大连高质量发展的区域经济布局:体系构建与基本路径

新时代,大连发展步入了历史新节点。跨越建设现代化经济体系的关口,推动经济站上高质量发展的台阶,迫切要求建构与之相应的区域经济新布局新体系,形成一二三产业协调、陆海空间合理统筹、园区经济产业延伸、城乡一体化发展、与周边区域协同的高质量发展动力系统。实现新布局新目标,必须从深化改革、扩大开放、后发超越、军民融合、民生优先等关键层面施以新方略、开辟新路径。     

产城融合视角下国家级经济技术开发区转型研究——基于增城国家级经济技术开发区的调查

我国经济社会发展正进入"新常态",逐渐从高速增长进入中高速增长,从外延式增长向调整结构、精细化发展转变。国家级经济技术开发区是产业转型与升级的重要载体与平台,而在经济下行的压力加大、低成本优势的弱化与传统的土地、财税优惠政策效应弱化的背景下,传统制造型的国家级经济技术开发区面临着产业转型与园区整体转型的两难选择。国家级经济开发区的转型将成为我国社会经济发展迈入"新常态"的重要推动力量。在产城融合的视角下,一方面要在新型城镇化的背景下落实以人为本的城镇化模式,另一方面也亟需在产业层面上推动开发区内的产业链条由"制造"到"创造"的转变,国家级经济技术开发区的产业发展与城市服务功能有机对接结合,有助于破解追求产业转型或园区城市功能单边效应的误区。     

构建推动经济高质量发展的制度体系

目前江苏经济发展正处在转型升级的重要“关口”,传统的劳动力、土地等生产要素的比较优势正在逐渐减弱,制度供给成为重要的核心竞争力。唯有不断创造新的制度优势,才能激活蛰伏的发展潜能,确保江苏经济实现高质量发展。党的十九届四中全会第一次完整深刻论述了坚持和完善社会主义在各方面必须坚持的根本制度、基本制度和重要制度,专门对社会主义基本经济制度作出新概括,这为我们加快建设现代化经济体系、推动经济高质量发展提供了制度建设的科学指南和根本遵循。中央经济工作会议对深化经济体制改革、推动高质量发展作出重要部署,省委十三届七次全会从区域发展、区域创新、城乡融合发展等方面探索构建推动高质量发展的制度体系。     

基层园区破解人才难题的新探索

<正>开发区是一个地区经济发展的引擎。在人才争夺战愈演愈烈的当下,基层园区如何破解人才难题、探索新发展模式,推动县域经济高质量发展?近年来,江苏省如东高新技术产业开发区坚持产才融合,在人才兴区道路上越走越实,先后引进院士团队4个、博士回国创业项目10个,各类科创研发类项目30多个,累计建成各类孵化基地50万平方米,2018年成功摘得江苏省众创社区牌子,为"基层园区如何以人才优势谋发展优势"提供了生动实践。     

产业园区管理体制创新:改革动因、目标导向与关键问题——以大连市为例

大连是产业园区建设的先行地区和园区经济壮大的典型城市,各类产业园区在推进振兴发展中发挥了重要支撑作用。但是现有园区体制存在很多不相适应的问题。解决这些问题,关键要靠园区管理体制改革。在园区机构设置与职能配置、园区运行管理模式创新、完善园区用人制度和园区评价考核机制等关键问题上大胆改革,采取科学的改革方法,紧紧抓住这次机构改革的有利契机,推动各类产业园区在践行新发展理念、建设现代化经济体系、推进治理体系和治理能力现代化,以及打造国际化营商环境等方面率先取得重大突破,增强招商引资效率,提振实体经济,实现高质量发展。     

绿色技术创新引领流域产业经济高质量发展

绿色技术创新兼备经济效益、社会效益和生态效益，是推动我国经济发展模式转型、提升我国科技核心竞争力的新引擎。流域产业经济作为我国大区域经济发展体系的基础框架和重要支撑，应以“共抓大保护、不搞大开发”为导向，依托完善的绿色技术创新体系，加强流域产业经济发展顶层规划和创新引领；应以生态保护为前提，保障流域生态环境建设，加强流域自然灾害防治；应以高质量发展为目的，推动流域产业更新升级，切实推动我国现代化经济体系建设。     

打造千亿产业园区 建设美丽宜居新城——国家级曲靖经济技术开发区产城融合发展的经验与探索

产业园区是云南经济发展中的热点和亮点。改革开放以来,云南产业园区的开发建设对地方经济发展作出了重大贡献,有力地推动了全省的新型工业化和城镇化进程,成为拉动云南地方经济、拓展城市空间、承载体制和技术创新的重要载体。但同时我们也看到,由于受历史因素和开发模式的制约,云南部分产业园区在基本成型后往往成为区域经济中的"孤岛",产城分离现象严重,从而导致建设方式粗放、功能结构单一、与城市和区域发展脱节、职住失衡、综合竞争力不强等诸多问题。为避免在园区开发建设过程中少走弯路,近年来,国家级曲靖经济技术开发区(以下简称"曲靖经开区")高举改革创新旗帜,立足于城镇化进入加速期、产业转型升级不断加快的大背景,立足于"产业园区化、园区城市化、城市园林化"和"高标准规划、高水平建设、高质量运营"的目标要求,开发建设了4个工业综合体。通过打造工业综合体,实现了制造业和现代服务业"双轮"驱动,推动经济从"单一的生产型园区经济"向"生产、服务、消费"多点支撑的城市型经济转变,探索出了产城融合发展的新路径,积累了许多宝贵的经验。近日,中共云南省委党校组成调研组,赴曲靖经开区开展了"产城融合"课题调研学习活动。通过走访学习和认真梳理,现把曲靖经开区产城融合发展取得的成效和宝贵经验介绍给社会各界,以供交流、学习和借鉴。     

全力打造云南产业园区升级版

<正>以提升发展质量和效益为中心,走差异化发展路子,紧紧围绕"特色"、"优势"做文章。园区是产业聚集发展的重要载体,是招商引资的主要平台,是对外开放的窗口,更是经济社会发展和城市化进程的推进器。园区强,则产业强;产业强,则经济强。经济发展新常态下,在新旧增长动力尚未完全转换,外部需求收缩,以及经济增长的换挡期、结构调整的阵痛期、前期刺激政策消化期三期叠加的形势下,如何推动产业园区焕发生机活力,切实担负起区域经济转型发展、提质增效的"突破口"和"加速器",实现转型升级、弯道超车,     

产业集聚与创意产业园区可持续发展模式

创意产业园区的发展在我国还刚起步,特别是在过分注重扩大规模的思维模式诱导下,创意产业园区的规划建设缺少对园区企业竞争力和特色优势产业的关注和培育,这已成为园区可持续发展的障碍。当前对于创意产业园区的组织形式、竞争力、对区域社会经济发展的影响等问题,学术界仍处于探索阶段。我国的现状是在文化产业发展尚不充分的背景下又面临着世界范围内新兴创意产业浪潮的冲击,因此创意产业园区发展必须遵循产业发展经济规律这一点显得尤为重要。本文拟在总结发达国家和先进地区创意产业地理集中的规律和产业集聚发展的内在机理,讨论如何把创意产业园区建设成为一个有序的、自组织的耗散结构,以推动地区经济持续健康发展。     

推动产业园区由行政主体向经济实体转变

正产业园区与经济实体产业园区是区域经济发展、产业调整和升级的重要空间聚集形式,它担负着聚集创新资源、培育新兴产业、推动城市化建设等一系列重要使命。世界各国和地区纷纷通过建设各类经济园区来推动产业发展,美国硅谷、印度班加罗尔、中国台湾新竹等一批国际知名的产业园区成为各地效仿的榜样。当前,产业园区面临很多挑战,要想在激烈竞争的国内、国际两个市场中取胜,产业园区就要从服务型政府角度出发,大力推进产业园区由行政主体向经济实体转变。十八届三中全会指出要进一步简政放     

推动大健康产业“加速跑”

正习近平总书记指出,经济要发展,健康要上去。广西生态优势金不换,发展健康产业具有得天独厚的优势。近两年来,我区陆续出台多项措施,加大发展大健康产业力度。大健康产业,横跨三次产业,覆盖面广、产业链长、发展潜力大,一头连着民生福祉、一头连着经济发展。发展大健康产业是适应消费升级、深化供给侧结构性改革的迫切需要,是发挥我区优势、培育经济发展新动能的有效举措。我区如何下好大健康产业发展这盘棋?本期"半月话题"栏目以"推动大健康产业‘加速跑’"为主题,从做好大健康产业特色文章、推动健康旅游业高质量发展、培育大健康产业人才等角度切入,探索做大做强大健康产业的有效路径,为我区加快大健康产业发展、培育经济发展新动能提供有益的参考和借鉴。     

深化淮昆台资经济协同发展

2023年江苏《政府工作报告》明确要求,“加强产业链分工协作,深入推进南北结对帮扶和园区共建”“深化淮昆台资经济协同发展”。淮安和昆山加强台资产业合作,既是落实国家、省区域协调发展战略的重要举措,也是产业梯度转移、要素资源整合的现实需求。深入推动淮昆台资产业合作一体化、联动化、高质量发展,对形成江苏南北区域协同发展新增长极具有重要意义。     

产业集群发展与政府经济职能定位

产业集群是一种世界性的经济现象,它是推动区域经济快速发展的有效方式。我国地方政府打违的产业集群已成为一个地区提升产业竞争力、推动地区经济发展的有效方式。产业集群的发展经历着建立的初期、发展成长期、成熟期以及衰退期这四个阶段。与此对应,政府也在扮演着产业园区的规划者与企业发展扶持者、企业经济行为监督者和制度制定的参与者、“无为而治”以及改革先驱者的角色。     

以“县域经济强”促进“省域经济强”

<正>回顾江苏改革开放40年来的发展历程,县域经济的快速发展是一大特色和亮点。统计数据显示,截至2017年底,我国共有24个县(市)GDP突破1000亿元大关,其中江苏独占9家,占比超过了1/3。如何在我国经济进入高质量发展新阶段的大背景下,更好地发挥江苏县域经济强和园区经济好的优势,进一步提升区域经济整体竞争力,推动高质量发展走在全国前列,既是现实挑战,也是发展路径的创新和探索,值得深入思考和探究。省域经济的发展是一个系统工程,它是在产业、资源、需求、企业、科技、政府、环境等众多因素影响下运     

培育京津冀协同发展新动能

正新冠肺炎疫情之后,我国发展外部环境中的挑战因素明显增多,培育和拓展新动能成为推动高质量发展的核心引擎。京津冀区域是我国科技创新资源最丰富的地区之一,应围绕"全国创新驱动经济增长新引擎"和"区域整体协同发展改革引领区"的功能定位,充分利用自身科技创新优势,着力深化区域治理协同、技术研发协同、产业协同、服务保障协同,打造世界级的创新城市群和产业共同体。     

以产业转型升级激发县域经济活力

县域经济是我国现代化经济体系建设的重要板块，也是经济高质量发展的重要载体。理论与实践表明，工业化与城镇化相互促进是县域经济发展的重要动力源，县域经济高质量发展是市场作用充分发挥与政府积极有为共同作用下产业实现动态转型升级的结果。当前，我国县域经济发展正处于产业转型升级的关键阶段。面向未来，地方政府宜率先从优势特色产业入手，优化人才资源的配置效率，提高城市品质，改善营商环境，适时采取有效策略推动产业转型升级，塑造优势特色产业发展的新优势、新动能、新业态。     

我国区域产业转移的模式比较与战略选择

区域产业转移作为国际产业转移在一国国内的延伸,已经成为区域经济活动中的一种常态现象。我国在长期的区域产业转移实践中,形成了多种区域产业转移模式,通过对这些模式的共同点和不同点的比较,立足促进我国区域经济协调发展的进程,区域产业转移模式设计必须适应"区域地位平等、产业要素互补、政府市场分工明确、产业园区健全、产业发展可持续"的理念原则,同时要选择实施创新、后发优势、选优、结构优化、共赢等战略,充分发挥区域产业转移在推动我国区域经济协调发展中的积极效应。     

抓住区块链产业发展战略机遇期

正北京区块链产业在产业集聚、人才集聚、领军企业集聚等多方面具有显著的先发优势,具备成为新的经济增长点的良好基础与发展潜力。应当迅速行动,加快推动区块链产业发展,为经济高质量发展注入新的动力、活力。在全球疫情肆虐、经济遭受重创的背景下,区块链产业发展迎来重大战略机遇期。此次疫情对我国经济发展的重大影响正在逐步显现,各省份均在推     

中国区域经济协同发展的机理、问题及对策分析——基于复杂系统理论的视角

区域经济协同发展是我国实施区域经济发展战略、推动经济发展方式转变的重要内容。已有的区域经济协同发展的研究主要是围绕区域经济发展差异的协调、产业跨区域转移、产业集群的形成发展、区域与区域之间的协同发展等方面进行的,主要说明了区域经济协同发展的思路和方向,但区域经济协同发展的内在机理和运行机制依然处于探索阶段。本文通过对区域经济协同发展的复杂适应性系统的特征分析,明确区域经济协同发展的深入和细化研究依然是转变经济发展方式过程中的一项重要课题。     

佛山桂城：塑造未来城市新样本

正近年来,佛山市南海区桂城街道以村改推动产业脱胎换骨,推进产业转型升级,立足生态、颜值、功能、产业等方面推动"公园城市"建设,坚定不移推动高质量发展,脚踏实地走出一条人城产文融合发展新路径。桂城街道是佛山南海中心城区,位于广佛都市圈中心区域。2020年,桂城牢抓疫情防控、经济发展、城市品质、执政惠民不放松,招商引资、