中外警察文职人员体系研究:比较与借鉴

我国公安实务部门和理论界对于警察文职制度的理解存在模糊化倾向,甚至把辅警、工勤人员和保安员这些本不属于文职体系的警务辅助人员也划入其中.观察西方国家警察文职制度的发展脉络,文职人员的岗位设置基本以"非执法"为原则,另外根据社会的发展及情势的变化进行适当的调整.目前,我国公安机关并没有真正形成统一的警察文职人员体系,而现实警力严重不足又使基层公安机关离不开文职人员的辅助工作.因此,我们应借鉴并综合西方国家和我国香港特区的警务模式构建警察文职体系,在非执法岗位以文职人员的用工形式建立规范化、职业化的警察文职制度.     

"电子警务"下的警察行政管理

当前信息化建设中的一个普遍问题是重技术、轻管理,即在信息化建设的具体操作上以技术设备的配置为主,忽视了以管理理论、管理思想特别是管理方案的创新研究为支撑点.警察管理体制研究的新方向,包括新模式下的公安组织结构、警察人事管理、标准的电子警务业务流程设置等.为提高公安行政效率,迎接电子警务时代的到来,对"电子警务"下的警察行政管理体制的研究是一种必要和创新,是警察管理学科研究的新领域.     

2020智慧警务探索与创新发展大会在广东举办

<正>2020年12月25日,以"科技赋能新警务,创新引领新未来"为主题的2020智慧警务探索与创新发展大会在广东省深圳市举办。会上,各地公安机关代表围绕智慧警务,分享了各自的成功经验和先进做法,专家们就"智慧警务与视频目标结构化""智慧警务装备技术的发展与未来"等内容与大家进行了交流研讨,相关企业就智慧警务向参会人员介绍了核心产品和前沿科技。此外,大会还发布了年度项目榜单,清华大学、南京公安研究院等单位推荐的50个项目入选。     

德国警方减少警察遇袭伤亡的有效措施

各国警察在执行警务工作中都会遇到袭警的情况,伤亡人数有多有少,引发袭警的原因也是多种多样。减少警察遇袭伤亡是各国政府和警察部门都很关注和注意研究解决的问题。最近,德国警察领导学院教授海尔穆特·胡伯专程来华进行了“警察自我防护意识培训”的专题讲座,通过他的介绍,我们对德国警方在减少警察遇袭伤亡方面采取的成功做法有了一定的了解,这些经验对我们有很好的借鉴作用。海尔穆特·胡伯教授在减少警察预袭伤亡方面作了有益的研究探讨,他认为,一般情况下,有5个主要因素直接影响到警察在执行警务工作中的伤亡数量,分别是国家法律强…     

日本警务保障建设经验及启示

日本警察组织取得的成就与其警务保障建设密不可分。日本警务保障建设的特点为:以"以人为本"理念为核心的人力资源保障;凸显因职而异并强调供应完善和发展创新的物力资源保障;确保供应充沛且存在竞争机制的财力资源保障;以事权设置为基础,强调保障警察工作和生活的制度安排。日本警务保障建设的启示主要有:强化公安院校功能,进一步增强民警社会服务职能;确保警用装备充沛供应,不断强化公安科技创新;确保公安经费保障供给合法、充沛,不断健全财力资源保障的竞争机制;加强党对公安事权的领导,进一步强化制度资源的系统保障。     

探析美国警察高等教育中的民主警务理念与批判性思维

被奉为警察专业化之父的奥古斯特·沃尔默领导了警察专业化运动并开创了警察高等教育的先河。20世纪70年代以来,美国政界、学术界关于"警察高等教育是否真正起作用"的讨论从没间断过。20世纪80年代以来,社区警务模式被看作是美国警务的策略转型。美国警察教育的目标与宗旨在于提升警察服务能力,折射出的是一种全新的"民主警务"理念。在民主警务理念的警察教育实践中,"批判性思维"被认为是警察教育的核心要素。借鉴美国警察高等教育的改革历程、实践经验及其所折射出的警察能力与素质培养的教育理念,我国警察教育应体现与时俱进性,因为变革与创新才是推动警察教育未来发展的不竭动力。     

“警察”、“警务”与“公安”的概念及其关系

警察是一个历史范畴。从政治国家的角度看,警察是阶级统治的暴力工具;站在市民社会的视角,警察又是一种职业,其工作目标是社会秩序和公共安全。警察的内涵与外延十分丰富。它集文明道德的塑造者,法治规则的信守者,正当秩序的维护者,权力运行的护航者和社会正义的完善者等多重社会角色于一身。在我国,"警察"一度是"公安"的同义语,而新时期的"公安"内涵多指公共安全以及社会治安,是公民对良序社会的一种理想期待。现代警察仍是公共安全的重要支撑,但显然"公安"再不能指望由警察一种力量包揽。警察通过警务的运行来支撑与保障"公安",警务既反映警察的历史又回应现实社会的需要。警务特征因时代与制度的不同而体现差异。融入社会、公开评估应该是新时代警务的显著特征。     

袭警行为研究

在法治渐进的过程中,警察权威正遭到前所未有的挑战.警察在依法履行公务活动中屡遭执法对象的围攻和袭击,正常的公务秩序受到严重的破坏.导致袭警的原因十分复杂,必须多方面着手加以预防,通过增设"袭警罪",规范警务活动,建立对警务活动科学的评价体系,加强袭警后的区域协作,改善警察公共关系等,有力维护和保障警察权益.     

人权保障视野中的警察权规制

警察权的正当性体现在尊重人权、尊重人的尊严和执法为民。警察权侵犯人权源于警察行政管理体制存在缺陷,警察权行使缺乏强有力的监督制约,盘查制度、羁押制度、司法鉴定制度等存在制度缺陷。牢固树立人民警察的人权意识,杜绝非警察人员执行公务,保障律师职能的正常发挥,全面提升警察执法素质,建立完善的权利救济制度,是合理规制警察权的主要途径。     

关于当前警民关系的思考

"社区警务树"理论值得借鉴.民警与社会人的联系要兼顾户籍所在地和兴趣共同体两个方面.调整警民关系首先要解放思想调整思路,警察要以责任心和办事能力赢得民心.警民合作关系建立的前提是警察公正严明执法,警察执法环境的改善主要需要公安部门的努力.警务工作的改革应当引进"善治"理论,民警既要注意"面对面",还要学会"屏对屏"地交朋友.     

警务参赞的法兰西岁月 之一

2004年.中国政府开始向驻外使馆系统地派出警务联络人员。法国，是中国向欧盟国家派驻警务人员的第一站。驻法警务联络处的选址有何讲究？驻法大使向中国警官们强调的头等大事是什么？与法国警方接头又有怎样的奇妙经历？作为中国驻法国使馆警务联络处的首任警务参赞，本文作者于澄涛亲历了整个机构的开创过程。从本期起.他将与读者分享自己在法国从事警务联络工作的独特经历。大幕刚刚拉开，好戏还在后头……     

警察院校智库建设略论

警察院校智库在警务智库体系中的定位应为高端警务智库,它是警务智库的主要载体和依托。与普通高校和国外警察院校相比,我国警察院校智库有其自身的特色,也存在一定的不足。我国警察院校智库的建设应以高端警务智库为功能定位,发挥"外脑"和引导舆论的作用,注重智库成果的思想性和影响力,优化设计智库组织规划和驱动机制。     

新时期警务改革思域下的警务实战执法安全理念探析

<正>一、新时期警务实战中面临的安全形势与挑战(一)警务实战面临的安全形势习近平总书记在2017年5月19日会见全国公安系统英雄模范立功集体表彰大会上指出:"和平年代,公安队伍是一支牺牲最多、奉献最大的队伍,几乎是时时在流血、天天有牺牲"。目前,我国警务实战安全状况不容乐观,改革开放以来,我国警察伤亡的数量持续增长。(二)民警在警务实战中伤亡的主要因素民警在警务实战中伤亡的主要因素包括以下几点:     

处分也该算成本

据报道,一封反映湖北省蕲春县公安局在录警过程中存在"保姆警察"、"关系警察"的"群众来信"引起湖北省委、省纪委领导的重视,经调查发现,有四人持有假文凭,不符合录警条件,其中一人曾在蕲春县人事局副局长兼编办主任雷某家当过近三年保姆,是个地地道道的"保姆警察".四名已查实的持假文凭的警察当然受到"撤消警衔,取消人民警察身份"的处理,这是理所当然的.而协助这些人制造"假文凭",一手操办他们进入公安局的相关人员,均只受到行政警告处理,就显得理不当然了,颇有点像旧时县太爷喝令打板子,与人犯有瓜葛的杂役作势把板子举得高高的,却轻轻落在人犯的屁股上,唬人的,何也?因为"保姆警察"、"关系警察"给国家和人民造成的损失,与"相关人员"受到的处分太不相称.     

赵克志向全国广大公安民警、警务辅助人员及家属,因公牺牲公安民警、警务辅助人员家属发出慰问信 身体健康 工作顺利 生活愉快 阖家幸福

<正>在2020年新年到来之际,国务委员,公安部党委书记、部长赵克志代表公安部党委,向全国广大公安民警、警务辅助人员及家属,因公牺牲公安民警、警务辅助人员家属发出慰问信,致以节日的问候和美好的祝愿。慰问信全文如下:全国广大公安民警、警务辅助人员及家属,因公牺牲公安民警、警务辅助人员家属同志们:伴随着新年的钟声和第一缕阳光,我们迎来了充满希望的2020年。在2020年元旦到来之际,我谨代表公     

对建构公安职业教育能力本位教学模式的思考

<正>现代警务需要警察具备相应的职业能力予以支撑和保障,提升警察职业能力,改革公安教育教学模式、提高公安教育教学质量是主要途径。在当前职业教育越来越受到社会各界高度重视和普遍关注之时,根据现代警务特点和警察职业所需,引入能力本位的职业教育思     

“警情常量指导主动警务”专家论证会综述

杭州市公安局拱墅区分局“警情常量指导主动警务”工作受到了有关领导的肯定，引起了有关专家学者的关注。今年9月5日．本刊编辑部和拱墅区分局邀请省内外有关专家学者在杭州联合举行“警情常量指导主动警务”专家论证会，对“警情常量指导主动警务”工作进行了评审论证。拱墅区分局杨军局长介绍了近3年来该分局“警情常量指导主动警务”工作的主要做法及其所取得的成效，与会专家学者对拱墅区分局“警情常量指导主动警务”工作开展评审论证，并从法学、社会学、犯罪学、统计学、公安管理学、公安情报学等学科和专业的视角，对加强和改进“警情常量指导主动警务”工作提出了许多宝贵的意见和建议。     

与英国莱斯特大学合作研究论文之一适应社会发展是建立新型警务模式的准则 --当前英国警务变革思潮透视

在社会经济与科学技术迅猛发展的今天,警务工作已不可避免地受到来自各方面的冲击.传统的警务工作的重心已发生转移,主要的警务工作已不再是直接与犯罪行为作斗争的刑事侦查方面的工作;警察用于打击各种犯罪活动的工作量日益加大;对犯罪控制的有效性主要取决于基础性的防范工作.警务模式究竟如何变革,即警务执法程度和执法行为方式如何组合还取决于现代社会发展的客观要求.     

更有力地保护警察安全

随着社会的快速发展,社会矛盾增加,一线警察很容易成为少数人发泄不满的对象。从近期各地发生的袭警以及妨害警务类案件来看,因警力不足、区域协作不够,致使警察执法被阻,甚至被不法人员侮辱、围困、追打,有的时间长达数小时。这不仅使警察的人身权利遭受侵害,更重要的是,警察的执法权力受到极大的挑衅。为保障警察依法进行警务活动,设立袭警罪是非常必要的。如果警察在人身安全方面无法得到应有的保护,国家权威必将随着警察被打事件     

全国高等教育自学考试公安管理专业毕业论文选题

2003年全国高等教育自学考试公安管理专业毕业论文撰写即将开始，现将有关问题通知如下：一.所有考生必须选择本专业的论文题目（主要参考本通知的选题）。从2003年起，凡撰写论文选题不符合本专业要求的，将不予通过。二.专业选题范围（共计202题）：第一部分：1. 试析警察权力有效运用的必要程序2. 试论警察权力滥用的预防和避免3. 论警察权力行使中的误区4. 论警察权力监督5. 完善警务公开制度的措施探析6. 试论警务公开制度对公安队伍建设的影响7. 试论公安宣传与警务公开8. 论警务公开的意义与途径9. 论警务协作10.论管理创新在公安工…