浅析警察人力资源的开发及管理

警察人力资源的开发与管理是指警察机关运用现代化的科学方法，对各级警察机关人员进行合理的培训、组织与调配，并从思想、心理和行为上进行恰当的诱导、控制和协调，使人尽其才，事得其入，人事相宜。警察人力资源的开发和管理在公安队伍建设中具有十分重要的意义。做好警察人力资源开发和管理工作要构建以人为本的人性化队伍管理体制，构建学习型组织，构建完备的民警培训机制，建设良好的警察组织文化，以充分发挥警力资源的最佳效能。     

论建立内部竞争机制与警力资源开发

我国社会正处在由计划经济向市场经济转型的历史时期 ,社会治安出现了许多新的问题 ,公安机关面临更严峻的挑战。为了适应新的社会治安形势 ,公安机关必须更新观念 ,将警力当作一种资源 ,并且是第一资源来认识和开发 ,调动警察的积极性和创造性 ,挖掘内在的潜力 ,提高工作质量和效率。本文试图通过对警力资源的概念、特征的阐述 ,分析当前公安机关警力资源开发利用方面存在的问题 ,提出开发警力资源的基本内容。论述引入竞争机制的必要性 ,着重探讨作为竞争机制的中心内容和关键环节的人事制度改革的具体做法 ,以及与之相配套的有关措施。     

论警力资源及其相关的几个问题

文章从警察数量、质量方面分析了当前公安队伍管理中存在的问题,结合英国警察体制和管理特点,探讨了我国警力资源开发的途径:健全以绩效评估为主要内容的激励机制;建立有利于人才成长的环境;改革公安管理体制;调整公安教育战略;加快科技强警步伐。     

警力资源合理配置研究

合理配置警力资源,是推进公安改革、提高公安机关警务效率的需要,也是克服当前警力和财力不足矛盾的需要。警力资源的配置必须遵循以下原则：精简机构、层级清楚、充实基层;统一建制、上下有序、利于指挥;效能为先、职责清晰、有利竞争;实事求是、量力而行、基本保证。要实现警力资源的合理配置,必须建立专门研究机构,进行充分的调查研究;必须坚持科学决策、民主监督,健全、完善保障机制;必须根据不断变化的需求,进行经常的、合理的调适。     

从某市公安警力配置情况看基层公安机关警力不足的表现及其原因和对策

基层公安机关警力不足不仅制约了公安职能的充分发挥,影响了公安机关的整体形象,而且损害了公安民警的身心健康,队伍凝聚力与吸引力受到挑战。公安机关任务量成倍增长,警力总量增长与之不相适应,侦查办案和治安管理的难度不断加大,执法要求越来越高,公安工作科技含量还不高,部分民警素质还不适应现代警务要求,警力资源内部配置不尽科学合理等,是造成当前基层公安机关警力不足的主要原因。而要解决基层公安机关警力不足的问题,一是增加公安专项编制,使基层公安机关警力与所承担任务尽可能相匹配;二是深化管理和改革,努力发挥现有警力资源的最大效能;三是以各种辅助力量为依托,实现向民力要警力;四是坚持科技强警,提升公安工作信息、技术和装备水平。     

论公安系统的人力资源开发和利用

公安人力资源作为警力资源的主要承载者和体现者,在公安机关所拥有的各种资源中是居于首要地位的战略资源。充分开发和有效利用公安人力资源,将对大幅度地提高警力资源使用效益、全面增强公安队伍战斗力、推动业务工作发展产生极其重要的促进和推动作用。影响公安人力资源开发和利用的主要因素有公安人员素质、公安队伍的结构方式及公安人才成长和发挥作用的环境条件。在当前情况下,公安人力资源的开发利用应着重采用严格编制性开发、吸收录用性开发、教育培训性开发、使用激励性开发、流动交流性开发等内涵开发方式。     

按照《公安机关组织管理条例》精神探索构建现代警力资源管理体系

深入学习贯彻《公安机关组织管理条例》(以下简称《条例》),积极探索构建现代警力资源管理体系,是公安机关当前的一项重要工作。要依托《条例》赋予的法规保障,切实增强构建现代警力资源管理体系的主动性和实效性;要严格落实《条例》规定的教育制度,把狠抓教育培训摆在构建现代警力资源管理体系的基础性地位;要以落实《条例》规定的民警职务序列和内设机构规范为动力,进一步推进警力下沉和警力合理流动;要落实《条例》规定的岗位聘用制度,通过辅警队伍的岗位置换实现警力增长的新途径。     

确定警力资源战略优化警力资源配置

人力资源管理是公安机关所面临的一个重要课题。公安机关要有明确的人力资源管理战略规划,以保证其具有强大的战斗力。公安机关要合理地配置与使用警力资源,发挥警员的工作积极性与主动性, 以适应公安机关履行“三大历史使命”的需要。     

论警力资源的长效管理

警力资源的长效管理应是一种“以人为本”的管理 ,将始终坚持功绩理念、法治理念、人才理念、市场理念、分权理念。警力资源的长效管理的支持系统包括建构目标机制 ,完善内部运行机制 ,制定警务行为规范 ,统一警力装备。警力资源长效管理还体现在不断开发警力资源 ,延伸警力空间方面     

走宽内涵式警力开发之路(上)

“警力”是警察对社会治安的综合控制力。就上海市的警力现状而言，警负数与人口之比已与发达国家的国际大城市基本持平，警务经费也保持了与经济发展的同步增长，因此，要提高警力必须走内涵式警力开发之路，即加快体制改革步伐；合理配置警力资源；加强警察教育和培训；密切警民关系，调动社会力量补充警力；防止警力耗损，充分挖掘警力潜能。     

学校人力资源的开发管理初探

学校人力资源开发管理可以提升人力资源的贡献率、推进学校组织的改革创新等。通过制定规划、建立学习型组织、开展培训、实施激励等可以实现学校人力资源开发管理的目的     

论“无增长改善论”对我国警力资源配置的启示

警力是一定数量、一定质量的警察在警务工作上所表现出来的一种综合能力。也可称警察战斗力，是警察数量与质量的统一存在形式。“无增长改善论”是英国警务理论家约翰·安德逊提出的关于警力配置的重要理论。即警察机关在不增加人员编制、器材装备的前提下改善与提高警力。当前，伴随着警力资源浪费、警察素质不高等情形。基层警力不足已成为制约公安工作发展的主要“瓶颈”。在警察数量不可能大幅增长的情况下。要有效解决警力不足的问题。借鉴“无增长改善论”对我国警力资源进行重组无疑是一条有效路径。即通过增加实战警力、优化系统功能、提高质量、借助社会资源等。使现有警力得到充分挖潜和必要延伸。     

现代警力资源管理机制建设初探

公安机关要把警力作为一种资源来管理,实现警务工作不断进步的目标。要增强“以人为本”意识,注重警力资源的开发与利用。要以公安队伍正规化建设为载体,以现行的公安队伍管理制度体系为依托,以科学的管理理论为指引,以上级公安机关的统一领导和地方党委政府的大力支持为保障,打造高效能的公安队伍。     

浅议公安派出所警力配置的优化

在当前行政编制增长有限前提下,公安机关必须进一步立足内部挖潜,将派出所警力配置的着力点从单纯追求警力的总量提升、外延增长转为更加侧重警力配置的结构布局优化,促进警力无增长改善。要着眼于人与事的最佳配置,把握派出所警力需要的预配置测算分析环节、局内人才市场配置环节、警力计划配置管理环节,最大限度地挖掘现有警力资源。     

优化警力资源配置的理性思考

优化警力资源配置是充分挖掘公安工作潜力的重要方面。要以建立社会治安防控体系为平台,实现各警种力量的优化;以改革工作运作机制为载体,实现警力科层结构优化;以改革机关化的作息制度和勤务方式为着力点,实现警力时空覆盖的优化。     

犯罪压力下的警力资源不足之探讨

中国警力资源不足是客观存在的,造成中国警力资源不足最为主要的原因是犯罪压力太大,而不是警民比例"太低",警民比例"低"是受认识和计算方法的影响所至,仅用警民人数比例生搬硬套来说明警力不足既不全面也不科学,存在很多理论上的误区和漏洞.除犯罪压力影响外,经费保障不足和资源结构配置不够合理造成警力资源失衡、警察体制机制问题、警察工作倦怠以及警察大量的身心健康问题也加剧了警力资源的不足.针对警力资源不足,可采取的相应对策有进一步深化改革,推进"三基"工程建设,将工作落到实处,注重在科技强警上下功夫,给警力松绑,增加经费的投入,从制度上提供良好的后勤保障环境,从优待警,留住警察人才,以及关心警察、注重解决警察的身心健康问题等.     

试论警力资源的合理配置

所谓资源,就是物质资本,它是资财的来源。警力资源,就是警察力量的来源。它一方面来自警察的数量和质量,一方面来自警察组织结构设置的合理性。警力资源是公安机关的核心问题。长期以来,公安机关是在计划经济条件下开展工作的,从领导方法、勤务形式及机构设置等等,所形成的格局,可以讲是在相对封闭的、慢节奏的、犯罪率低下的这样的社会背景下建立的,随着社会主义市场经济体制的建立、启动,及由此带来的社会大开放,     

公安派出所应用SPSS配置警力的构想

警力是公安机关得以正常运转的决定性因素。长期以来,基层警力不足是派出所工作有序开展的重大障碍。因此,分析并解决当前警力不足的问题显得十分迫切,而基层警力合理配置是解决警力不足的关键因素。警力资源是指警务活动所能投入的各种因素和手段。影响警力资源配置的要素可分为外部环境要素和内部环境要素两个方面。SPSS具有强大的数据处理功能,可对警力资源进行科学分析,实现高科技软件的跨领域运用。     

对陕西省警力下沉情况的调研

警力下沉不仅是加强公安基层基础建设的重要内容,也是实现公安工作良性运行、可持续发展的重要保障。文章介绍了陕西省公安机关近年来推动警力下沉的主要做法及特点,分析了当前存在的制约因素,提出从制定编制法规、科学配置警力、创新警务机制、强化队伍建设四个方面入手,进一步推动警力下沉,实现警力资源的优化配置。     

“软警力”的几个基本问题

软警力是指通过引导、吸引而非强制、威慑而促使公众自愿遵守社会规范、控制社会治安的能力,主要通过对社会(公众)的外生变量和对警察组织的内生变量影响公安机关驾驭社会治安局势的能力.在目前警力的性质及其赖以生成的资源越来越复杂,非物质性警力在社会关系中的作用日益凸显的情况下,其警力的作用方式已不再仅仅体现为直接的物质力和强制(硬警力)的结果,而是体现为柔性的观念和认识的影响.公安机关必须实施软警力发展战略,建构以改善警民关系为中心.以塑造良好警察形象为目标的软警力发展机制,为和谐社会建设创造更广阔的空间.