治安学研究的问题与出路

目前治安学的研究和发展陷入了困境,问题的核心是治安学的定位。治安理论研究在发展过程中出现了由治安管理经验研究开始向治安管理学科研究转变,由治安管理学研究开始向治安学研究转变两次重要的转折。但在治安管理学、公安学的理论前提下研究、发展治安学理论,路子只会越走越窄。治安学包括理论治安学与应用治安学两个层次。理论治安学是关于社会治安系统运行条件、机制、规律、问题和控制的最一般的原理和方法论,是一门整合、融合了所有与社会治安有关的专门学科和理论的精华,形成系统理论知识的独立学科。应用治安学是在理论治安学一般性理论指导下,现有关于社会治安的各种专门学科和理论的归类集合。     

对吊销公安机关发放的许可证处罚的执法思考

国家为了维护社会治安秩序、公共利益的需要,有关的法律、行政法规对一些与治安管理工作关系比较密切的事项,设定禁止一般人从事。只有具备一定条件和资格,经公安机关审查批准颁发许可证才能从事该行业。公安行政许可作为一种制度,是国家在治安管理中的重要手段之一。公安机关必须充分利用好这一治安行政执法手段,规范执法行为、保护合法、打击非法经营行为,为经济社会的健康发展提供良好的公平竞争和治安环境。     

简论治安权力

治安权力是治安主体通过其占有的社会资源,运用各种手段,对危害治安秩序和公共安全的行为进行预防、控制、处置,以维护和重塑治安秩序的一种能力。治安权力是国家政治统治与社会管理的基础和保障。依据行使主体的不同,治安权力分为国家治安权力和社会治安权力,两者在不同社会形态中有各自的范围和边界。治安权力的合理运用的本质是对治安权力的保障和规范。     

试论治安预防的特点及在中国预防犯罪体系中的地位

治安预防在中国是指公安机关的治安管理部门为维护社会治安秩序,保障公共安全,保护公民的合法权益,依照法律、法规的规定,运用治安管理的手段和措施,施行的预防犯罪的活动。文章从四个方面阐述了治安预防的特点;从三个方面论述了治安预防在中国预防犯罪体系中的地位。     

社会治安社会化治理的法治路径

社会治安社会化治理主要经历了以公安机关为主进行社会治安管理,同时注重利用城乡治保组织参与治安管理阶段;社会治安管理工作及治保组织遭到了严重破坏阶段;初步探索利用社会力量进行治安防范阶段;探索建立利用社会力量、实施社会治安综合治理、推进社会治安防控体系建设阶段;利用社会力量参与治安管理基本形成阶段;创新完善利用社会力量参与社会治安治理发展阶段等。社会治安社会化治理的主要形式包括治安保卫委员会,企事业单位内部保卫组织,保安服务公司,治安联防组织,志愿性治安社会组织,中介性治安社会组织,其他社会组织等。社会治安社会化治理的法治完善主要路径有制定和修改社会治安社会化治理的法律、法规,实施社会治安社会化治理的单位和个人必须依法办事,建立和营造良好的社会治安社会化治理的法治秩序等。     

论治安学的研究对象

研究对象的确立是学科体系构建的基本前提。从治安管理学和治安学研究对象的研究状况看，学术界普遍认为“治安”是治安学的逻辑起点，治安、治安秩序、社会秩序之间有密切的联系；普遍承认治安秩序是社会秩序的一部分，对于研究对象的论证大多以治安为核心。从多种学科对于秩序、社会秩序的研究结果判断，以“社会治安秩序”作为逻辑起点较为恰当。社会稳定与安全是社会治安秩序的两个主要的社会属性，也是治安学长期以来关注的两个研究领域。在对治安学的逻辑起点和研究内容进行比较分析后发现，以“社会治安秩序运行机制”作为治安学的研究对象，比治安现象论、治安规律论等理论更具备特殊性、概括性、抽象性和可操作性。新的范式不但可以包容以往的研究，便于建构治安学的研究内容和学科体系，而且更有利于解释治安现象、解决新的治安问题。     

对治安管理职能的认识

治安管理职能是公安机关作为国家意志的执行机关、依法在管理社会治安秩序的范围内活动的基本职责方向和功能作用。治安管理职能主要包括 :一组织管理社会治安秩序职能 ;二防范和控制违法犯罪职能 ;三保护公民合法权益职能 ;四保障经济建设和社会发展职能。     

如何做好新形势下群众治安调解工作

新形势下群众治安调解工作是公安民警运用各种治安管理法律法规和现代知识手段结合群众路线,对可能引发社会治安问题的各种矛盾和纠纷进行化解,有效维护社会治安秩序稳定的重要的警务活动。做好治安调解工作是公安民警必须掌握的工作技能和必须完成的工作任务，也是公安民警岗位的专业任职要求。     

小康社会良好治安环境评价标准研究

从社会发展的角度看 ,刑事犯罪的增长是必然趋势。但是 ,刑事犯罪增加并不一定意味着社会治安环境的恶化。因此 ,我国现行的以刑事案件立案率升降为主的治安环境小康目标评价体系不能准确地反映治安环境的好坏。文章通过对刑事犯罪与治安环境内在联系的理性分析 ,提出了从刑事犯罪状况、治安管理秩序和治安救助三个方面评价小康社会治安环境的思路 ,并运用定性与定量技术方法 ,设计了评价指标及标准。     

浅谈治安管理如何促进社会主义精神文明建设

社会主义精神文明是社会主义社会的重要特征；是现代化建设的重要目标和重要保证，良好的社会生活秩序是其重要标识。治安管理是国家公安机关为了保障公共安全，维护社会治安秩序而依法行使的业务管理和组织活动，是国家行政管理的重要组成部分，良好的社会生活秩序是其基本目标。治安管理与精神文明建设目标的一致性决定了它们之间有着相互影响、密不可分的关系。治安管理从属于精神文明建设；是社会主义精神文明建设的一个重要方面，在精神文明建设中发挥着重要的作用。一、搞好社会治安管理，为社会主义精神文明建设的重要前提奠定基础治…     

治安管理学教材建设述评

我国治安管理学教材建设始于建国初 ,在 2 0世纪 90年代达到高潮。这些教材涉及治安管理学学科称谓及研究对象、治安管理学的学科体系及学科地位、治安管理学的基本理论范畴以及治安管理学在治安决策中的作用等重要理论问题。但这些教材存在着现实问题、前瞻性研究不够、未形成自己的学科体系等问题。在教材的编写上 ,应注意宏观性和现实性 ,加强治安学学科体系的研究和建设。     

国家治理视域下对《治安管理处罚法》第二章修订的思考

推进国家治理体系和治理能力现代化对《治安管理处罚法》的修订提出了新的要求和思路。为了构建系统完备、科学规范、运行有效的治理违反治安管理行为的制度,建议将治安调解和社会治安综合治理纳入《治安管理处罚法》第二章中规定并加以完善,同时把该章名称“处罚的种类和适用”改为“违反治安管理行为的处理”,着力完善治安调解、治安管理处罚,落实社会治安综合治理,使该章规定形成相对完备的治理违反治安管理行为的制度体系。     

治安学基本范畴的思考与确认

长期以来 ,我国治安学界习惯于将“治安”、“治安管理”和“治安行政管理”视作同一事物的不同命名。所以 ,在治安学、治安管理学和治安行政管理学的界定方面 ,也出现也相应的模糊化和非统一化的特征。如果我们不能科学地界定这些基本的理论范畴 ,必然会影响和制约治安学科和治安管理实践的发展与完善。     

简论改革公安运行机制与提高治安管理效率的关系

社会主义市场经济体制的逐步建立和日臻完善,迫切要求政府部门的行政管理从体制职能、管理方式、运行机制、实际效率等方面实现根本性的转变,特别是九届全国人大一次会议通过的《国务院机构改革方案》的全面实施,将引起我国行政管理体制与管理模式的广泛而深刻的改革。本文结合公安工作运行机制改革的探索与实践,就如何提高公安治安管理的效率,实现社会效益的同步增长,促进社会治安的持续稳定作一肤浅的研究。一、治安管理效率是治安行政管理的核心和衡量标准治安管理效率是指国家治安行政机关及其工作人员在从事社会治安管理活动中所得到的劳动效果、社会效益同所消耗的人力、物力、财力、时间等因素之间的比率关系。公安工作作为国家行政管理工作的重要组成部分,其工作效率的高低,不仅与人民群众安居乐业密切相关,而且与政府效率、政府形象和社会效益紧密相连。     

网络社会治安问题及其应对

计算机信息技术及其网络的广泛使用,给社会的经济、文化及人们的日常生活带来了深刻变化。另一方面,社会治安问题在网络上的表现也日益凸显。利用网络从事赌博,扰乱治安;淫秽色情的肆意蔓延污染了网络环境;发布和传播假信息,使社会政治、经济生活秩序受到严重干扰。网络治安管理的多样化、虚拟化以及犯罪平台的隐形特征使网络治安成为治安管理的重要方面。     

加强公共交通治安管理工作的若干思考

公共交通治安管理工作是改革开放和市场经济条件下公安机关新的工作内容,也是公安机关主动适应新的社会治安形势的重要举措.当前交通治安管理工作存在思认识不深、管理体系不顺、管理职能不全、打处难度增大、警力不足突出等问题.要提高思想认识,明确交通治安管理工作在维护社会治安稳定中的现实意义;完善组织体系,为交通治安管理工作提供有力的组织保障;坚持综合治理,积极借助社会力量,巩固交通治安秩序稳定;树立服务理念,强化行业管理,确保行业稳定;加强队伍建设,加大科技投入,全面提升交通治安管理工作效能.     

关于修改《治安管理处罚条例》的建议

《治安管理处罚条例》是我国治安行政管理的基本法规,是维护社会治安和处理治安案件的法律武器;也是每个公民自我约束,自我教育的行为标准。早在1957年10月20日我国就公布了新中国第一部治安管理处罚条例,随着治安形势的发展和治安管理经验的丰富,1986年9月5日我国制定公布了新的《治安管理处罚条例》(以下简称《条例》),1994年5月12日     

治安管理处罚法颁布实施之我见

制定治安管理处罚法是我国民主法制建设中的一件大事。它的颁布实施标志着公安机关在新时期办理治安案件及处理相关治安问题将有法可依,履行治安管理处罚法赋予的职责、增进社会和谐、维护社会治安稳定,已成为各级公安机关和广大公安民警的当务之急。     

浅谈社会转型期我国社会治安秩序的建立

我国属于后发现代化国家,正处于社会转型期,这一时期最突出的特点就是混乱,许多问题同时出现,各种社会矛盾尖锐突出,且表现形式异常激烈,社会治安秩序的良好建立就变得尤为重要。治安秩序在社会转型过程中最容易出现波动和不稳定,从而造成社会失序。社会转型对治安秩序的影响是多方面的,应该从多途径重建社会治安秩序。     

社会环境与治安秩序关系之论述

社会环境和治安秩序的关系是相互作用的。良好的社会治安秩序需要政治的、经济的、人文教化的诸多社会环境因素的共同作用,一个井然有序的稳定环境必定是政治昌明、经济发展、人民安居乐业的写照。