各地动态

黑龙江省人代会务实简约1月26日至31日,黑龙江省第十二届人民代表大会第一次会议举行。大会没有警车开道,没有封路清场,没有交通管制,沿途社会车辆与代表大巴车队一同依序行驶;会议驻地不完全封闭,没有彩虹门、氢气球,没有花篮、条幅,没有大型宣     

地方人代会的清新之“变”

2013年1月以来,地方人代会刮起"节俭风",从长篇大论、气球横幅、鲜花地毯、会议宴请、列队欢迎、警车开道等繁文缛节的典礼仪式,渐渐回归到简约范式,此种新气象对接中央改作风和行节俭的新规,为群众所称赞。岁初,全国31个省、自治区、直辖市人代会的清新会风,对陆续举行的各地人大会议必将产生示范效应。     

公开代表建议 彰显民本理念

日前,四川省绵阳市将该市五届人大二次会议期间代表所提出的124条建议的事由、承办单位、承办责任人及联系电话和提出建议的代表姓名等全部内容在绵阳日报上公开。该市人大常委会有关负责人表示,常委会还将在下次人代会召开以前公布办理情况。按照惯例,各地在办理人大代表建议时,往往是通过年初的“交办会”将本年度人代会上代表所提建议分解到“一府两院”及其相关部门办理。这期间,代表的建议究竟有哪些,是哪些代表所提,人大常委会是怎样督办的,承办单位是如何办理的,办结率是多少,办理的效果又如何等等一些情况,必须等到下次人代会上,人…     

简约会风扑面来

2013年2月19日～21日,偃师市第十三届人民代表大会第二次会议召开。像往常一样,235名人大代表如期参加了本次会议。而与往年人代会不同的是,参会的人大代表真真切切地感受到一股简约、清新之风。这让参会的代表们既感到意料之外,又在意料之中。代表都是"光盘族"偃师市的人代会这次没有像以往一样为参会的人大代表安排桌餐,参加会议的代表一律安排的是自助餐,不安排     

巴东县人大常委会督办人大代表建议推出新举措

湖北省巴东县人大常委会自1994年以来,一直把督办人大代表建议当作重要工作,列为主要议事日程,不断推出新举措,常抓不懈,成效显著。今年,巴东县人大常委会主任会议,在认真总结以前经验教训的基础上,决定除继续抓好督办办理质量外,重点在办理时效上推出新的举措。即一改过去在人代会召开期间收集,会议后交办、答复,办理答复较慢的状况,实行人代会召开前一至两个月内收集、交办、督办,人代会中给有关代表当面答复办理情况,征求代表对办理答复的意见。这一改革使全县办理代表建议工作又上了一个新的台阶,获得了广大人大代表、承办单位的好评。     

审议发言要克服“五多五少”

代表审议是开好人代会的关键环节,审议质量的高低决定着会议的效果。当前,一些地方人民代表大会的代表审议发言存在的“五多五少”现象,应予重视。一是领导代表发言多,普通代表发言少。人大代表作为国家权力机关的组成人员,是人民的代言人,在行使职权和履行职责上都是平等的。反映在人代会的审议发言上,人大代表     

有了履职登记，代表不再随便缺席

“与以往人代会相比，今年我县十四届人大一次会议期间，代表出席会议的积极性更高了。去年人代会时，165名人大代表缺席10多人；而今年人代会时，161名人大代表只缺席2人，几名在外地投资办厂的代表都特地赶回来参加会议。”近日，江西省安义县人大常委会选任联工委办公室原负责人、农工委主任刘荆平高兴地介绍说，这是该县实行代表履职登记的结果。     

激发履职新活力——荆门市东宝区开展“五个一”活动创新代表工作纪实

"人大代表作用的发挥不能停留在一年一度的人代会上,不能只当个举手代表、会议代表,我们要为人大代表履职搭建平台,让人大代表既有位,又有为。"这是荆门市东宝区人大常委会常务副主任     

上届人大常委会在新一届人代会上能提出议案吗?

今年初,某县人大常委会按照行使职权到下届本级人代会选出新的人大常委会为止的有关法律规定,在新一届人大一次会议上,提交了一件议案。有人认为,人大代表任期到下届本级人大召开第一次会议为止,上届人大常委会组成人员的代表资格已相应终止,不能在新一届人代会上提出议案。     

切实增强人大代表闭会期间履职实效

<正>人大代表是人民代表大会制度的主体。在我国,人大代表多数是兼职。在人代会闭会期间,代表们都要回到各自的工作岗位上,面对繁杂的日常工作。因此,代表很难做到像会议期间那样一心一意履行代表职责。但是,人民代表大会会议闭幕了,人大代表的履职却不能"闭幕"。代表法在总则第五条明确规定:     

代表要走出“审计发言”误区

代表审议是开好人代会的关键环节,审议质量的高低,决定着会议的效果。当前一些地方人民代表大会的审议发言时存在着“五多五少”现象。一是领导代表发言多,普通代表发言少。人大代表作为权力机关的组成人员,是人民的代言人,在行使职权和履行职责上都是平等的,反映在人代会的审议发言上,都应积极上达民情,传递民声。但一些地方人代会上,审议发言往往以领导代表为主,一般代表听得多说得少。这种政治身份的差异致使一些代表的审议发言要么人云亦云,唯唯诺诺;要么害怕出错,干脆一言不发。还有少数代表甚至一届没有发过一次言,完全成了“听会”代表。这种情况势必影响人代会的会议质量。     

代表履职网上公示好

打开大港区人大常委会网站，只要在“代表履职”栏目上轻轻一点。大港全区人大代表的个人基本信息、人代会会议、闭会期间所有履行代表职责的情况就会尽收眼底，这就是近日大港区人大常委会网上推出的“人大代表履职信息系统”。它实现了对人大代表履行代表职责情况及时、全方位地向社会公众、尤其是向全区广大选民的网上公示。笔者认为这一做法好。     

坦诚出理懈

2月29日下午，普陀区区长胡延照刚刚在区十二届人大三次会议上作完政府工作报告，便赶到区法院代表讨论地，参加一档人代会期间的特别节目——列席区人代会的市人大普陀代表组中的部属、市属单位市人大代表座谈会。     

一条建议牵动市长心

福泉撤县建市以来，在历届人代会代表的议案，建议、批评和意见中，给人印象最深的莫过于市一届、二届人大代表杨永仙，市三届人大代表周昌志和今年市四届人大一次会议上彭光先等代表提出的关于道坪镇谷龙河污染治理问题的建议。如今10年过去了，终因资金困难、涉及面广等问题没有办理。30多年来，由于磷矿石的开采，谷龙河河床逐年增高，群众的良田被泥沙冲击，沿河两岸生态环境持续恶化，当地群众要求彻底治理谷龙河的呼声一年高过一年，代表有关整治的建议年年在人代会主席团会议上报告。     

各地动态

福建省福州市人大代表为人大机关先进性教育诊脉开方就疫湖北省荆门市人代会上法律专家与代表接触零距离”3月上旬召开的荆门市六届人大三次会议上,法律专家与人大代表接触零距离”成为一个引人注目的亮点。刚挂牌成立的市人大代表法律咨询处在大会秘书处设立咨询服务室,由多名知名律师轮流为代表履行职务提供法律咨询服务。为了方便代表,大会秘书处为每位代表和列席人员印制了法律咨询服务指南,将咨询流程、值班律师以及联系方式等广而告之,与会人员踊跃咨询。据统计,会议期间法律专家相继为数十名代表和列席人员答疑解惑,代表们对会议这一…     

提质询案岂是吃饱了多事?

1995年3月四川省井研县马踏片区的人大代表在井研县人代会上,提出了有关乡镇企业、交通、蚕桑、生猪生产等方面的6个质询案。大会主席团依照法定程序决定交由受质询机关在会议期间向代表们作了认真答复,代表们感到满意。可是,身为马踏片区党委书记的陈学章却在4月2日马踏办事处召开的乡镇企业工作现场会上对人大代表依法执行职务的行为进行指责,说什么"你们县人大代表在今年的县人代会上提那么多质询案,吃饱了,多事,提了解决啥子问题,把县上的部门得罪了我还要去赔礼道歉。"     

选民审查代表议案有益于代表履职

据报载,湖南省溆浦县岗东乡的16名选民将一份联名书面报告,送到了驻乡里的县人大代表小组组长的手里,报告内容为要求人代会前审一审人大代表的议案。针对选民联名要求审代表议案的要求,代表小组决定,张贴公告,公布人大代表的联系方式,向选区选民征集议案。随后,通过整理,选出了最能代表选区群众利益的问题作为议案草案,在县人代会召开15日前张榜公示。最后,根据选民的意见确定人大代表议案,在县人代会上提交给大会议案审查委员会审查。     

建议办得如何 且由代表评说——罗田县人大常委会督办代表建议侧记

新春伊始,罗田县一年一度的人民代表大会隆重举行。代表们注意到,与以往历次人代会不同的是,这次会议增加了一项新内容:由代表评议上年度县政府各部门和法院、检察院办理代表建议、批评和意见(以下简称建议)的情况。这一新举措,产生了良好的反响,收到了预期的效果。一在每次人代会上对县“一府两院“各方面的工作提出建议,是法律赋予人大代表的一项权利,也是当前各级人大代表使用最广泛的一项权利。督办代表建议是人大常委会的一项经常性工作。随着人民代表大会制度的不断深入,人大工作力度的不断加大,这项工作有了较大的进步。但从总体上看,不管是代表提建议的质量和积极性,还是承办单位承办的质量和积极性,都不尽人意。为了改变这种局面,近几年来,罗田县人大常委会采取了多种办法加大督办力度。诸如新     

人大代表在人代会期间应履行哪几方面职责？

《人民政坛》编辑部：我是2006年底刚刚当选的县人大代表。我知道代表职务光荣，责任重大，但由于没有经验，平时对人大代表的职责权力了解不多，因此对于如何履行代表职责不是很清楚。县十五届人大第一次会议马上就要召开了，可是我还不知道作为代表，在人代会上该做些什么，有什么权力和义务。我想，可能不少新当选的代表都有和我一样的疑问吧。请问，人大代表在人代会期间应履行哪几方面职责？     

有了人民代表，何来“市民代表”

【事件】《无锡新传媒》报道，今年无锡市人代会，除依法当选的人民代表与会外，还有20名旁听的“市民代表”：他们端坐在人大代表中间，聚精会神地聆听政府工作报告，边听边在手中的会议材料上勾画。这些市民代表中有企业职工、教育工作者、社区工作者、医疗工作者等，经过各区推荐来到大会堂旁听人代会。首次旁听人代会的市民代表在座谈会上侃侃而谈，提出希望和建议。