促进我国区域协调组织健康发展的法律保障机制研究

区域协调组织是推进区域协调发展的重要组织制度。自20世纪70年代到本世纪初,我国区域协调组织经历了一个从无到有、由盛至衰转而复兴的发展过程。探究我国区域协调组织发展历程可以发现,缺乏法律基础、区域利益协调机制不完善、政府权力约束不足是制约区域协调组织发展的关键所在。当前我国区域协调发展任务日益艰巨,迫切需要重建区域协调组织以协调区域发展。新形势下区域协调组织应当以"地方政府合作关系法"作为建设的法律基础,完善区域利益协调机制,并通过"地方政府合作关系法"规范横向政府关系,进而实现对区域发展过程中政府权力的有效约束。     

浅析区域经济协调机制中区域利益机制

该文论述了我国区域协调机制中区域利益的重要地位,概括了国内在区域协调与区域利益的现状,并分析了其中存在的问题,探讨了构建区域协调机制中区域利益机制的途径。     

论整体性治理的合作协调机制构建

整体性治理在区域公共管理政府合作治理中具有特殊的价值和意义。作为整体性治理的重要环节,政府合作协调机制的建设对区域公共管理政府合作治理具有重要的作用。构建、完善这一机制必须在合作沟通机制、利益分享和补偿机制以及合作诱导和动员机制等方面加强努力。     

政府在区域协调发展中的基本指向

区域协调发展是指各区域之间的经济社会发展的相互配合。区域协调发展具体体现在区域之间的经济关系协调、区域之间的产业结构协调、区域之间的收入水平协调、区域之间的基本公共服务水平协调、区域之间的主体功能协调等方面。在促进各个方面的协调发展中,必须充分发挥市场机制与政府调控的作用,处理好政府与市场之间的关系。其中,政府调控是为了弥补市场机制的失灵,各级政府应当在五大方面的协调中发挥重要作用,以便更好地实现我国区域协调发展的总体战略。     

发挥人民政协优势为统筹区域发展出力——论坛主要观点摘录

完善区域合作机制。一是建立协调机制．加强区域政府层面的协商。包括建立京津冀晋蒙五省区市高层领导定期会商机制，政府间协调机制和政府对口部门协调机制。二是建立市场机制．形成区域一体化共同市场。加快建立商品物流、产权交易、技术交易．人力资源、信用征信．碳排放指标交易等共同市场。三是建立补偿机制．妥善解决区域利益分配问题，重点建立区域资源补偿机制和生态补偿机制。     

论区域经济一体化中政府合作的执法协调原则

区域经济一体化中政府合作的执法协调是区域法制协调的重要内容,它应遵循合法性原则、统一性原则、连续性原则、及时性原则、互利性原则、灵活性原则等基本原则。这些原则从不同的方面对政府合作的执法协调提出了不同的要求,指明了方向,以确保执法协调能够达到预期的目的。     

长三角经济一体化进程反思

回顾长江三角洲地区经济一体化发展历程,影响长三角经济一体化的发展有两个主要问题,即突出的政府主导行为与不健全的区域利益协调机制。推动长三角经济一体化迫切需要排除行政壁垒,充分发挥一体化市场主体作用,形成高效的长三角内部运行机制,统一区域经济运行规则。     

区域“软实力”综合评价与提升

软实力由文化号召力、人才创造力、政府公信力等要素组成,在区域竞争中发挥着越来越突出的作用。在经济转型升级的背景下,各地区要结合本地特点,建立软实力提升的动力机制、协调机制,优化人力资源结构,提高政府服务能力,加强区域精神文化建设。     

论区域立法协调法制化

近年,随着我国区域经济发展步伐加快,城市圈建设已经成为提升区域经济竞争力的强劲动力和有效方式,其发展问题已经引起政府和理论界的普遍关注。区域立法协调以行政区划和利益主体不变以及中央和地方的职责分工为前提,在国家统一法制的基础上,构建行政契约制度和磋商沟通机制。不断强化和完善这些机制,充分发挥其功能,是进一步推进区域立法协调的必然选择。     

深化区域合作共识 推动区域科学发展——五省区市政协主席一席谈

区域经济发展论坛，是五省区市政协围绕中心、服务大局，着眼于促进区域协调发展而建立起来的一种长期协作机制。论坛为各地政协组织互相交流搭建了平台，也为地区间扩大经济合作发挥了积极作用，越来越受到各地党委和政府的重视和支持。立足党和国家大局开展工作，是人民政协有效发挥作用的必然要求。面对当前改革发展稳定的繁重任务，     

浙江区域经济均衡发展对广东的借鉴意义

通过采用数据分析、文献综述的方式,比较粤、浙两省区域经济发展的均衡状况,从自然禀赋、文化教育、发展模式和政策机制等方面探讨浙江区域经济均衡发展的原因,提出广东区域经济均衡发展需要.转变思想观念,增强政府服务意识和能力;用好政府市场两只手,发展优势特色产业;创新资金投放模式,增强经费使用效率;完善协调机制,适时评估和调整发展策略。     

加强产业合作 促进共同发展

积极呼吁，推动建立区域合作的协调机制 “京津冀晋蒙区域经济合作”，是五地政协提出的一项具有前瞻性的战略谋划。要使区域经济合作从“坐而论道”到“起而行步”，除了依靠市场配置资源外，还需要五地政府的共同努力。目前，受行政体制等因素制约，五地之间还未真正建立起合作共赢的有效机制。应积极呼吁，着力推动五地成立一个各方参加、运行有效的协调机构。这个机构应当有具体的工作目标．任务要求和对区域经济活动的协调职能，以寻求区域共同利益的实现途径．引导推动五地企业开展合作。     

区域经济合作中的公共政策缺失与对策

我国国内层面的区域经济合作的迅速发展，要求我国的区域公共政策适时调整。我国区域公共政策在政策目标、政策内容、政策机构、政策工具、政策协调和监控等方面存在着局限或缺失。我国应实施区域公共政策的转型和创新，从完善政策制度基础、调整政策目标导向、重构政策内容体系、组建区域政策管理机构、构建区域利益协调机制等方面重塑区域公共政策。     

财政创新、区域非均衡治理与中部崛起

“中部崛起”战略实施是处在市场力量日益成熟，科学发展观全面贯彻落实，和谐、统筹和可持续发展提上日程的重要时期。政府如何在新形势、新背景下，在“科学发展，社会和谐”的基本要求下，摆脱对政策“红利”不均衡分配的路径依赖，有效治理区域非均衡，进而推进中部地区社会经济的可持续发展，成为一个新的课题。区域非均衡治理的创新离不开财政体制、机制、政策的创新。必须以制度供给和制度创新为突破口，充分发挥财政创造经济发展环境、开发人力资源、促进区域经济协调运行等方面的职能，释放潜能、整合资源、创造优势、激活全盘，最终实现中部崛起。     

加快合芜蚌自主创新综合配套改革试验区建设步伐 完善安徽区域创新体系

科技创新已经成为安徽区域经济转型的主要推进器。该文结合调研情况,分析了合芜蚌自主创新综合配套改革试验区建设中取得的经验和面对的问题,从提升试验区示范和引领作用,加强部际协调和省部会商,结合经济结构调整和产业结构升级,探索高效的科技成果转化机制,充分发挥政府和市场机制的双重作用等方面,提出了推进试验区建设,完善安徽区域创新体系方面的相关政策建议。     

区域经济一体化两难抉择下的战略与策略

区域经济一体化作为当代中国发展的重要战略,推进与参与区域经济一体化就构成了地方政府变革的重要内容。本文运用政府经济学理论分析其中的主要矛盾,以区域经济发展中的政府机制与市场机制、政府的公共性与自利性等“两难抉择”为突破口,强调构建一种面向区域、地区发展和政府职能转型的多中心制度的战略框架,并为区域一体化进程中的地方政府自身变革提出了具体的策略建议。     

多中心城市视角下的中部地区协调发展研究

多中心与板块经济是中国区域发展的重要特征,中部是区域发展的重要经济板块,承担组织和协调区域经济活动的枢纽作用。中部地区协调发展成为影响中国区域发展的重要经济群,多中心城市与城市群是中部地区崛起与协调发展的重要空间载体,成为影响中部地区综合竞争力与软实力的重要因子。要实现多中心互动、共赢的协调与可持续发展须以城市群经济体为载体,建立多中心互动与共赢机制,实现多中心协调发展;科学规划与布局,走资源节约型与环境友好型可持续发展之路;合理统筹城乡关系,走新型城市化之路;坚持产业集中式发展,培育区域性产业园区或产业基地;构建广域性产学研平台,着力培育自主创新;发挥通道优势,大力发展"廊道经济"。     

我国区域公共管理的发展分析

区域公共管理是针对区域经济发展中区域公共问题丛生提出的新型治理理念。目前我国的区域公共管理主要依靠中央政府的宏观调控和省、市政府之间自发协调两种形式实现。总体而言,区域公共管理的制度化、法制化、社会参与水平还比较低。政府职能转变不到位、辖区政府的不规范竞争、参与主体协作机制的缺乏、GDP至上的绩效考核制度、区域公共政策的缺乏都制约了区域公共管理的发展。进一步转变政府职能、规范政府间竞争、构建多元共治的网络化治理机制、改革绩效考核制度、构建一体化的区域公共政策成为区域公共管理的发展路径。     

建立法治型“泛珠”区域劳务合作机制的思考

区域劳务合作法律协调机制是法治型"泛珠"区域劳务合作机制的核心,因此,建立法治型"泛珠"区域劳务合作机制,对于巩固合作成果,推动合作向深度和广度发展具有重要的现实意义.这个法律体系既应具备国家制定的区域经济合作的法律,又应具有地方立法协调法律机制、合作运行机制等.     

中国式现代化视域下区域协调发展水平、障碍与突破路径

基于中国式现代化视域下区域协调发展的内涵特征,构建了涵盖经济、政治、文化、社会、生态“五位一体”的区域协调发展综合评价指标体系,运用熵值法对我国2012—2021年31个省份的协调发展水平进行测度,并运用Dagum基尼系数及其分解考察了协调发展的地区差异和动态演进特征,进一步结合障碍度模型诊断了区域协调发展的障碍因子。研究发现:我国区域协调发展水平整体提升,但在区域分布上存在异质性;全国层面基尼系数有所下降,协调发展的区域差异逐渐缩小,区域内差异东部>东北>中部>西部,区域间差异是造成区域不协调的主要原因;一级指标中经济、文化、社会是区域协调发展的三大关键共性障碍因子,二级指标、三级指标中主要障碍因子各区域不尽相同。基于此,从补齐各区域协调发展短板、畅通要素跨区流动机制、优化区域互助机制、健全区际利益补偿机制、突出城市群都市圈引领带动作用等方面提出相应对策建议。