西城区城市部件数据库更新维护机制建设

北京市西城区信息化城市管理系统从2005年12月正式运行以来走过了三年的时间,从最初的网格化城市管理模式到现在的城市管理监督指挥、政府值班、非紧急救助和应急指挥"四位一体"城市运行指挥平台,管理理念不断创新.     

借鉴现代企业管理理念 构建扁平化勤务指挥体系

构建扁平化勤务指挥体系,即以落实"整体防控、精确指导、精确打击"工作思路为出发点,抓好五个方面工作:以合理划分业务工作类别为依据,淡化业务职能部门勤务指挥;以强化指挥中心龙头作用为牵动,理顺勤务指挥运行机制;以规范派出所指挥平台为补充,辅助指挥中心进行指挥;以搭建勤务指挥调度信息平台为保障,推行集监测、指挥、检查、评估为一体的长、中、短期勤务运行模式;以推广最小作战单元为基础,强化岗位勤务动态管理。     

公安可视化协同指挥体系及架构研究

在接警"再快一秒"、处警"再快一分钟"、服务"再好一步"的理念指导下,对传统指挥体系进行改进,提出公安可视化协同指挥模式,并对其概念、特征、业务流程、体系架构和关键技术进行了阐述、设计与实践。公安可视化协同指挥实现了对常态下社会治安动态的有力管控和非常态下暴恐活动、严重暴力犯罪和群体性事件等重大案事件的高效处置,有效解决了传统指挥调度中响应速度慢、传递环节多、信息来源少、处置效率低等问题,对在新常态下重构公安指挥体系具有重要的指导意义,也为其他指挥机关在新形势下建设新型指挥系统提供参考与借鉴。     

由“数据警规”驱动的新型联勤指挥体系建设

为响应公安部数据警务、智慧公安建设要求,武汉市公安局依托警务大数据,通过画像技术和业务建模技术开发了"数据警规"系统。建立了由"数据警规"驱动的新型联勤指挥体系,在实战过程中发挥了重要作用,极大提高了公安部门的警务决策指挥的能力和效率。同时,由"数据警规"驱动的新型联勤指挥体系建设也对公安部门的联勤指挥机制和队伍建设提出了更高的要求。     

乡宁县建立精准扶贫APP指挥作战平台

正为破解脱贫攻坚中存在的信息上报迟、动态更新慢、驻村监管难等问题,乡宁县运用"互联网+精准扶贫"理念,建立精准扶贫手机APP指挥作战平台,实现了脱贫攻坚工作管理高效便捷、政策精准落地、帮扶公开透明。"精准扶贫APP指挥作战平台"是乡宁县委托中国电信总公司山西分部设计开发的,该平台围绕"六个精准"要求和"五个一批"工程,按照"供需对接、调度考核、实时监控"工作思路,着眼实现"信息数据汇集、上下互通对接、扶贫动态追踪、脱贫成效展示、调度考核评估"等监测管理功能,设计了"电     

勤务指挥体系建设构想和实践

公安部门应构建扁平化勤务指挥体系,坚持"信息与情报、指挥与指导、防控与打击"相结合的理念,在总体设计上,更新指挥理念;在目标追求上,紧贴一线实战,实现"四个转变";在具体运用上,以基层最小作战单元为载体,做到指挥到岗、指挥到点.     

公安指挥中心指挥方式研究

"公安指挥中心指挥"与"公安现场指挥"二者同为警务指挥活动,但指挥环境、指挥技术装备、指挥机构设置、指挥类型、指挥特点等均有明显的区别,特别是指挥方式有重大不同。公安部门急需改进公安指挥中心的指挥方式,以大力提高其指挥效能。     

建立突发事件现场指挥制度

近年来,我国相继经历了汶川大地震、青海玉树地震、甘肃舟曲特大泥石流灾害、浙江"7·23"甬温线铁路事故、北京"7·21"特大暴雨灾害等重特大突发事件,在这些突发事件现场指挥中,普遍存在应急指挥部运作缺乏规范,职能和编组不确定,多部门工作不协调,对外信息发布不一致,现场资源管理不规范等突出问题,从而严重影响了突发事件现场工作的整体效率。当前,应在总结我国重特大突发事件现场指挥问题基础上,充分借鉴国外突发事件现场指挥工作的主要经     

扁平化指挥 点对点调度 可视化作战——派出所“三中心合一”指挥作战平台建设的实践和思考

台州市公安局路桥区分局在推进社会管理创新中,坚持＂传统＋科技＂,把基层派出所的信息中心、视频监控中心、接处警值班中心整合成＂三中心合一＂的指挥作战平台,并将视频监控技术、GPS卫星定位系统、3G等现代科技手段与传统的公安勤务指挥有机融合,建立了＂扁平化指挥、点对点调度、可视化作战＂的现代警务指挥作战新机制,在社会治安防控、群体性和突发性事件处置、接处警规范、民警执法维权等方面发挥了积极有效的作用,提升了社会管理服务水平。＂三中心合一＂指挥作战平台的核心问题在于实施＂情报信息主导警务＂战略,根本保障在于软、硬件建设的配套完善,效能发挥在于资源的有机整合。     

边防战斗扁平化指挥体系的构建

扁平化指挥是变层级指挥为直接指挥,多头指挥为统一指挥,以作战指挥中心为中枢,对一线作战单元进行"点对点"的直接指挥。边防部队战斗扁平化指挥体系的建设应从制度完善、硬件齐备、组织精简、人员精干和指挥体系的运行机制等方面入手,不断提高指挥效能。构建扁平化指挥体系应注重把握两对关系,即集权指挥与分权指挥的关系、组织结构与指挥效能的关系。     

马克思主义中国化历史主体的概念诠释

历史决定论的理解模式、历史主体本身的不成熟以及历史主体与实践主体的混同等是马克思主义中国化历史主体被遮蔽的根本原因:马克思主义中国化历史的主体性和马克思主义主体的历史性之间是一种逻辑互动的关系,前者是实现后者的力量源泉,而后者则是彰显前者的基础和保障;总的来说,马克思主义中国化的历史主体有三种存在样态.即知性存在样态、意义存在样态和实残存在样态.     

行政三分制的行政法治契合

《深圳市综合配套改革方案》的出台，标志着“行政三分制”这一新型行政管理模式的付诸实践。行政三分制在彰显其制度创新优势的同时，也面临着行政法治契舍的难题，而这则关系到行政体制改革的成败。     

我国物权法中所有人抵押制度构建

所有人抵押是指所有人于自己所有物上存在的抵押权 ,是一种特殊的抵押权。确立所有人抵押制度可以防止后次序抵押权人获取不当得利 ,保护抵押物所有人的利益 ,有利于所有人进行融资 ,节省交易手续和费用 ,促进商品流通。我国《担保法》没有规定所有人抵押 ,可借鉴其他国家、地区的做法 ,从所有人抵押的思路选择、成立、变动等方面入手对此制度作出具体设计。     

茂名市电白区中学生毒品认知情况调查研究

通过问卷调查和访谈发现,茂名市电白区中学生对传统类毒品的认知程度较高,对常见的合成类毒品有一定的了解,对伪装类毒品认知较低;当地学校开展毒品预防宣传教育频率不高,方法缺乏创新,体系不健全等。对此,应加强对伪装类、液态类毒品的宣传;在宣传方式上要注意创新,应结合青少年规律特点,构建信息传播新平台;学校应从长远的角度出发建立健全毒品预防宣传教育工作体系。     

监狱罪犯离监探亲问题探析

监狱罪犯离监探亲是法律规定的一项有利于监狱罪犯再社会化的刑事政策,专门系统地探讨这个问题具有重要价值。现行离监狱探亲制度在《监狱法》、司法部规定和监狱实践三个层面均面临诸多问题,因此,在对策方面,基于对监狱离监探亲决定权的行政执法权属性分析,从法律上赋予罪犯法定离监探亲权,要从《监狱法》及司法部的规定上加以完善,还要解决监狱办理上面临的实际困难,以促使这项制度得到常态化落实,促进罪犯改造和再社会化。     

浅析不作为犯罪的义务来源

不作为犯罪是我国刑事犯罪的重要组成部分,它与作为犯罪一样具有严重的社会危害性。研究不作为犯罪,首先要明确不作为犯罪的义务来源,不作为犯罪的义务来源是不作为犯罪的核心问题,它包括四个方面:法律明文规定的义务,先行行为引起的义务,职务或业务上要求的义务以及法律行为引起的义务。除此之外,道德义务不应成为不作为犯罪的义务来源。     

谈谈劳动价值概念的再扩展

我国现阶段各种合法职业劳动者的劳动都创造价值。这里的价值是指凝结在社会产品、服务 (包括有形的和无形的 )中的一般人类劳动 ,它体现劳动者对社会财富 (物质的、精神的 )增长乃至社会进步做出的贡献。在新时代 ,对马克思的劳动价值概念作进一步的扩展是必要的。一种劳动只要它是整个社会主义市场经济体系中不可缺少的部分或环节 ,那么 ,无论它的直接成果是否成为商品 ,都是创造价值的。在我国现阶段 ,政府作为国家机器的职能已经有了较大的变化 ,更多地从阶级统治转向发展经济 ,它对宏观经济的管理和调控作用不可或缺且十分巨大 ,因而也是创造价值的。     

浅析共同贪污犯罪数额的计算

贪污犯罪数额的大小,是惩治贪污犯罪的主要依据。在共同犯罪中,犯罪行为人贪污数额的认定相当复杂,既有共同贪污的数额,又有各人分赃所得的数额,还有因贪污的停止形态而未实际获取财产等情形。关于共同贪污犯罪行为人数额的认定,理论界存在着“分赃数额说”、“参与数额说”和“犯罪总额说”等不同的学说。笔者更倾向于“犯罪总额说”。     

论业主委员会的制度建设

业主委员会是城市住房私有化的必然产物,也是城市社区治理的重要制度支撑.由于政府管理部门、居民委员会、开发商、物业管理公司、业主之间利益关系复杂,现行法律法规对有关规定的不完善,政府主管部门的行政行为失当,业主普遍缺乏公民意识和责任意识,业主委员会在筹备设立和实际运行方面都存在诸多的问题.我国应尽快出台<业主委员会法>,明确规定业主委员会的法律地位,规范业主委员会各项基本制度;并且进一步调整完善街道办事处、居民委员会与业主自治的关系,在物权法中明确居民的房屋物权;健全行政程序的有关制度.