两类案件立案失衡现象探析

自 2 0世纪 90年代中期以来 ,部分省市治安、刑事两类案件统计数字不成比例 ,甚至出现倒挂现象。其原因 :(一 )各种因素影响治安案件统计不实。 (二 )刑事立案标准降低 ,使刑事立案数上升。 (三 )刑事立案被人为扩大。要解决这一问题 ,不但要靠尽快理顺公安管理体制 ,着重内部挖潜 ,狠抓落实有关措施 ,同时 ,尚应拓展思路 ,扩大视野 ,寻求从源头上堵绝立案不实的对策。     

1995年全国报警案件统计数据

据统计,1995年全国公安机关共受理报警案件498.02万起,与上年基本持平。其中,立为刑事案件侦查的169.04万起,比上年上升1.8％;作为治安案件受理的328.98万起,比上年下降0.4％。全年共破获刑事案件173.76万起（其中年内发生的案件135.02万起,年前案件38.74万起）,查处治安案件296.82万起,分别比上年上升4.6％和3.4％。     

1995年全国公安机关报警案件统计数简析

据统计,1995年全国公安机关共受理报警案件498.02万起,与上年基本持平。其中,立为刑事案件侦查的169.04万起,比上年上升1.8％;作为治安案件受理的328.98起,比上年下降0.4％。全年共破获刑事案件173.76起,(其中年内发生的案件135.02万起,年前案件     

两类案件立案失衡的思考

我国案件统计分治安与刑事两类。一般情况下，治安案件比刑事案件要多立，甚至超出数倍。如果统计中发生治安案件少于刑事案件，即被称为案件倒挂现象。倒挂距差越大，说明治安案件漏统也越严重。两类案件立案失衡，导致对社会治安局势估测出现偏差，直接影响公安决策和人民群众对公安机关的信赖。在多种社会震荡源剧烈震动下，在刑事案件剧升的同时，治安案件以多出刑案几倍的比率大幅上扬，完全是正常的。以立案措施得力的北京市为例，2001年查处的治安案件比刑事立案多2.33倍。今年l至7月，查处治安案件26万多起，比刑事立案近4万起多5.6…     

既要严打整治又需长效机制——北京社会治安形势在好转

今年开展“严打”整治斗争以来,公安机关开辟的打击刑事犯罪、打击经济犯罪、治安整治三个主战场捷报频传。4月1日至9月30日,全市共破获各类刑事案件27951起,抓获各类犯罪嫌疑人21310名;打掉各类犯罪团伙1685个,其中带有黑恶势力性质的犯罪集团24个;抓获负案在逃犯1107名,其中督捕逃犯126名。检、法、司等各机关也突出重点,稳、准、狠地打击违法犯罪分子,开展坦白检举政治攻势。深挖余罪。公诉和审判案件同比上升近30%。截至9月底,全市刑事案件发案率下降5个百分点,破案数同比提高59.1个百分点。全市77处治安重点地区与去年同期相比,刑事发案下降了61%,治安案件减少了46%,治安状况得到了明显改善。今年     

重庆市高级人民法院 司法保障民生科学发展

2011年,重庆市高法院共受理各类案件363576件,审执结335352件,同比分别增长9.5%和8.2%。其中,市高法院受理各类案件4265件,审执结3952件,同比分别下降20.2%和22.8%;5个中级法院受理案件44687件,审执结39350件,同比分别增长15.1%和6.3%。     

也谈立案不实的原因及对策

近年来,各地对刑事案件的立案工作很不规范,立案不实问题已成为久冶不愈之顽症。据调查.立案不实主要表现在不破不立、破了不立、隐瞒不立、立案不准确、立案不上报等。从去年浙江省杭州、宁波、嘉兴、台州四市抓如实立案后统计上报的案件数推算,目前多数基层公安(分)局立案数是实际发案数的60%至70%,少数地方实际立案数仅为实际发案数的30%左右。这种情况如果任其发展,不仅与新《刑事诉讼法》相抵触,而且客观上掩盖和放纵犯罪,严重影响对社会治安形势的正确剖析,容易造成打击犯罪决策的偏差,同时掩盖了公安机关工作量,不利于增加对公安机关的投入,还助长了弄虚作假歪风,败坏了党风和警风,因此,立案不实有百害而无一利,必须坚决予以纠正。一造成立案不实的原因何在?从调查情况看,笔者认为既有思想认识问题等主观因素,也有实际工作中措施、方法问题等客观原因,主要反映在以下五个     

1996年全国报警案件统计数据

据统计,1996年全国公安机关共受理报警案件496万起,与上年基本持平。其中,立为刑事案件侦查的160.l万起,比上年减少9万起,下降5.4％;作为治安案件查处的335.9万起,比上年增加7.6万起,上升2.3％。全年共破获刑事案件177.5万起,比上年多破3.8万起（其中破获年内发生的刑事案件127.9万起）。     

岳普湖县人大检查法院立案工作

近日,岳普湖县人大常委会组成检查组,前往县人民法院立案庭、艾西曼人民法庭等单位就立案工作进行了检查。检查组了解到,2012年,县人民法院共受理各类案件626件,其中刑事案件81件,     

刑案下降也不放松打击犯罪

2月23日,公安部举行例行新闻发布会,介绍2003年的社会治安状况。去年,全国各类严重刑事犯罪案件都比2002年有不同程度的下降,近几年刑事案件大幅上升的势头得到初步遏制。在2003年立案的刑事案件中,爆炸、投放危险物质、放火这三类严重刑事犯罪案件下降幅度比较大,分别比2002年     

当前刑事案件立案不实的表现、原因及对策——关于我区刑事案件立案情况的调查报告

宁夏回族自治区公安厅通过对7个县（区）公安局（分局）的刑警队及13个派出所的刑事案件立案情况调查,发现已立案数只占应立案数的50％至70％。立案不实的表现:1.自行提高立案统计标准;2.发案地点不清、没有现场的案件一般不立案;3.不破不立;4.以“备查”为名不立案。发生立案不实的原因:1.基层公安机关领导对如实立案的重要性认识不足;2.统计基层基础工作薄弱;3.为不影响“一票否决”的目标管理的考核评比,地方党政、政法、综治部门干预;4.公安机关自身缺乏科学完善的考核指标体系。纠正措施:1.提高公安机关领导对如实立案重要性的认识,坚持实事求是;2.合理调整发案率和破案率的控制指标,建立科学的指标体系;3.争取党政领导的理解和支持,优化立案环境;4.公安机关内部应尽快建立起一套行之有效的立案统计工作的监督制约机制;5.建立规范化、现代化的统计基础工作。     

湖北省刑事大案居高不下的原因及贯彻依法从重从快方针的思考

一、主要情况近年来,湖北省重大刑事案件呈直线大幅度上升的态势,1989年突破一万起.1990年和1991年分别突破二万起,其中1991年比上年增加13.7%.1992年由于修改立案标准等原因,比上年略有下降.1993年1—10月,全省刑事大案又比去年同期上升18.1%.湖北省重大刑事案件上升,主要表现在抢劫、盗窃、流氓、伤害四类案件上.1992年全     

1997年全国报警案件统计数据

1997年全国公安机关共受理报警案件484.l万起,比1996年减少12.3万起。其中,立为刑事案件侦查的161.4万起,比1996年增加1.3万起,上升0.8％;立为治安案件的322.8万起,比1996年减少13.6万起,下降4％。共破获刑事案件151.9万起（其中破获年内案件117.2万起）,查处治安案件300.4万起。 一、抢劫和持枪犯罪案件下降。1997年全国公安机关立案侦查的抢劫案件14.2万起,比上年减少近1万起,下降6.3％。其中抢劫财物1万元以上、不足10万元的8643起,减少614起,下降6.6％;抢劫财物10万元以上的1318起,减少91起,下降6.5％。在抢劫案件中,发生在交通运输工具和野外公路上的分别为     

解决立案不实的根本出路

刑事、治安案件立案统计是公安统计工作一项很重要的内容。然而立案统计数据不实已成为一个难以解决的问题。山西省省委、省政府和公安厅党委对此十分重视。1996年3月下旬,省公安厅藉召开全省第十八次公安会议之机,专门印发了《关于坚决彻底纠正立案不实的紧急通知》给与会代表,对纠正立案不实工作做了安排部署。1996年5、6月份,我们就立案不实问题深入到部分基层单位进行了调查,导致立案不实难以纠正的主要原因是:     

数据统计

1997年全国公安机关立案的刑事案件分类统计表案件类别立案(起)占合计%与1996年相比土%合计1613629100 .000 .8杀人260701 .622 .6伤害69071·4 .280 .1抢劫1415148 .77一6 .3强奸406992 .52一5 .0拐卖人口64250 .40一22 .5盗窃105811065 .571 .4其中:①严重盗窃44891711.1,②盗窃自行车56607一22 .2诈骗78284东.8512 .3走私·11330 .07一1 .1伪造贩运假货币54220 .346 .0其他18690111.58注:1997年破获开lJ事案件1172214起,破案率为72.6%1997年全国公安机关受理治安案件分类统计表类别发.现受理查处 (起)(起)每万人案件(起/万)合计32276692…     

典型案例介绍及情况分析

2007年至2011年,江西全省各级法院共审理各类资源与环境保护案件5463件。其中,刑事案件2635件,占48.2%;民事案件75件,占1.38%,行政案件1793件,占32.8%。自然资源保护非诉执行案件960件,占17.7%。五年来,涉生态环境案件总体态势稳中有升,其中,鄱阳湖生态经济区建设上升为国家战略后的第二年(即2010年),审理涉生态环境案件1196件,同比上升19.9%。     

关于刑事案件立案不实问题的探讨

刑事立案,是指司法机关对犯罪事件经过审查后决定列为诉讼案件予以处理的法律程序。当今世界各国的刑事诉讼活动,大都是从立案开始,我国刑事诉讼法,更是将立案明确地规定为诉讼的第一道程序,不仅如此,立案数量还是衡量社会治安状况的一个重要数量指标。可是,近年来刑事案件立案严重不实,正如王芳部长所指出的“近几年统计数字不实的问题越来越突出,数据资料已不能正确反映治安形势和公安机关的真实工作量。这个问题必须下决心坚决纠正。”     

“零非访”背后的诉讼通渠

"截至6月,共受理侦监、公诉案合计284件450人,同比上升19.8%和43.3%,查处职务犯罪案件14人,同比上升44.4%。受理群众举报、控告和申诉31件,同比下降12.9%,实现了‘零进邕’、‘零赴京’的目标。"     

服务大局 完善机构 公信立院 夯实基础 “四驾齐驱”开创甘肃法院工作新局面——全省法院五年工作综述

2008年以来，全省法院紧紧依靠各级党委领导，自觉接受人大监督，在最高人民法院的指导和政府、政协以及社会各界的大力支持下，各项工作取得了新进展、新成效。2008。2011年，全省法院共受理各类案件67．8万件，结案率为99-3％；2012年1～10月，全省法院共受理各类案件153570件，同比上升17．56％，结案率为85．08％，同比上升1．93个百分点。五年来，全省法院“服务大局、完善机构、公信立院、夯实基础”四驾齐驱，不懈努力，共同开创出甘肃法院的新局面。     

试论刑事案件立案标准和立案管理制度的改革

一、现行的刑事案件立案标准和立案管理制度必须改革刑事案件(本文特指由公安机关受理的刑事案件),是指公安机关按照我国刑法、刑事诉讼法的有关规定应立案侦查的案件。从刑事诉讼法意义上说,刑事案件是指应追究犯罪人刑事责任的案件,或称犯罪案件。从1980年起,公安机关一直执行公发(1979)182号文件规定的立案标准和立案管理制度。虽然,(84)公发(刑)125号文件对该文件作了若干修