管理职能、政府机构设置和地方政府间关系等四个方面分析了省级政府管理体制与区域经济一体化之间的不适应性以及提出了相应的对策建议。     

论区域经济一体化与基础设施建设

基础设施是区域经济发展的基本条件和前提。基础设施的建设不仅促进直接生产部门的建立和发展,而且推动经济结构和社会结构的变革,从而提高整个社会的经济发展水平。由于基础设施一般都是投资规模大、配套性强、涉及范围广、资金收益率低、投资回收期长,因而其建设和发展与直接生产部门相比,往往容易滞后而成为经济发展中的“瓶颈”,制约着区域经济的发展。尤其是随着当今区域经济的一体化发展,区域基础设施能否综合协调、持续地发展已成为区域经济发展的关键。因此,探讨区域经济一体化发展中基础设施的重要支撑作用及其协调发展的理论和方法,就成为本文研究的主题。 一、区域经济一体化是区域经济发展的必然趋势 发展中国家的经济发展有各种各样的战略模式,从空间组织模式看,不外是区域平衡发展、不平衡发展和一体化发展三种主要的战略模式。 区域经济平衡发展模式,是把经济均衡增长的理论运用于区域经济发展而形成的发展战     

中国区域发展中的民间组织与地方合作

地方合作对于解决区域公共问题、促进区域一体化发展具有积极作用。随着中国民间组织的快速发展,地方合作已不仅仅局限于地方政府之间,行业协会、商会、公益团体和思想库等各类民间组织也开始在地方合作的过程中发挥重要作用。这一变化对中国的区域发展具有重要意义。为保障区域经济的健康发展,政府同时需要重视对民间合作的规范和引导。     

民营企业如何挺起区域经济发展的脊梁

区域经济一体化是优化区域产业布局、密切产业分工协作、缩小区域发展差距、促进人才技术交流合作以及实现区域互信互联互通的重要途径。民营企业是推动区域经济一体化的重要力量,政府肩负着推动区域经济一体化顶层设计、完善制度、搭建平台以及提供服务的重要责任,应加快构建民营企业与政府间的双向联动机制,推动区域经济一体化发展取得新突破。     

长三角一体化进程中地方政府行为选择——以江苏为例

随着我国对外开放政策的逐步深入,长江三角洲地区成为亚太地区最具活力的经济增长极和中国融入世界经济竞争的最具实力的中心区域。但是,沪、苏、浙等地方政府行为的选择与长三角区域经济一体化的战略目标是相矛盾的。文章基于区域经济发展的视角,分析了空间统筹布局、基础设施建设、跨区域的环境综合整治、土地资源协调和产业发展协调对地方政府积极融入长三角一体化协调发展进程的作用机制和影响,并在此基础上以江苏省为例提出了地方政府所应该选择的正确行为。     

地方政府难以转变经济职能的原因与对策分析

地方政府经济职能之所以难以转变,主要是因为职能定位不明确、行为不规范、考核指标不健全,以及行政干预规范制度与惩戒制度不完善。要转变区域经济发展方式,促进区域经济的健康发展,必须加快转变地方政府经济职能,对地方政府的经济行为施加适度限制,并协调推进相关的体制、机制变革。     

中国区域发展中的民间组织与地方合作

柳建文、唐永峰在《学习与实践》2012年第6期撰文认为，地方合作对于解决区域公共问题、促进区域一体化发展具有积极作用。随着中国民间组织的快速发展，地方合作已不仅仅局限于地方政府之间，行业协会、商会、公益团体和思想库等各类民间组织也开始在地方合作的过程中发挥重要作用。这一变化对中国的区域发展具有重要意义。为保障区域经济的健康发展，政府同时需要重视对民间合作的规范和引导。     

关于构建武汉城市圈地方政府合作机制的思考

建设武汉城市圈,实现区域经济一体化是我国区域经济协调发展的内在要求。构建地方政府合作机制,促进地方政府合作是实现区域经济一体化的基本路径。构建武汉城市圈地方政府合作机制,利益协调是灵魂,官员考核是推手,统一规划、产业分工及社会一体化是基本内容,协调机构是保障。     

区域旅游合作发展的非对称进化博弈研究

旅游经济是区域经济一体化的重要载体。本研究以演化博弈模型为分析框架，论证了区域旅游深度协作中的各种经济效用。研究结果表明：资源禀赋是影响双方合作最根本的合作因素。区域发展要在旅游合作的不同阶段分别采取深化合作层次、保护博弈劣势一方和防止合作收益差距过大等措施，进一步深化双方合作，谋求共同发展。地方政府在推动区域经济一体化发展中应该做好区域经济品牌的营销工作．并努力整合区域内旅游资源，塑造区域良好的旅游形象．以获较高的旅游乘数效应。     

新型工业化战略中地方政府角色的转变

新型工业化战略的实施和中国经济的快速发展,对地方政府赋予了新的要求和职能。本文通过研究传统经济发展战略中地方政府角色与新型工业化道路的不协调之处和新型工业化战略中的市场角色和政府角色的关系,从地方政府层面入手,分析新型工业化战略中地方政府角色转变的角度及其重要性。     

地方政府管理转型的现实路径选择——对政府管理体制改革的调查与思考

地方政府是区域内制度变革的主体，是区域层面的向主调控者，也是地区核心竞争力的主要引导者、培育者。地方政府的管理能力与水平，对地区经济与社会的发展有着相当大的影响。高度重视地方理论的自我管理变革，创新管理体制和机制，努力向“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的服务型政府”转型，     

区域政策、产业布局的福利效应

由于经济活动空间不平衡和空间交易成本的存在,通过区域一体化以及产业空间布局的优化,能够促进消费者福利的改善。而地方政府之间为了地区经济增长、税收收入等进行着激烈的竞争,阻碍了区域一体化的推进,故此,中央政府可以通过一系列手段激励地方政府支持区域一体化,比如在对地方政府官员政绩进行考核时,将考核重点从辖区GDP的增长,转移到居民福利的改善上。     

构建区域行政协议运行的有效机制

为应对区域一体化,地方政府在实践中选择行政协议作为首选的治理工具。尽管区域行政协议是地方政府合作过程中的现实选择,也是理性选择,但是区域一体化行政协议的实际运行效果却不尽如人意。因此,如何构建完善的区域行政协议运行框架成为研究区域行政协议的重要问题。     

区域经济一体化背景下的技术标准化

区域经济一体化是当今世界的一个重要特征，而技术标准化是推动一体化进程、提高区域福利的重要因素。本文基于Hotelling模型，通过建立一个具有两产品和两消费者的国际市场模型，论证了实施区域技术标准化的强要性，并进一步考察了在区域经济一体化背景下，政府干预标准化活动的不同措施。并在此基础上，对区域经济一体化进程中的标准化活动提出政策建议。     

推进区域一体化必须协调地方利益冲突

地方利益冲突作为区域经济圈内的普遍现象,其内容极为复杂.地方利益具有一致性和差异性的二重属性,是理性与非理性的矛盾统一体.片面地、非理性地利益追求极大损害了区域和谐发展,因此协调地方利益冲突对推进区域一体化具有重要意义.     

协力建设长三角生态绿色一体化发展示范区

建设长三角生态绿色一体化发展示范区(以下简称“示范区”),是实施长三角一体化发展国家战略的先手棋和突破口。吴江区作为示范区重要组成部分,深入贯彻习近平总书记对长三角一体化发展和对江苏“争当表率、争做示范、走在前列”重要讲话指示精神,以新发展理念为引领,牢记“国之大者”,勇担战略使命,推动示范区建设呈现勃勃生机,在2021赛迪“全国百强区”榜单中位列全省第一、全国第十。我们将牢牢把握长三角“一极三区一高地”和示范区“一田三新”战略定位,紧扣“一体化”和“高质量”两个关键,加快推动发展质量变革、效率变革、动力变革,以更多示范引领的一体化发展成果,为长三角全域乃至全国区域协调发展提供示范。     

城市扩建应尊重民意、慎重决策

2005年是实现湖北黄石市铁山区跨越式发展的关键年。当前及今后一个时期的一项重要工作,就是抢抓机遇,举全区之力,在三年之内,基本完成城区东进战略。尊重民意顺应发展东进战略,是区委区政府尊重民意,顺应发展,深思熟虑,慎重决策之举。首先,实施东进战略是加快区域经济一体化进程的迫切需要。以中心城市为核心形成城市经济发展圈,是区域经济一体化的重要形式,是改革开放以来我国城市与区域发展的一个重要特征。加快城区东进,与黄石政治、经济、文化中心的呼应对接,是历史赋予的使命。其次,实施东进战略,是加强项目建设、增强经济实力的迫切…     

地方政府竞争:地区经济差距变动研究的一个新视角

传统理论研究地区经济差距变动主要是围绕资本、技术、空间因素进行讨论,运用地方政府竞争理论深入分析大国体制转轨进程中区域差异,是理论创新的一种尝试。地方政府竞争存在的基础与地方政府供给公共物品的职能分不开,目前的研究从竞争性政府、机构竞争、财税竞争和制度竞争多个层面展开,涉及的财政分权和制度变革对中国有积极的现实意义。运用地方政府竞争理论深化对中国地区经济差距的研究,需要深入探讨政府竞争作用于区域经济变动的若干因素。