农村基层组织发展与社会管理创新

当前我国农村基层社会管理模式存在着政府权力过度集中、村民自治机制不规范、社会管理主体单一、管理理念转换滞后等问题,对此应当在政府指导下以农村基层组织为载体推进农村社会管理体制的创新,实现政府管理与社会自治的互动以及市场推进与村庄内生的契合,最终实现我国农村社会管理创新。     

创新“三项机制” 建设和谐乡村

加强和创新社会管理,是中央在新形势下提出的一项重大战略任务。河北蠡县曲堤乡将转变乡镇政府职能、加强农村自治建设作为新时期推进农村改革发展的重大措施,积极探索推进农村基层社会管理的新模式、新方法,全面提高农村基层管理水平,巩固党在农村的执政基础,有效推进了经济社会各项工作全面发展。     

在推进基层民主政治发展中实现党对农村社会的领导——广东省龙门县“四民”工作法的调查与思考

实施村民自治后,农村权力结构由"一元化"向"二元化"转变,如何实现党对农村的有效领导是当前农村基层党组织面临的突出问题。龙门县开展的民主提事、民主决策、民主管理、民主监督的"四民"工作法,把实现农村基层党组织的领导与推进农村基层民主政治发展有机结合起来,是在新的历史条件下的实践探索。其理论与实践的意义在于创新了农村党组织对农村社会的领导方式,探索了实现的途径,找到了有效的载体。     

宜州“党引民治”创新农村基层社会治理模式

正河池宜州市作为中国农村村民自治的发源地,自2013年以来,探索推行"党引民治"农村基层社会治理模式,建构了以"党的领导与村民自治相结合"为主要特征的社会治理新模式,实现了农村基层组织的重构,拓展和延伸了村民自治机制,创新了农村基层社会的治理模式。     

基层协商民主:农村社区治理创新路径

社会主义新农村建设背景下,基层协商民主成为农村社区治理创新的路径之一,这也是农村居民真正当家作主的体现。当前,我国农村基层协商民主建设仍处于起步阶段,只有积极发挥政府管理与社区自治的联合作用,建立健全农村基层协商制度,才能推动农村基层民主政治的发展。     

我国村民自治存在的问题及对策

村民自治作为我国农村基层民主的主要形式,经过20多年的实践,不仅扩大了农民群众当家作主的权利,推进了农村基层民主政治建设的进程,促进了农村经济的稳定发展,还有效地维护了农村地区社会的稳定。同时,发展中的村民自治需要通过理顺关系、完善制度、提高参与意识,真正实现自我管理、自我教育、自我服务。     

我国村民自治存在的问题及对策

村民自治作为我国农村基层民主的主要形式,经过20多年的实践,不仅扩大了农民群众当家作主的权利,推进了农村基层民主政治建设的进程,促进了农村经济的稳定发展,还有效地维护了农村地区社会的稳定。同时,发展中的村民自治需要通过理顺关系、完善制度、提高参与意识,真正实现自我管理、自我教育、自我服务。     

新中国成立以来农村基层党建与基层治理的发展变迁

农村基层党建与基层治理有着深刻的内在关联。新中国成立以来,从计划经济时期的“政社合一”,到改革开放后“党建引领”与“村民自治”的协同推进,再到十八大以来农村基层党建引领下的基层治理创新,农村基层党建与基层治理不断进行着协调互动。农村基层党建与基层治理互动关系的变迁实质上是“党治农村”模式的实践变迁,它们围绕农村“土地产权”的变化,实现了农村工作理念从“管理”到“治理”的转变。     

我国农村社区治理的“破”与“立”——以山东省日照市社区自治经验为例

随着新型农村社区建设和城镇化进程加快,我国农村社区治理面临着新的问题。农村社区治理主体缺失、经济利益分化严重、村民自治能力培育不足、不良选举文化频繁入侵等问题广泛存在,严重干扰了农村社区村民自治的开展,损害了农村社区村民的合法权益,危害着农村社区的社会稳定和经济发展。山东省日照市作为全国唯一的农村社区管理和服务创新实验区,在农村社区组织架构、管理形式和目标追求上实现了"三破三立",创新基层民主形式,推动基层民主进步,实现了农村社区的文明自治和稳定发展。当前推进农村社区治理,需要维护村民自治权利的主体地位,确保村民自治权利有充分的实现路径;需要厘清农村社区的自治任务与服务功能,以创新精神推动农村社区治理工作格局的变革。     

村民自治制度和农村党组织领导方式调适

我国农村政治发展的目标是在现代化的进程中实现农村政治民主和社会稳定.村民自治制度是目前唯一适合我国农村政治发展现状和政治承受能力的农村基层民主制度,是实现农村政治发展目标的物质载体.它要求党在领导农村基层民主政治建设的进程中,在村民自治制度的实践过程中,不断提高自己的领导水平和执政水平,以保证党的领导体制在现代化的进程中与整个社会结构的发展达到良性互动.     

关于不断增强农村基层党组织核心领导力的思考

《中华人民共和国村民委员会组织法》实施以来,农村基层党组织的核心领导力面临着一些新情况、新问题和新挑战。对此,只有坚持在党的领导下的村民自治,选准配强村党支部书记,抓好后备干部队伍建设,大力发展经济,创新农村社会管理,才能实现并不断增强农村基层党组织的核心领导力。     

村民自治:中国农村基层民主的重要抓手

中国农村基层群众自治制度隶属于中国特色政治制度,是中国共产党完善农村基层党组织领导的根本抓手。农村基层群众自治制度生成于广大民众基层实践创新当中,体现的是中国农村基层群众切身享有的民主形式。当前农村基层群众自治制度执行过程中存在着一些问题,应积极提高农村民众的民主素养,发挥农村基层群众自治制度的优势作用,推进中国特色政治制度的建设。     

稳步推进村民自治应正确认识和处理好八个关系

开展村民自治,加强农村基层民主建设是建设社会主义新农村的一个重要方面.稳步推进村民自治,应正确认识和处理好村委会选举与农村稳定、村民自治与经济发展、村委会与党支部、乡镇政府与村民委员会、选举程序与选举结果、乡村社会精英与一般村民、法治与人治、制度化参与与非制度化参与等方面的关系,以推进我国社会主义新农村建设的健康发展.     

大学生村官参与农村基层社会管理的困境与突围

作为农村基层社会管理的应然主体,大学生村官是农村基层社会管理和服务者,是农村基层组织体系创新的推动者,是乡村社区规划与重建者,是农村社会矛盾纠纷的调处者。但在实践中,由于大学生村官自我定位偏差、融入农村较难、参与范围狭窄、实践经验缺乏、相关待遇偏低等,使它们不能很好地参与农村基层社会管理实践。为此,需要乡镇干部、广大村民和大学生村官共同努力,以促进大学生村官更好地参与农村基层社会管理,加快实现农村和农业现代化。     

挑战与应战:公民社会下的村级党组织领导

农村基层党组织是党的路线、方针、政策在农村的贯彻者、宣传者和执行者。但是,在公民社会兴起的大潮中特别是村民民主自治进程的不断推进,使村级党组织的领导核心地位受到了前所未有的挑战。提升执政能力,巩固党在农村公民社会发育中的领导地位;扩大党组织的覆盖面,拓展党在农村公民社会发育中的领导空间;明确村级党组织的功能定位,创新党在农村公民社会发育中的领导方式,是公民社会兴起下村级党组织实现领导方式创新的重要途径。     

农村社会管理体制创新的变迁与新识

创新农村社会管理是构建和谐农村的要径。文章梳理农村社会管理体制的演变史脉，分析农村社会管理体制创新所面临的现实问题，并从乡村社会内部视角就加强和创新农村社会管理进行论析，认为走出农村社会管理困境，需加强农村基层组织建设，推进农村社会管理主体创新；改革城乡二元体制，消除城乡发展差距；推动农村法治与文化建设，构建双重整合载体。     

聚合农村民间管理力量的机制创新——以湖北省宜都市高坝洲镇创建“和谐共建中心户”为例

在广大农村,实行家庭承包经营和村民自治是改革开放以来农村经营管理体制的重大变革。在新体制下,如何把农村民间管理力量聚合到村民自治的管理组织体系中来,提高农民的组织化程度,使其在村民自治和构建和谐乡村中发挥基础性作用,这是农村基层工作一直在探索解决的重大管理问题。湖北省宜都市高坝洲镇创新"和谐共建中心户"组织管理机制,有效破解了农村基层面临的组织管理困境,走出了一条聚合农村民间管理力量、巩固村民自治基础、构建和谐乡村的新路子。     

农村基层民主政治建设的初步实践——海口市新华区村民自治活动调查

海口市新华区农村凭籍区域优势,经济发展突飞猛进,农民收入稳步增长。然而,农村社会的稳定却不能与经济的增长同步,暴露出农村管理体制的滞后。为顺应农村新形势发展要求,新华区选择了以推行村民自治为切入点,全面推进农村基层民主政治建设,并在实践中取得了显著成效。新华区的实践有力地证明了实行村民自治,是现阶段农村基层民主政治建设的现实选择,将对农村的社会经济发展产生深远的影响。     

社会管理创新视域中农村基层党组织社会整合功能研究

农村是我国社会管理创新的重点领域。随着经济社会的迅速发展,农村传统的社会管理模式面临着管理结构变化、管理主体分化、管理权威遭受质疑以及价值观念落后等诸多考验。要保证农村社会的健康和谐发展,必须积极推进社会管理创新,在新的条件下整合农村的各类管理资源,形成多元共治的社会管理新格局。农村基层党组织作为农村社会管理的参与者和领导者,是社会整合的唯一合法主体,这要求它积极发挥社会整合功能,明确整合内容、完善整合思路,将各利益主体纳入农村社会管理新格局,以社会整合带动农村社会管理创新。     

村民自治研究三十年:回顾与前瞻北大核心SSCI

2017年是《中华人民共和国村民委员会组织法(试行)》颁布30周年。30年来,学界关于村民自治的研究持续推进,从村民自治的制度文本研究到村民自治的实践研究,接着到村民自治的社会基础研究,再到村民自治的有效实现模式研究,研究的关注点不断转换。在研究范式转换的过程中,学界对治理主体、治理规则、治理单元等村民自治核心论题的研究,不仅深化了我们对转型期农村基层社会治理现实复杂性的认识,而且为探索村民自治有效实现形式,推进农村社会治理的现代化提供了理论支持和经验参照。回顾了30年来村民自治的研究成果,接下来的村民自治研究需要持续关注如何挖掘基层社会自治的传统资源、村民自治与家风建设、村民自治与公民权建设等论题。