进城落户农民合法土地权益的法治保障

维护进城落户农民合法土地权益，应首先明确进城落户农民是具有主体指向性、阶段过渡性、现实长存性、时代性的特殊农民群体，其土地权益应包括土地承包经营权、宅基地使用权及其相关权益。当下，应详细梳理进城落户农民合法土地权益保障困境的利益主体多元、侵害行为隐蔽等表因，解答农村产权个体归属、进城落户农民成员身份、权益属性抉择等深层疑问。进城落户农民合法土地权益保障的策略，应以平等与自愿为价值导向，通过涉农改革进一步彰显土地权益之财产性，构建法治化与渐进市场化的有偿退出与转让机制，并依据其成员身份保留这一群体在农村的后路，使进城落户农民各取所需、进退皆宜。     

新型城镇化进程中农民土地财产权利实现的路径

城镇化进程中农民土地财产权的实现问题突出,引起广泛关注。处理好农民的土地财产权益问题是农民能否真正成为市民并顺利融入城市的关键。要在深入分析农民市民化进程中土地问题的基础上,认清土地问题产生的根源是目前不合理的土地产权及其交易制度,通过深化农村产权制度改革,解决土地产权不明晰和所有权主体虚置问题;完善土地承包经营权流转制度,让农民带着土地利益进城;限制公权对农民土地财产权的侵害,完善征地补偿制度;有效处置农村闲置宅基地,释放土地资源,促进农民土地财产权的实现。     

住房保障水平偏低 廉租住房应予优先

■代表建议安居才能乐业。住房是最基本的民生问题,关系社会的稳定。近年来,省委、省政府高度重视住房保障工作,加大廉租住房、经济适用住房建设以及农村低保家庭危旧房改造的力度,取得了明显的阶段性成效。但是,住房保障工作仍然存在不少问题,住房保障面还不够宽,保     

现代化视野中的“三农问题”

本文认为,“三农问题”是现代化进程中两种文明的并存和差别而产生的政治社会问题,具有普遍性。同时由于特殊的国情和现代化进程,使这一问题在中国显得特别突出。在现阶段,“三农问题”之首是农民问题,农民问题之首是土地问题,土地问题的核心又是农民权益问题。应该摒弃放任主义和民粹主义立场,以现代化为取向,在市场化、民主化和城市化的总体框架下解决“三农问题”。现阶段的主要任务是:城乡统筹、农民进城、资本下乡、民主合作。     

开展农村“两换”试点 推进沙坪坝区全域诚市化

重庆市沙坪坝区在全市率先提出了全域城市化概念,实现全域城市化目标的关键是土地流转,有效举措就是实现土地规模化经营,其突破口就是"两换"——通过农民宅基地使用权换住房、农民承包地经营权换社保的方式,把农民分散使用的土地通过向当地土地托管中心流转而集中一起,依法实现规模化、集约化经营和农民集中居住。     

导入市场机制改革征地制度

征地问题值得关注工业化和城市化是推进中国现代化事业的重要内容,是促进生产力发展、改变城乡二元社会经济结构、解决“三农”问题、实现农民市民化的根本途径。工业化和城市化的过程,相应地也是农地非农化和集体土地转变为国有土地的过程,而农民将从中获得全新的市民化的生活。但现实情况是,在相当多的地区,工业化和城市化并没有给社会和农民带来预想的结果。主要存在两个问题:一是由于集体土地征用价格偏低,农民就业得不到合理安置,“三农”问题显得更为严重。据不完全统计,在集体土地征用进程中,农民至少失去了2万亿元应得的土地权益,而…     

推进以县城为重要载体的城镇化建设

县城是我国城镇体系的重要组成部分,是城乡融合发展的关键支撑,对促进新型城镇化建设、构建新型工农城乡关系具有重要意义。推进以县城为重要载体的城镇化建设,如何进一步发挥县城在推进新型城镇化实现城乡融合发展实践中的重要作用,县城如何成为乡村振兴的有力支撑,怎样增强县城对县域产业发展支撑能力,如何根据县城功能定位分类引导县城发展方向,县城城镇化过程中怎样解决农民进城后的“安居”与“乐业”问题,县域如何在实践中推进城镇化建设？针对这些问题,我们约请专家学者和县委书记撰文探讨。     

“让农民带着保障和尊严进城!”

农业人口转为城镇居民不仅是简单地变更户口登记，更是让进城落户的农民工和城市居民一样享受城市的社保、教育、医疗等待遇，还要给他们“保留退路”，仍旧保留农村原有宅基地、承包地、林地、原户籍地计划生育政策、参与原农村集体经济组织资产分红权等基本权益，可以在一段时间内给予进城落户农民“城乡兼有”的特殊身份待遇，盖上“城乡两床被子”。     

农民市民化的障碍与对策思路

“只有减少农民 ,才能富裕农民”这是目前研究中国农村问题的学者的共识。减少农民的方法就是农村人口向城市迁移 ,实现农民的市民化。但就中国的现实来说 ,目前农民市民化过程中仍然存在许多障碍因素 ,如何克服这些障碍因素 ,成为市民化过程中必须解决的问题。     

关于我市农业增效农民增收的战略思考

中央、全省农村工作会议明确了今年农业和农村工作的两大重点,一是农民增收,二是农村稳定。着力抓好今年的农业增效、农民增收来推动全市农业和农村经济的发展,不仅是农村改革与发展的需要,也是农村社会稳定的根本保证。国泰才能民安,百姓安居才能乐业,因此,确保农...     

论农民城市化进程中的文化适应

对于进城农民而言，两种不同文化模式之间的文化差异与文化冲突是阻碍其真正融入城市的深层原因。进城农民实现职业与身份的转换是农民城市化的重要步骤，但要真正完成市民化过程，还需要实现对城市文化的文化适应。文化适应是个体或群体进入扣融入异文化环境的必经步骤。进城农民在实现地域、职业、身份等的变换之后，必须实现对城市文化的文化适应，这是进城农民真正实现市民化的最后的和关键的步骤。     

对"农民举家进城"的机制思考

推动农民举家进城是我国实现工业化和现代化的必然趋势;现存的二元社会结构及土地制度是阻碍农民举家进城的主要因素;改革户籍制度、逐步建立健全社会保障制度,进一步改革土地制度、产权制度,才能真正从根本上解决农民举家进城这一重大战略问题.     

关于进城务工人员社会保障问题的调查研究

一、问题的缘起及调研的主要做法进城务工人员是我国制度变迁与社会转型期间所出现的特殊群体,特指具有农村户口,却在城镇务工的劳动者,是长期以来城乡二元结构的典型产物。作为“三农问题”组成部分之一的进城务工人员问题(应归属于“农民市民化”问题), 越来越受到以“构建社会主义和谐社会”为目标的党和政府以及社会各界的关注与重视。目前我国法律及相关政策法规     

有了一个家

不需要解释住房为什么重要,也不需要说明住房有多么重要。据广西残联冯宪副理事长介绍,随着扶贫开发工作的日益深入,广西贫困残疾人的住房困难逐步凸显。自治区残联在宾阳等15个县(区)开展的农村贫困残疾人住房状况调查显示,无房户为1800多户,危房户为6000多户。冯理说,这使人感觉到一种沉重。因此,广西着力推进“扶残安居工程”。2004年实施1350户,2005年完成2760户,两年计完成残疾人危房改造4000多户。记者在广西走访了4个县、市、区的部分受益残疾人户,深深感受到这项工程给残疾人生活带来的变化。安居才能乐业36岁的蓝权没想到,有一天自…     

让农民工真正融入城市的有益探索

荆门市掇刀区是全省城乡一体化试点的6个县市区之一。随着经济社会的发展,越来越多的农民进城务工。然而,与大量农村剩余劳动力转移相比,农民工市民化进程却十分缓慢,导致农民工无法享受与城市户籍居民同等的公共服务和权益保护,严重制约了经济社会的可持续发展。为     

解决职工群众普遍关注的问题——海南省属企业积极探索保障性住房建设

“太幸运了!到海汽旅游客运分公司当旅游车司机才2年,就分得一套保障性住房,这是做梦也想不到的事.”刚刚搬进单位新建的海汽金盘保障房的胡绍华师傅喜悦之情溢于言表.胡绍华师傅和30名旅游车驾驶员通过抽签,终于实现了拥有一套新房的夙愿.唯有安居,方能乐业.住房是广大职工群众普遍关注的问题,也是最大的民生问题.     

关于我省促进就业工作的调研报告

古今中外，历朝历代，无论是哪种社会制度，也无论是哪个政党执政，就业都是民生之本，只有“乐业”才能“安居”。贵州是经济欠发达地区，经济总量小，需要就业的人口多，解决就业问题难度更大。为了解全省促进就业工作的开展情况，省人大常委会借执法检查之机，     

确保民安

“安居”才能“乐业”,有“安全感”才能有“幸福感”。省委主要领导在省委专题学习会上提出,要坚持把解决民生问题放在更加突出的位置,必须“维护社会稳定,确保民安”,就充分说明了“保民安”在解决民生问题、构建和谐社会中的重要地位。     

上海住房保障体系建设取得新进展

安居才能乐业,定居才能定心。10月17日,市政府新闻办举行了"和谐发展看申城"专题新闻发布会,上海市住房保障和房屋管理局局长刘海生介绍了上海加快推进保障性安居工程建设,探索构建符合上海实际的住房保障体系等进展情况,上海的房地产市场调控取得积极成效。"四位一体"住房保障体系"初长成"据悉,近年来,本市基本形成了廉租住房、共有产权保障住房(经济适用住房)、公共租赁住房、征收安置住房(动迁安置房)"四位一体"的住房保障体系,按照"保基本、广覆盖、可持续"的要求,对中低收入家庭的住房困难问题进行统筹安排、分类解决。     

“安”在广厦千万间——江都市小区创安工作纪实

“安居才能乐业，安定促进稳定。去年以来，我市小区案件呈总体下降趋势，这无疑是不断深化小区创安的结果。”江都市综治办主任李明和在接受采访时兴奋地对记者说。