依法履行地方人大职能 推进社会主义民主法制建设

设立重庆直辖市以来,在党中央和中共重庆市委的正确领导下,在全国人大的关心、支持和指导下,我市民主法制建设和人大工作不断向前推进和发展,主要有以下做法和体会:一、紧紧围绕全市的中心工作和改革发展大局,依法履行人大职能。直辖之后,重庆面临加快发展的艰巨重任,中央交给重庆"四件大事",即三峡库区百万移民搬迁、振兴老工业基地、加快农村经济发展、加强生态环境保护和建设,是相当长一个历史时期的重要任务。党委的中心工作就是人大工作的着力点。我们紧紧围绕经济建设中心,围绕中央交办的"四件大事",突出发展主题,依法履行宪法和法律赋予的地方立法、监督等职能,保障和促进了重庆经济社会健康协调发展。     

夯实和谐的基石

法制保障 五年来．重庆市人大及其常委会在立法工作中坚持从法定职能出发，围绕大局谋划和推进法制建设的进程．以保障和促进全市社会和经济的持续健康发展。立法质量和水平有了较大提升，立法工作在稳定中不断创新，在创新中不断发展。实现了由经验立法向适度超前立法的转变。由政府本位立法向社会本位立法的转变．由不愿触及矛盾向敢于和善于解决矛盾的转变，以顺应民意民情。努力为构建和谐社会提供法制保障。     

围绕改革发展稳定 做好地方立法工作

近年来,我局紧紧围绕全市经济和社会发展的大局,贯彻全市改革发展稳定的重大决策,在加强立法工作、提高立法质量上进行了积极的探索。     

黄兴国同志谈地方立法工作

2月28日,市委常委会第九次会议讨论研究了市人大常委会党组关于2015年度立法计划的请示,听取了市人大常委会副主任李泉山代表市人大常委会党组作的说明,批准了市人大常委会党组的请示。会上,市委代理书记黄兴国就加强人大立法工作提出了明确要求。现将讲话刊发如下:一、充分发挥立法的引领和推动作用地方立法是我国立法体系的重要组成部分。全面深化改革,推动科学发展,促进社会和谐,必须坚持立法先行。多年来,市人大常委会围绕全市中心任务,自觉服从大局,认真履行宪法和法律赋予的职责,在地     

突出地方特色 推动民族立法工作

恩施自治州六届人大及其常委会始终坚持以"三个代表"重要思想和科学发展观为指导,以宪法和民族区域自治法为依据,以"坚持党的领导,突出地方特色,服务地方发展"为原则,紧紧围绕全州经济社会发展大局,有计划、有重点、有步骤开展立法工作,广泛征集立法项目,开展调查研究、协调     

地方立法权限分析

地方立法对地方的经济社会发展建设发挥着重要作用,特别是地方性法规,是有中国特色的社会主义法律体系的三个层次之一,是其重要组成部分。但对地方性法规的实践状况进行梳理后,一些围绕地方立法权限的突出问题浮现出来,应予以充分关注。     

贵州省民族自治地方立法研究

贵州省民族自治地方立法反映了贵州民族地区少数民族的政治、经济、文化特点,有力地促进了当地的民族团结和政治、经济、社会、文化建设事业的发展。下一步需继续加强民族自治立法工作并提高立法质量,从而在推进"法治贵州"构建、加快民族地区经济社会发展中发挥更大的作用。     

从实际出发提高民族地方立法质量

加强民族地方立法工作,不仅是宪法和法律赋予少数民族地方人大常委会的职权,而且是落实自治权、保证自治区域经济又好又快发展的需要。因此,在立法工作中,一要坚持开门立法。围绕自治区域经济社会发展的突出问题进行调查研究,多层面征求社会各界的意见建议,选准选好立法项目,使立法工作具有广泛的群众基础。二要体现民族地方特色。     

适应新形势,努力使地方立法更“管用”

去年,中共重庆市委作出了关于加强社会主义民主法治有关问题的决定(简称民主法治15条),就加强地方立法工作,"为全市人民共建共享改革发展成果提供制度保障"提出了新的更高的要求。在改革、开放深化发展的新形势下,地方立法如何贯彻科学立法、民主立法的思想,"立足管用、有效,立足国情、事情,突出地方性,体现时代性,把握规律性,提高科学性,确保所制定的法规贴近社会实际,符合社会需求,解决实际问题",是地方人大常委会必须面对和认真回答的重大课题。本文着重就地方立法的"管用"问题,谈谈自己粗浅的看法。     

自治区地方立法规划开始实施

增强了立法的前瞻性、科学性和民主性,将对推进依法行政、建设法治政府、促进自治区经济社会又好又快发展起到重要保障作用     

质量是地方立法的生命线

自1986年享有地方立法权以来,武汉市人大常委会认真履行立法职责,紧紧围绕全市经济社会发展中的重大问题,以及人民群众关心的热点难点问题,坚持科学立法、民主立法,始终把提高立法质量作为立法工作的重中之重,先后制定地方性法规111件、修改103件次、废止26件,现行有效的地方性法规为85件,基本覆盖了武汉市政治、经济、社会生活的各个方面，取得了显著的立法工作成绩。     

围绕中心 服务大局 充分发挥人大在地方经济建设中的作用

围绕中心,服务大局是人大工作的基本出发点和落脚点。近年来,菏泽市牡丹区人大常委会根据新时期人大工作面临的新形势、新任务,围绕区委工作大局,把保障和促进牡丹区经济社会发展作为第一任务,求真务实,锐意创新,积极履行宪法和法律赋予的职责,为促进社会主义民主法治建设和全区经济社会高效跨越发展做出了积极贡献。一、围绕中心,精心制定工作思路     

安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省人民政府2011年立法工作计划的通知——安徽省人民政府2011年立法工作计划

按照省委、省政府确定的2011年工作总体部署和重点工作任务，省政府今年立法工作的重点是：以科学发展为主题，以全面转型、加速崛起、兴皖富民为主线，坚持围绕中心工作，服从服务于经济社会发展大局，立足于科学发展的需要、社会和谐的需要、改善民生的需要、维护稳定的需要，重点加强有关深化改革开放、促进经济平稳较快发展，大力保障和改善民生、维护社会和谐稳定，推进节能减排、建设资源节约型环境友好型社会；     

维护劳动者权益

重庆直辖十五年来,市人大及其常委会围绕全市工作大局,坚持民主立法、科学立法,凸显民生情怀,制定并出台了许多具有地方特色的地方性法规,不少在全国"率先探索"或开先河,为全市改革、稳定、发展提供了强有力的法制保障。其中《重庆市就业促进条例》,就对此给予了较好地诠释。     

突出地方特色 增强法规的可操作性

地方特色是地方性法规的灵魂和生命。地方立法只有从本地的实际出发，解决本地实际问题，才能发挥法规对经济和社会发展的引导、促进和保障作用。我市人大常委会在地方立法实践中，围绕突出地方特色，坚持抓好三个方面工作。     

抓好“四个突出” 提升履职水平

围绕中心、服务大局是政协开展工作必须遵循的重要原则。近年来,大丰市政协紧紧围绕全市工作大局,组织动员全体委员和各界人士,突出服务经济、突出关注民生、突出民主监督、突出自身建设,充分发挥优势,切实履行职能,为推动科学发展,促进社会和谐,加快     

阜康市人大突出重点强化监督

阜康市人大常委会围绕市委工作大局,抓住经济社会发展中的重大问题和人民群众普遍关注的热点、难点问题,完善监督制度,创新监督方式,不断增强监督实效,有力地推进了一府两院依法行政和公正司法,有效地促进了全市经济社会的健康发展。     

安徽省人民政府2012年立法工作计划

2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，按照省委、省政府确定的2012年工作总体部署和重点工作任务，省政府今年立法工作的重点是：围绕科学发展主题和全面转型、加速崛起、兴皖富民主线，坚持服从并服务于经济社会发展大局，着力加强有关深化改革开放、保持经济平稳较快发展，保障和改善民生、维护社会和谐稳定，     

张店区人大:认真履行监督职能

今年以来,淄博市张店区人大围绕中心服务大局认真履行监督职能。一是服务保增长、扩内需、促发展这个大局实施经济监督。围绕经济社会发展的关键环节和重点领域,把加强对国民经济和社会发展计划及财政运行、项目建设、扩大就业、服务业发展、环境保护等方面的工作列入审议议题,听取专项汇报,予以重点监督,着力督促政府解决事关全局长远的问题,促进经济社会平稳较快发展。     

做好地方立法工作 提高地方立法质量

有立法权的地方人大及其常委会开展立法工作，只有始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照深入贯彻落实科学发展观和促进社会和谐的要求，紧紧围绕地方党委的重大决策和中心工作，自觉地把促进经济社会协调发展与推进民主法制建设、立法决策与改革发展一重大决策有机统一起来，