推行公务员制度五年来——有中国特色的公务员制度基本建立

推行公务员制度是我国干部人事制度的重大改革，是邓小平人才人事理论具体生动的实践。从１９９３年１０月公务员制度实施到现在已有五年多时间，过去的五年，是我国人事制度改革取得显著成果，人才人事工作蓬勃发展的五年，也是公务员制度推行取得显著成效的五年；是公务员管理工作逐步法制化、规范化、科学化，公务员队伍素质明显提高的五年；是在公务员制度的长远发展过程中比较重要的五年。五年来，全国各地按照党中央、国务院的部署，结合机构改革和各地实际，积极推进，一年突出一个重点，推行公务员制度的工作有计划有步骤地顺利展开…     

加大改革力度畅通出口渠道积极稳妥地推行国家公务员辞职辞退制度

加大改革力度畅通出口渠道积极稳妥地推行国家公务员辞职辞退制度本刊特约评论员当前，以推行公务员制度为主要内容的分类管理的人事制度改革，已经进入了一个新阶段把住“进口”的考试录用工作正在逐步展开，管好“楼梯口”的工作已经部署，考核竞争上岗等已开始进行。下...     

广东省人事厅厅长、省编制办主任谭璋球指出:强化公务员责任意识、公仆意识和宗旨意识 建立健全监督机制确保权力不被滥用和错用

广东省人事厅厅长、省编制办主任谭璋球指出：理念就是观念，就是思想，是推动工作的先导。当前，面临新形势、新任务，公务员队伍作风建设要实现新发展，离不开观念的创新。观念的创新必将带动机制、体制和工作的创新，必将带动公务员队伍作风建设的新发展。基于这些，公务员队伍建设和管理势必由过去主要抓制度的推行，转向制度建设与公务员能力建设并举。各地结合市县乡镇机构改革，一方面大力推行人事制度改革，把公务员管理的各项制度准确落实到位。另一方面结合人员定岗和分流工作，优化了公务员队伍的年龄、知识和专业结构；制订印发…     

我省推行公务员制度的回顾与展望

人类已经跨入一个新的世纪。站在世纪之交的门槛，回顾我省推行公务员制度所走过的历程，展望新世纪之初的公务员管理工作，既深深感到公务员制度的建立为干部人事制度带来了蓬勃生机和活力，又感到完善公务员制度任务紧迫，任重道远。 《国家公务员暂行条例》于１９９３年８月正式颁发，同年１０月１日起实施，标志着我国公务员制度正式建立。我省推行公务员制度，从１９９３年开始试点，１９９４年以后随着机构改革的进行而逐步展开。到１９９７年底止，全省国家行政机关推行公务员制度的过渡工作基本完成，一支拥有２０多万人的国家公务…     

关于贫困地区机关人员分流的思考

关于贫困地区机关人员分流的思考郑社奎机关人员分流是机构改革和推行公务员制度的必要环节。只有有效分流机关人员，才能推进机构改革，促进政府职能的转变；才能改变目前机关普遍存在的机构臃肿、人浮于事的状况；才能按公务员制度的要求设置机构与岗位，保障公务员队伍...     

结合机构改革进一步加强公务员队伍建设

按照党中央、国务院的统一部署，地方各级政府机构改革即将逐步展开。“完善国家公务员制度，建立高素质的专业化的行政管理干部队伍”是这次机构改革的重要目标之一。加强公务员队伍建设要做的事情很多，不可能一次完成。根据我省的实际情况，应结合机构改革，普事解决好以下三个方面的问题。一、严格职数管理，解决领导职务过多的问题有的单位职务设置不够合理，领导职教管理不严，比较严重存在着“官”多“兵”少的现象。据统计，全省乡镇公务员中，科级干部占45％；县直机关公务员中，科级以上干部占42％；市州直机关公务员中，科级以上…     

我国公务员现代化政务流程的规范与创新——公务员思想政治教育新视角

公务员现代化政务流程的规范与创新，是借鉴现代企业管理流程的理论与方法，对自身理念、原则、结构、行为等进行系统改革，以提高工作绩效和服务品质的行为。它可以推动政府管理方式创新和服务型政府建设，加快社会主义和谐社会的构建速度。为此，要加强思想政治教育，注重公务员信息道德观念的培养；要加速规范相关制度，注重公务员制度规范意识的培养；要大力创新政务．文化，注重公务员信息处理能力的培养。     

跨越历史的宣言──桦甸市公务员制度入轨写真

跨越历史的宣言──桦甸市公务员制度入轨写真王丕在共和国的人事行政体制改革史中，还没有哪一次改革比推行公务员制度这场变革对传统的冲击更大；同样，唯有这场改革一无模式可循，二无经验可鉴。如何建立具有中国特色的国家公务员制度？桦甸人的回答是：扬弃、改革、创...     

为实施国家公务员制度创造良好的舆论氛围

建立和推行国家公务员制度,是深化干部人事制度改革的重大步骤,是政治体制改革的重要内容,是我国社会政治生活中的一件大事。随着《湖南省国家公务员制度实施意见》的出台,我省国家公务员制度进入了全面实施的关键时期。省政府要求,今年年底前,全省各级行政机关国家公务员制度实施工作全面展开,初步入轨运行,然后逐步完善,力争用两三年的时间在全省范围内基本建立起国家公务员制度。为了实现这一目标,我们必须坚持正确导向,加大宣传力度,为实施工作顺利进行创造良好的舆论氛围和社会环境。 第一,要进一步明确国家公务员制度宣传工作的指导思想。近几年来,我们在对国家公务员制度的宣传方面做了大量的工作,取得了一定的成效,但力度不     

我国公务员养老保险制度改革的思考

目前我国的公务员养老保险制度存在诸多问题：缺乏责任共担的筹资机制；与其他群体的养老金待遇差距较大；与其他群体的养老保险制度相互独立；管理服务社会化程度低；部分地区自发改革探索存在诸多问题。我国的人口处于快速老龄化过程中，社会保障改革处于攻坚阶段，市场经济体制不断完善，行政管理体制改革不断深入，收入分配制度改革势在必行，因而迫切要求加强公务员养老保险制度改革。未来我国公务员养老保险应该选择多层次、部分积累制模式，改革需要进一步明确资金筹集机制、待遇确定机制、监管体制与经办服务、制度转轨与转移接续等若干具体问题。     

我国公务员考核制度的发展路径——浅析《公务员法》的新规定

公务员考核制度是国家行政机关依照管理权限，根据《公务员》法和其他有关规定，对所属公务员的思想品德、工作成绩、工作能力、工作态度、廉洁状况等进行考察和评价，并以此作为公务员奖惩、培训、辞退、轮岗、使用、以及调整职务、级别和工资的依据的制度。科学地、客观地、准确地评估公务员的工作绩效，是加强公务员管理、完善公务员制度建设的一项重要内容，也是推进人事制度改革的一项基础性工作。一、《公务员法》有关考核制度的新规定2005年4月，我国通过了新中国成立以来首部公务员人事管理的综合法律《公务员法》。《公务员法》凝结了我国公务员制度建设的经验，借鉴了国外公务员管理的做法，对规范公务员管理，保障公务员合法权益，加强对公务员的监督，建设高素质的公务员队伍，促进勤政廉政，提高工作效能，都有重要意     

依法管理完善国家公务员制度

不久前，湖南全省广泛开展了公务员法规执行情况检查。从检查的情况来看，在省委、省政府的高度重视下，在各级组织人事部门５年来的共同努力下，湖南推行国家公务员制度的工作是好的，国家公务员制度的总体框架已经确立，现已过渡国家公务员总数达１５万余人，行使行政职能的事业单位依照实施公务员制度工作正在逐步展开，国家公务员队伍的管理趋向规范。公务员制度的初步建立，提高了机关工作人员素质和办事效率，加强了机关勤政廉政建设，促进了机关职能和作风的转变，对湖南的改革开放和现代化建设起到了积极的促进作用。但是，我们也看…     

国外公务员制度发展态势

2000年 10月在北京召开的“ 21世纪公务员管理国际研讨会”，主要围绕公务员分类管理、公务员业绩考核与薪酬福利制度、公务员竞争择优机制三个专题进行。与会的各国代表介绍了本国在改革和完善公务员制度方面的一些情况。 　　一、不断改进职位分类。职位分类是现代公务员管理的基石，它决定和保证公务员管理各项工作的科学性和有效性。与会的几个欧美国家建立公务员制度的时间早，公务员职位分类各有特色，但随着时间的推移和时代的发展，这些国家对公务员制度都程度不同地进行了改进或改革。 　　加拿大的公务员分类系统已有 30年的历史…     

地市级以下行政机关推行公务员制度应注意几个问题

地市级以下行政机关推行公务员制度应注意几个问题苏庆元，张建军按照国务院的部署，推行国家公务员制度的工作，正在全国稳步展开。如何结合本地实际情况，制定符合国家公务员制度目的和要求的实施方案以及各公务员单项法规实施细则，是各级政府人事部门面临的一项重要而...     

为迈向新世纪铺好路基

为迈向新世纪铺好路基安徽省人事厅厅长汪权１９９４年，安徽省全局展开了省及地市机构改革，稳步启动了公务员制度实施工作，顺利完成了机关、事业单位工资制度改革，专业技术人员和人才管理服务等各项人事工作，取得明显进展和积极成果，发展势头很好。新的一年，是为迈...     

加深认识 加快步伐 认真做好国家公务员制度实施工作

随着《湖南省国家公务员制度实施意见》的出台,我省国家公务员制度进入了一个全面实施的关键时期。各级政府、各个部门按照省政府的部署认真实施,行动积极、步子稳妥、组织严密、进展顺利。但是,也有的地方和单位对这项工作重视不够、抓得不紧。因此,为了实现省政府提出的“今年年底前,全省各级行政机关国家公务员制度实施工作全面展开,初步入轨运行”的目标,我们必须进一步提高认识,明确任务,加大力度,加快步伐。 一、要进一步加深对建立和推行国家公务员制度重要意义的认识 第一,建立和推行国家公务员制度是深化干部人事制度改革的关键步骤。党的十一届三中全会以来,干     

顺势接轨 有序运作──国家公务员年度考核管窥

顺势接轨有序运作──国家公务员年度考核管窥张骏当前，各地行政管理体制改革和机构改革正向纵深发展，国家公务员制度加紧实施，公务员年度考核工作也如期而至。今年的考核工作是在全面推行公务员制度的大背景下进行的，这既是对传统考核制度的继承和发展，又比传统考核...     

活力源于改革──吉林省副省长王国发访谈录

活力源于改革──吉林省副省长王国发访谈录本刊驻吉林记者贾志翔通讯员刘祥玉吉林省是全国推行国家公务员制度工作开展较早的省份，在推行公务员制度入轨过程中创造和积累了许多成功的经验。《国家公务员暂行条例》颁布实施三周年前夕，吉林省机构改革、推行及参照试行公...     

采取多种措施进一步完善公务员制度

党的十五大提出深化人事制度改革，引入竞争机制，完善公务员制度，建设一支高素质专业化的行政管理干部队伍。最近召开的九届人大二次会议上，朱镕基在政府工作报告中又提出要认真开展“讲学习、讲政治、讲正气”的三讲教育，进一步完善国家公务员制度，严格管理，加强培训，提高公务员的政治和业务素质。党和国家如此重视公务员制度的完善，给我们提出了新的要求，我们要在去年完成推行公务员制度入轨工作的基础上，今年要采取多种措施，加大力度，进一步完善公务员制度。抓好“三讲”教育１９９９年是各项改革发展的关键时期，人事部门面…     

公务员养老保险制度改革的多学科审视

公务员养老保险制度改革是一项复杂的工作,涉及诸多影响因素,需要有一个正确、科学、全面的认识。可以从社会学、经济学、政治学、公共管理学等学科审视我国的公务员养老保险制度改革。从社会学来看,公务员养老保险问题属于一个复杂的社会问题,可以从社会转型、社会流动、社会公平、社会和谐等视角认识公务员养老保险制度改革;从经济学来看,公务员养老保险问题不仅是一个复杂的社会问题,也是一个经济问题,可以从福利经济学、劳动经济学审视公务员养老保险制度改革;从政治学来看,公务员养老保险制度改革需要结合一个国家特定的政治体制与政治制度,我国公务员养老保险制度改革需要充分考虑我国的国家性质、政治制度、政治体制和政治发展;从公共管理学来看,公务员是公共管理与公共服务的重要主体,公务员养老保险制度应该随着公共管理理论和实践的发展而不断改革、完善。